保障性住房体系"天津模式"探析

2007年起,天津市政府加大了对保障性住房建设的投入力度,逐步建立了以廉租住房、经济适用房、经济租赁房和限价商品房为主的住房保障体系。2010年天津市将进一步扩大住房保障政策覆盖面,加快保障房建设,计划新建限价商品住房150万平方米、2万套;经济适用住房497万平方米、6．5万套;适当扩大廉租住房实物配租范围,为7．5万户困难群众发放租房补贴。     

中低价位配套商品房的市场效应、社会效应及政策完善建议

从1999年起，上海市为了缓解中低价位商品房供不应求的结构性矛盾，开始实施重大工程配套商品房政策，以满足动拆迁居民对住房的需求。2003年底，共开工了250万平方米，在一定程度上缓解了动迁居民和城市中低收入人群购房难的局面；2004年，上海市政府启动了连续3年、每年建设300万平方米中低价商品住房的“三年建设计划”；2005年，上海市政府又提出了“两个1000万工程”，即新开工1000万平方米配套商品房和1000万平方米中低价商品住房，包括配套商品房在内的中低价位普通商品住房占年内新上市商品房的比重为65％，以满足中低收入家庭特别是动迁居民的购房需求。     

保障型住房物业管理费不足解决对策

随着房地产事业的蓬勃发展，商品房的建设速度突飞猛进。上海自上世纪90年代起，商品房年竣工量均在几百万平方米，进入新世纪又上升至千万平方米以上，近几年，开发量更是达到2000万平方米以上的天数字。但是，至2004年，全市486万户家庭总户数中仍有240万户没有改善居住条件，按每户3人计算，全市将近有720万人居住在保障型的住房中。其住房产权的性质：有企业系统房、国有房、售后房等。一个小区往往是由各种产权性质的住房混杂交叉着，给管理和服务带来较多的难题。如何弥补保障型住房物业管理费不足，促使保障型住房的物业管理健康发展，本人以吴泾地区保障型房为例进行分析和阐述。     

天津市计划今年建设11万套保障房

在天津市2009年住房建设计划中,保障性住房建设力度将进一步加大,计划新开工建设廉租房、经济适用住房、限价商品房等保障性住房705万平方米（10．98万套）,并且将根据实际确定户型比例。     

陕西将逐步扩大廉租住房保障范围

明年陕西省建设厅将继续落实中央和省政府加快廉租住房建设各项政策措施,将廉租住房制度建设纳入市县政府目标责任管理,确定全省建设或收购廉租住房175万平方米,3．5万套,对139252户申请租金补贴的城镇低保家庭基本做到应保尽保目标任务,将廉租住房保障范围逐步扩大到低收入住房困难家庭。     

海口：未来五年重点发展满足居民自住需求的住房

海口住房建设规划《（2006—2010）》目前已出台，并向社会公布。根据规划．5年间商品房的建筑面积为8527万平方米，建设套数约为948万套；规划期内建设政策性住房（包括经济适用房和廉租住房）建筑面积147万平方米，建设套数为21万套。     

重庆住房保障情况和基本做法

重庆市市场加保障的住房供应体系基本建立。2003年以来，重庆结合实际认真落实国家房地产调控政策，调控商品房供需总量，改善住房供应结构，稳定住房价格，组织开展了房地产市场专项检查和房地产市场秩序专项整治工作，促进了房地产业的平稳健康发展。一是五年来全市竣工商品房9898万平方米，销售商品房10431万平方米。     

深入研究大力支持政策性住房建设

国家开发银行上海市分行为解决中低收入居民住房问题，对上海市经济适用住房、廉租住房进行了调研。在了解市民住房情况后，提出研究解决城镇住房途径是：主要为市场化住宅建设普通商品房与非普通商品房；政策化住宅建设配套商品房、中低价普通商品房；保障性住宅政策包括廉租住房、租金减免、动迁补贴、购房贴息。上海市分行在实际支持地方经济适用住房和廉租住房建设的工作中．还存在不少问题。为此，提出下一步工作思路：针对经济适用住房建设业务，建立相应规章制度；加大项目储备和评审力度，加强制度建设，加大开发和评审力度；探索在上海市建立新的租赁机制。     

科学指导 合理规划 加强调控——岳阳市构建惠民利民的住房保障体系

据岳阳市房地产管理局统计，今年一季度全市住宅建设取得可喜成绩。其中普通住宅建设完成投资4．3亿元，施工面积163万平方米，竣工面积达到36．7万平方米，比去年同期增长437％，完成经济适用住房1．5万平方米，竣工廉租房72套．目前，全市以普通商品房、经济适用房、廉租房为基本架构的住房保障体系正逐步形成。     

陕西住建今年做好"十个聚焦"全年筹集建设保障性租赁住房8.8万套

本刊讯2月10日,全省住房和城乡建设工作会议召开,2021年全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米;2022年全年筹集建设保障性租赁住房8.8万套(间). 2021年全省保障性安居工程完成投资229.64亿元,棚户区改造新开工10239套,基本建成29815套,发放城镇住房保障家庭租赁补贴42687户,公租房新...     

