制衡机制与现代企业领导体制建设

制衡既是一种政治思想，又是一种管理思想，本文主要从管理思想的角度，对企业现代领导体制建设进行了比较深入的分析，论述了如何吸取分权制衡思想的基本精神来构建我国的公司法人治理结构及其要注意的若干问题。     

民国初期中国妇女解放及现代化发展——从妇女教育和婚姻家庭的嬗变出发

清末民初以来,中国社会经历了结构性的变化。从清末维新变法到辛亥革命推翻封建王朝的专制统治,及至民国建立和初步发展,中国妇女的生活也随之嬗变。在整体社会变革过程中,妇女由被动影响因素,渐渐转而成为影响变革之因素。这其中的改变和进展需要厘清,以析其内在规律。由妇女教育及婚姻家庭的嬗变出发,分别建构出民初以来妇女在社会层面和家庭生活层面逐步有所解放的格局。     

中国社会性规制失灵的原因探究——规制权利纵向配置的视角

食品药品安全事故不断、矿难频发与环境恶化的事实表明政府规制存在明显的失灵.失灵原因或者被归结为中国式分权造成的地方政府行为扭曲,或者被解释成规制权过于分散.事实上,中国改革现阶段实施的分权规制体制本身存在的一系列制度性缺陷,包括消费者显示规制偏好的激励不足与渠道不畅、地方政府任务的多维性、缺乏横向制衡等,才是造成规制失灵的根本原因.     

德国权力制衡模式下的政府间财政关系

良好的财税关系是国家机器正常运转的基础,而合理分权和保持权力间的相互制衡是法治国家财税关系的首要特征。文章旨在分析联邦德国如何在财税关系中运用立法权、行政权和司法权的分立,实现各项权力在联邦政府内部的横向制衡和联邦、州与地方三级政府之间的纵向制衡。德国联邦政府通过一套完整的转移支付与财政平衡制度对财政收入进行再分配,保证了各地公共服务水平基本一致,实现了区域间社会经济协调发展和稳定的宏观经济调控。     

张謇新论——论张謇经济思想的发展道路

清末民初,张謇以状元身份创办经营大生企业系统而成为名噪一时的“实业大王”。对此,史学界已多有研究。但对他在广泛社会经济活动中形成的丰富的经济思想,涉足者尚属鲜见。故此,本文试图对张謇经济思想的发展道路,作一概括,以求抛砖引玉。并作为笔者探研张謇经济思想的开端。     

分权制衡原则与公司组织机构的完善

公司组织机构是公司法律制度的核心。分权制衡原则不仅在历史上对公司组织机构模式的形成产生过决定性影响，而且现今仍然是判断公司组织机构是否健全和规范的重要依据。按照分权制衡的要求，公司权力分解为决策权、执行权和监督权，并分别由股东会、董事会和监事会行使。三者相互制约以确保公司不背离股东目标并进行有效运转。近年来，我国企业特别是国有企业公司制改造取得了举世瞩目的成就。但同时公司组织机构却普遍存在不规范的现象，未能充分体现分权制衡原则。其突出表现是：一、国有独资公司所占比重太大，公司组织机构不健全。根据…     

明清时代的王朝统治与民间社会——关于两者接点的户之问题

清末民初,珠江三角洲的方志和族谱往往记载有图甲表或类似的东西。显然,图甲表是广东特有的东西。图甲表在一定程度上表现了清末民初珠江三角洲社会的性质以及官府与民间社会的关系。从图甲表这一特殊现象看,广东近代社会有其特殊性。这种特殊性又反映出全国社会经济的一些特征。下面从两个方面介尔我的一些观点。     

试析中国公司法人治理结构的构建基础

公司是现代企业制度中重要的组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。从法学角度分析,公司法人治理结构是有关公司组织机构之间权力分配与制衡的制度体系。中国公司法确立了分权与制衡的公司法人治理结构模式,即由股东大会、董事会和监事会三个机关分别行使决策权、执行权和监督权。该模式的确立,是由股权与法人财产权相分离的产权结构决定的,以公司治理的效率和公平为价值取向,借鉴了“三权分立”原则和西方国家公司治理的实践经验。     

汪荣宝与近代宪法的变迁

汪荣宝是清末民初政坛上活跃的政治人物,他是中国近代宪法第一人参与制定<钦定宪法大纲>,主持编纂<钦定大清宪法>,民国初撰<汪荣宝宪法>,参加<中华民国宪法草案>的制订,在一定程度上推动了中国法律的近代化.     

