丽水市粮食企业存在的问题及改革对策

浙江省丽水市粮食系统截至２００１年底己有７１家粮食企业实行职工买断工龄、企业破产、重组股份公司等多种形式的改制，国有资产全额退出，企业与职工完全解除劳动关系。未改制的国有独资企业还有１８家（其中收储公司９家），在职人数７２８人（其中收储公司５４９人），离退休人员６４１人（其中收储公司５８６人）；１８家企业拥有国有总资产２５６７９万元，资产负债２２４１５万元，所有者权益３２６４万元；１８家企业２００１年实现销售收入７１８７万元，亏损９６万元。这些未改制企业面临的问题不容乐观。问题１．“三多”：富余…     

国有粮食企业改革的初效和思路

１　　改革的初步成效　　　　湖南省国有粮食企业进行改组改制的已达到６００家。１．１　　企业改组、改制出现了突破性的进展　　从产权制度入手，采取股份制、租赁制、拍卖等各种有效方式，改革产权制度，理顺产权关系，特别是附营企业改革有了较大的进展，购销企业改革也已起步。１．２　　大力开展以“置换职工身份”为主要形式的人员分流工作　　１９９８年以来，各地粮食部门采取定岗定员、竞争择优上岗以及开展多种经营、拓宽安置渠道等办法，分流安置富余人员。目前，全省粮食企业已分流人员５．８万人，其中解除劳动关系达４　０…     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

做细做实思想政治工作确保企业改制顺利进行--对海口市粮食局在企业改制中做好思想政治工作的调查

海口市粮食局在深化企业内部改革进程中，除必须保留的粮管所、军粮供应站、粮食储备公司以及三家局直属粮食购销企业及少数人员外，其余１５家附营企业全部退出国有企业序列，其全部职工以及保留的６家企业大部分职工不再保留国有职工身份（简称“两退”），至２００１年６月，全系统列入“两退”的１５家企业，全部按计划退出；应改变身份人数７５３人（其中含距离法定退休年龄不足五年办理内退人员１４０名）全部办理了自谋职业手续，领取安置费。全系统有这么多单位退出，这么多职工与企业解除了劳动关系，但企业一直比较稳定，职工思想…     

芷江稳妥推进粮食企业改制

湖南省芷江侗族自治县粮食系统原有独立核算企业１５个，其中购销企业８个，附营企业７个。在册干部职工４７３人，离退休１５４人。全行业总资产１２５２１万元，其中固定资产原值３１０８万元，流动资产９４１３万元，负债１１３０２万元，资产负债率达９０．２％。通过一年来推进粮食企业的改制工作，使负债累累的粮食企业摆脱了困境，焕发了青春。今年１～４月，外销粮食近３万t，实现销售收入３０００多万元，偿还银行贷款２１００万元，利息１１０余万元，截止４月底，全系统２１１名干部职工告别大锅饭，３００多名职工放弃“铁饭碗…     

崇州市发展乡村粮油超市和连锁店的做法

2004年，崇州市有7个粮站、粮食职工1246人。2005年，“三老”问题得到了顺利解决，国有粮食企业实行了改制，组建了富泰粮油储备公司和富浩粮油购销公司；粮食职工得以妥善安置，957名职工转换了国有“身份”，其余人员全部移交社保。在这种情况下，国有粮食企业如何发展，资产如何盘活，职工如何再就业，是摆在粮食部门面前的急需解决的一个重要课题。     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

做好粮食人

笔者作为一个粮食人，从事粮食工作近30个春秋，见证了粮食统购统销，经历了粮食流通体制改革和国有粮食企业改组、改制，投入到中央储备粮、国家临储粮的实践。怎样做好粮食人？     

对“双置换”改革模式的疑惑——关于闽北国有粮食企业改革问题的看法

去年南平市对国有粮食企业改革提出的“企业全面改制,职工全面置换身份,规范组建购销公司”的部署及要求,是实施了“双置换”坟要模式（即企业资产转换变现,职工全员置换身分）。按此部置,南平市级国有粮食企业除南平市粮食购销公司（由原南平市粮食收储有限公司与延平区１２个基层粮站合并而重新组建）,南平国家粮食储备两家政策笥企业预以保留外,其他国有粮食企业则都实行“歇业”,企业１０９７名职工,除购销公司,储备分别保留５０和４０名编制（帝行竞争上岗）,以及距法定退休年龄不足５年,可实行企业内部退养的１４０名职工和已进入“中心”的３９名职工外,其余８００多各职工则将一律置换身份,与原企业解除劳动合同关系,因此,市级国有粮食企业减员分流率主达９５．４４％,粮食商业企业,粮办工业企业则不复存在,个别县（市）政府甚至还提出,凡是国企业（包括政策性的粮食购销企业）一个也不留,一律预以“双置换”。     

以改革为动力 全面实施“二次创业”工程——关于德州市国有粮食企业改革与发展情况的调查

德州市共有独立核算粮食企业152家。其中，购销企业35家，经营性企业117家(其中工业企业30家、城镇供应企业和农村附营企业95家)。目前，全市经营性企业已全部改制结束。其中改制为有限责任公司的29家，股份合作制及其他形式的88家。通过深化企业改革，不断完善企业内部机制，极大地激发了企业活力，调动了广大干部职工的积极性。     

北京国有粮食企业改革取得突破性进展

北京粮食行业经过3年的体制改革，取得了突破性进展，6万粮食大军减员分流至2万，58．5亿公斤粮食库存消化过半，40亿元债务负担基本解决，全市80％的国有粮食企业通过改组改制获得新生，购销企业连续3年盈利，年内可望实现全行业扭亏为盈。     