璧山五项工作成效突出

一是开展了廉租住房保障调研工作，制定了城镇廉租住房保障办法和城镇廉租住房保障制度实施意见，到2011年建设廉租住房4304套213050平方米，现已开工建设一、二期2004套98050平方米，已争取中央和市补助资金5843万元，2009年廉租住房租赁补贴保障1761户。     

江苏鼓励经适房保障货币化

近日，江苏省政府发布《关于进一步加强住房保障体系建设的实施意见》，鼓励江苏省各市推行经济适用住房保障货币化，对符合保障条件的住房困难家庭发放一次性购房补贴，支持其在普通商品房市场自主选购住房。     

张家界市住房保障工作座谈会提出目标 2009年对住房保障家庭基本实现应保尽保

8月22日，张家界市住房保障工作座谈会在慈利召开。会议根据湘政办发[2007]34号《关于加快城镇廉租住房建设的通知》文件精神提出全市住房保障目标，在2009年底以前对最低收入家庭中人均住房建筑面积8平方米以下的住房困难户基本实现应保尽保。保障方式包括实物配租、住房租赁补贴和租金核减三种。     

健全上海住房保障体系政策建议

一．上海推进住房保障体系建设的前期实践 上海是国内最早启动住房保障工程的城市之一。自2002年以来，迄今为止，政府已经开发建设了数百万平方米的保障性住宅，加之区县政府实施货币补贴形式的住房保障政策，本市居民中低收入和特困家庭的住房状况已有较明显的改善。     

明确任务，突出重点，推动我省住房建设工作又好又快发展——杨焕彩厅长在全省建设工作会议上对我省住房工作作出部署

一、2009年住房建设工作取得了可喜的成绩（一）城市保障性住房建设大规模推进。争取到廉租住房中央补助资金5．91亿元，省财政设立奖补资金5000万元，累计从住房公积金增值收益中提取廉相住房建设补充资金12．9亿元，各市县都安排专项资金用于住房保障。廉租住房保障范围已全部覆盖低收入住房困难家庭，年内新增保障2万户，累计保障8万户。238个廉租住房中央预算内投资项目全部开工，利用省调控资金10．7亿元，施工4．5万套、竣工4200套；完成经济适用住房投资80亿元，建成5万套、370万平方米；改造棚户区270万平方米，解决棚户区居民近4万户。     

加快经济适用房建设 推进住房制度改革

据建设部统计，截至１９９７年底，全国累计空置商品房面积已达７１００万平方米，其中住宅面积超过８０％；全国城镇住房面积在人均４平方米以下的住房特困户还有３００多万户。就湖南省而言，截至１９９７年底，商品房空置面积达１０５．５５万平方米，但尚有２５万户、...     

美国的廉租住房保障措施及借鉴

美国廉租住房保障的措施主要包括:以政府的直接支出开发公共住房、政府资助开发私有出租房、要求或鼓励开发商提供廉价(租)住房以及向租住家庭提供租金补贴以扩大其住房需求。分析了这些措施的优势和不足。认为我国应建立以中央政府为主导的廉租住房保障机制;在建设和保有一定量的公共廉租住房的同时依靠优惠政策吸引私人投资,扩大廉租住房的供给;进一步完善廉租住房货币补贴保障机制;要求或鼓励开发商在建设经济适用房、普通商品房的同时配建廉租住房。     

重庆：农民工可买经济适用房

根据重庆市出台的《重庆市住房建设规划（2006-2010年）》，到2010年，重庆都市区城市住房总量约为4964．58万平方米。其中90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）建设量约为3475．21万平方米，占新增住房建设总量的70％。     

青岛住房规划突出保障房建设

青岛市日前发布《青岛市2008至2012年住房建设发展规划》公告,未来5年该市将开工建设各类住房总建筑面积6900万平方米,其中,各类保障性住房477．5万平方米,约71500套。根据规划,2008年至2012年,青岛市开工建设廉租住房65万平方米,约13000套,开工建设经济适用住房162．5万平方米,约25000套,基本解决低收入家庭住房困难;     

青海 保障性住房建设成效显著

2008年,青海省安排建设经济适用住房20万平方米,开工面积40．9万平方米。根据《2008-2012青海省城乡住房建设发展规划》,5年间,青海省计划建设130万平方米、2．16万套经济适用住房,可解决2．16万户城镇低收入家庭住房。目前,各地政府按照发展规划正在积极落实土地供应,落实项目,推进建设。全省经济适用住房建设力度的不断加大,对改善职工群众居住条件,促进居民住房消费,推动房地产业发展,优化房地产市场供应结构,缓解旧城改造和房屋拆迁矛盾,解决低收入家庭的住房问题发挥了重要作用。