粮食流通机制改革刻不容缓

20年纪90年代中后期以来,我国粮食生产和流通形势发生了重大变化,出现了阶段性供大于求的局面。粮食库存多,顺价销售困难,农民种粮收益低等问题的出现,严重困扰着粮食生产和流通。我国加入世界贸易组织后,粮食生产面临着更大的挑战。改革现存的粮食流通体制,建立符合社会主义市场经济要求的、充满活力和竞争力的新机制,已经刻不容缓。     

粮食超储库存的合理确定及补贴的正确计算

随着粮食流通体制“三项政策、一项改革”的进一步落实．粮食风险基金的建立与使用也已经明确，其专项用途是：“第一．支付省级储备粮油的利息，费用补贴；第二，粮食企业执行敞开收购农民杂粮的政策，致使经营周转粮库存增加．流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴”。其使用的基本原则是：丰年向产区倾斜．歉年向销区倾斜。现对倾斜问题不讲．只谈合理周转库存及超储费用、利息补贴问题。在实际工作中，由于合理周转库存确定的高低．计算方法的差异以及预测参数的偏差，都会给粮食风险基金的合理运用带来影响．更主要的是给有政策性粮食经营(主要是国家定购价和保护价购、销业务)业务的粮食收储企业经济效益的真实性带来了较大的影响。     

粮食流通体制改革所面临的问题及对策

1998年以来，我国对粮食企业流通体制进行了改革，采取了坚决贯彻保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售以及农业发展银行收购资金封闭运行这三项政策。随着粮食流通体制改革的逐步深入，粮食流通体制已随着计划经济体制向市场经济体制的转变而转变。粮食市场由卖方市场变成了买方市场，粮食财政补贴逐年减少，粮食企业包袱比较沉重。同时，我国加入WTO给粮食企业经营带来了新情况、     

扩大粮食补贴方式改革

一、安徽粮食改革概况安徽是我国粮食主产省之一,全省76个县(市)中有47个县(市)是国家商品粮基地县,常年农作物播种面积为1.27亿亩,粮食播种面积9000万亩,其中,水稻和小麦约占粮食总产的80%。正常年景,全省粮食商品量1000万吨。改革开放以来,安徽粮食生产连跨1500、2000、2500万吨三个台阶,近几年粮食产量基本稳定在2500万吨以上,标志着全省粮食综合生产能力已达到一个新的水平。20世纪末,在国际粮价走低、国内粮食连年丰收、市场持续供大于求的情况下,国务院制定了关于按保护价敞开收购农民余粮的政策。全省1998年—2002年累计收购粮食620…     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

1998年以来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署，积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革，保护广大农民利益，促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。随着国民经济市场化程度的提高，粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行，当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。按照党的十六届     

河北省粮食局

河北省粮食局是负责全省粮食流通管理工作的省政府直属机构,全系统共有企业3594家、职工总数12.7万人。1998年粮改以来,全省粮食系统广大干部职工在省委、省政府的正确领导下,解放思想,克服困难,开拓创新,各项粮食工作取得了显著成绩。 一是全省各级粮食部门和广大国有粮食购销企业认真执行按     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金     

存货计价方法与粮食顺价销售

一、目前国有粮食企业采用后进先出法的成因分析以盈利为目的顺价销售是商品经营的最一般规律,也是商业企业运营的首要目标,但由于受供求关系的影响,并不是所有的商品经营者的全部商品都能实现顺价销售。90年代后期,随着农产品供大于求的变化,出现了农产品卖难问题。根据这种情况,国家在粮食政策方面及时提出了“三项政策、一项改革”(即敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革),核心是按保护价敞开收购农民的余粮。一般来说,粮食保护价政策是孕育于粮食供求关系严重失衡、粮食价值持续低迷、粮农利益受到…     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金封闭运行,才能约束国有粮食收储企业不能低价亏本售粮,防止发生新的亏损挂账