谁在为国有粮食企业改革"埋单"

当各地总结交流国有粮食企业改革的经验成果,无不津津乐道于改组了多少企业、置换了多少职工身份、下岗分流了多少职工之时,总让人感觉有些不是滋味。如果说,国有粮食企业改革要由谁来“埋单”,各级政府责无旁贷。因为,政府是国有粮食企业改革的主张者、推动者,理当担负相应的责任、付出相应的成本。但反观各地国有粮食企业的改革,其实并非尽然。在许多地方,政府主导国有粮食企业的改组改造,以低廉的补偿金置换职工身份、下岗分流职工。广大粮食职工扮演了国有粮食企业改革“埋单”者的角色。     

粮食企业改革回顾与前瞻

近几年，德州市各级粮食部门按照“三项政策，一项改革”的要求，积极推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。到2001年8月底，全市独立核算的152家粮食企业，除35家购销企业外，经营性企业改革改制全部完成，其中改制为有限责任公司29家，股份合作制及其他形式88家。     

洪江市粮食企业产权重组情况的调查报告

1 基本情况，湖南省洪江市原有国有独资粮食企业14家，其中，仓储企业1个，购销企业8个，附营企业5个；共有粮食职工712人，其中，在职员工556人，离退休156人。该市国有粮食企业从2003年9月启动产权制度改革，截止2004年9月，已有538人解除劳动合同，获得一次性安置补偿，占原有职工总数的96．7％；离退休人员的养老金发放和医疗保险实行了社会化管理。除市粮油总公司和国家粮食储备库以外，原有的12家企业已进入清算解散程序，并有8家已基本完成了清算解散工作，其余4家的清算工作正在进行中。     

国粮企业改革的实践与思考

益阳市粮食系统共有独立核算企业140家,其中购销企业79家,附营企业61家。目前购销企业已整体进行经济性裁员的有4家,正着手进行裁员的有28家;附营企业全部依法解除职工劳动关系的有2家,破产18家,推行股份制、股份合作制改造的5家,整体承包或租赁经营的10家、联营1家。至2003年4月底,全市国有粮食企业有在册职工12 796人,其中:购销企业职工7 522人(在岗人员3 284人,下岗分流4 238人),已依法解除劳动关系的348人;附营企业职工5274人(在岗人员931人,下岗分流4 343人),已依法解除劳动关系137人。1 初步成效1.1 “两个置换”改革取得了突破性进展 2001年9月,小河口米厂成功进行了“两个置换”改革,依法解除了原企业78名职工与企业的劳动关系,并与市农科所实行股份合作,组建了“益阳粒粒晶粮食购销有     

内江市深化国有粮食企业改革思考

一、内江市国有粮食企业基本情况截止2013年6月．全市保留有改制后的国有粮食企业14户，其中：市直属企业1户．五县（区）下属企业13户：银行信用等级AA级以上企业4户．A级企业7户．未评定信用等级企业3户。企业现有返聘在岗职工356人．所有在岗职工均享受了医疗保险、养老保险等社会保障待遇，职工月平均工资近1700余元。     

库伦旗粮食附营企业改制一步到位

内蒙古库伦旗粮食部门认真做好粮食附营企业的改制工作，取得了较好的效果。一、改制前附营企业的基本情况库伦旗粮食系统原有饲料公司、粮油供应站、粮油贸易公司、粮油加工厂等四家独立核算的附营企业，共有职工２０６人。这四家企业由于多种原因，多年以来一直经营萎缩，连年亏损，至１９９９年累计亏损达１２６９万元，基本处于停产或半停产状态。这四家附营企业的资产总额５７９万元，且大部分是些闲置无用的无效资产，负债总额高达１６９１万元，其中银行贷款１４３１万元。资产负债率为２９１％，已到了严重资不抵债的程度。除上述四…     

亳州市国有粮食购销企业利用改制大力提升职工队伍素质

<正>亳州市国有粮食购销企业改制时间为2002年6月至2003年底。改制前,由于多种因素影响,企业机构臃肿,人浮于事,机制僵化,企业普遍亏损。改制后,全市粮食购销企业共有68家,企业性质仍为地方国有,全市粮食购销企业职工2061人。企业经营情况有所好转,2008年全市粮食购销企业盈利345万元,企业赢利面达67.65%;2009年全市粮食购销企业赢利256万,企业赢利面达54.41%。     

以减人增效为突破口深化粮食企业改革

广元市中区粮食局采用多种形式减人增效、减债增资，经过几个月来的探索和大胆实践，取得了一定的成效。走在了全市粮食系统的前列。该局改制前职工总数为５０１人，改制后３７１人。通过职工自愿申请脱离企业、组建股份合作制企业、租赁经营和实行内部退养等途径，共分流...     

改革产权制度解决职工分流

改革２０年来，尽管国有粮食企业受到了冲击，但仍摆脱不了亏损的“帽子”，跳不出传统主业的“圈子”，放不下国有企业的“架子”。国有粮食企业的经济结构，组织结构不完善，难以适应粮食流通体制改革的需要。为解决减员、分流、改制的实质性问题，根据我县国有粮食企业的具体情况，在没有现成体制改革模式的情况下，因企制宜开展工作，取得了较好的效果。一、减员、分流、改制的趋势粮食企业减员分流是大势所趋，也是职工最为关心的热点。我县粮食企业在职职工１２９３人，人员工资、统筹保险、劳保福利就需开支８５０万元，还未计其它管…