"财政自利"与"财政立宪"研究

财政自利是政府作为“经济人”的一种必然现象。财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间,而且也发生在政府之间。唯有对政府财政活动进行立宪约束,才能从根本上制约政府的过分自利而损害社会或下级政府的行为发生。本文主要从依法建立民主理财、民主决策监督机制,实现纳税人对政府的有效约束以及依法建立政府间合理分权制衡机制等两个方面比较全面的分析了政府财政自利的约束和制衡。     

民主制度与分权制衡

民主制度有好坏优劣之分,判断标准是能否落实人民当家做主的价值诉求。根据腐败现象在我国屡禁不止的事实判断,我国的民主制度还存在不少缺陷。其中最根本的缺陷是对被托管的公共权力缺少有效制约,具体表现为权力的无实质牵制、无实质约束和无实质监督。解决这一问题的唯一方法是分权制衡。分权制衡作为一种民主政治的工具,既不是资本主义的专利,也不会妨碍“坚持党的领导”。     

美国政府预算管理的法律基础及其启示

"三权分立"是美国政治体系最重要的政治原则,也是美国预算决策的基本原则。分权是为了防止权力滥用,以"三权分立"为基础,联邦政府、州和地方政府的收入支出及预算过程得以约束并互相制衡。鉴于此,中国应针对预算管理法治化方面的不足,积极建立起防止预算权力滥用的分离制衡机制,确保公共资金的效率运营,完善政府间财政关系相关法律制度,明晰各级政府收入支出责任。     

民国时期黄兴财政经济思想述论——以南京留守前后为中心

黄兴既是中国资产阶级革命家，也是民初重要的思想家。在民初建设中，他十分重视财政问题，并将其与内阁建设相提并论，其财政思想主要包括稳定暑源的理财之道、拓展财源的生财之道以及崇尚节俭的用财之道等方面，对民初政权建设及政局产生一定影响，人们常用“黄氏实行”一语评价黄兴一生功绩，不免失之偏颇。其实，他的这一思想在近代中国财政思想上具有不可忽视的地位，其闪光之处，至今仍值得珍视。     

科层法治的实践悖论:行政执法化批判

当代暴力执法的法治困境,源自于以“行政执法化”为基本特点的法治进程.行政执法化实践的思想基础,在于“科层主义法治理念”.其核心原则,是法律至上的合法性原则、分权制衡的竞争性原则和专职分化的专业性原则.但是,以法律取代情理、以权力制衡权力、以程序正当暴力的法治理念,反而易于导致绝对权力和相对腐败,造成“政法冲突”和“情法矛盾”.行政法治应当重新思考和奠定其正当性基础.     

官与商:离不开,靠不住?

官府与企业之间究竟是怎样一种关系?先秦以降,迄今为止,只有清末民初的一名实业家曾以六字箴言一语道破此中奥秘,那就是:离不开,靠不住。     

美国财政分权的效率分析

美国作为一个高度发达的市场经济国家,不但在经济发展领域里取得了令人瞩目的成就,而且在制度的设计、创新和发展等方面也有许多值得借鉴之处,美国财政分权体制就是其中之一.本文在分析财政分权效率的含义及要求的基础上,从美国政府问事权和财权划分明确且相互匹配、科学合理的转移支付制度、分权与制衡并存的预算机制、地方政府自治以及整个财政分权体制的法律依据等方面分析了美国财政分权高效的原因.     

“红色资本家”王光英(一)

西城梦痕王光英出生那年爆发了五四运动，揭开了中国现代史第一页。中国的工人、知识分子高举反帝爱国的旗帜，要求民主与科学。这预兆着他一生将在革命年代和艰难时世中度过。他的出生地是北京西城绒线胡同。生后一百天，全家搬到西城旧刑部街。旧刑部街是清末民初权贵显...     

财政分权的中国模式与OECD模式——分税制是财政集权吗

本文在完整的财政分权内涵上比较分析了1995—2009年中国与OECD国家的财政分权情况,结果发现,不管是收入还是支出,中国中央与地方政府的财政分权程度都远远高于发达国家,呈现出中国政治集权下的财政分权和OECD政治分权下的财政集权两种模式。中国的财政支出分权程度与经济增长和财政均等化存在显著的正向相关关系,而这在OECD国家是不显著的。在中国的财政分权结构中,结构偏向的经济性支出成为地方政府财政支出重点和经济增长的重要推动力量;扩张的预算外支出成为增加财政收入的重要途径。所谓“事权与财权匹配”问题的实质是公共职责不清晰和预算软约束的地方政府收支扩张的财政机会主义倾向。财政分权改革的后续深化方向是在明确规范化地方政府公共职责和硬化预算约束的基础上适度财政集权化。     

高校后勤法人实体财务治理结构的建立和完善

规范的财务治理结构是现代企业制度的内在要求,高校后勤法人实体应结合其投资主体单一性,经营目标双重性等特点,建立分权与制衡结合的财务治理结构,并不断完善其日常财务运行机制和业务控制机制。     

经济监督理论探源

研究经济监督，首先要弄清楚经济监督的理论依据。本文从新制度经济学的现代契约理论、管理学的组织和控制理论以及政治学的分权制衡理论出发．探讨了经济监督的理论渊源，认为经济监督既是维护委托人利益的需要．也是经济管理和权力制衡的需要。