对结构性减税现实意义的思考

在2013年底召开的中央经济工作会议上,"结构性减税"作为我国未来税制改革的重中之重再次被着重强调。该文从减税、增税两方面阐述了结构性减税的主要内容,并分析了结构性减税的现实意义和存在的问题,提出完善结构性减税政策实施的建议。     

微语录

@贾康:"全面减税"这个概念是不成立的,中国税制目前存在结构性问题,结构性减税有必要。但是,结构性减税隐含着结构性增税,比如近期相关部门提出的推进资源税改革,以及稳步推进房产税,就是结构性增税的表现。我个人认为结构性减税既必要又可行,但并不排除合理优化的结构性增税。     

我国结构性减税政策思考

减税是税制改革的必然结果。结构性减税政策具有积极效应,能促进经济可持续发展,推动社会和谐进步。本文在分析我国的税负情况和近年来推出的减税政策的基础上,分析了结构性减税政策尚需解决的问题,提出了几项关于结构性减税的政策建议。     

结构性减税和推进税制改革的设想

2012年年底，中央经济工作会议将结构性减税继续列为2013年经济工作的主要任务之一，结构性减税政策的出台不只产生了社会影响，而且产生了一系列效应并最终影响“扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定”的国家宏观调控目标。因此我们应在借鉴国际经验的基础上，进一步完善我国结构性减税政策，充分发挥其调整经济结构的作用。     

本刊联手主流媒体为行业齐呼吁——减税？减税!——物业管理业减税模式探讨

结构性减税有别于全面的减税，是针对特定税种、基于特定目的而实行的税负水平削减。其所牵涉的税种是有选择的，并非不加区分地针对所有税种的税负水平“平均使力”或“一刀切”式削减。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。     

我国2011年结构性减税问题的思考与建议

2011年以来,减税成为社会关注的热点,2012年继续实施积极的财政政策将加大减税力度。文章对2011年国家采取的结构性减税措施进行分析,为进一步完善结构性减税提出合理的对策建议。     

我国税收制度结构优化及其操作取向

当前，我国正在把结构性减税政策作为克服经济危机的短期政策工具加以运用。但在经济税源不断萎缩、财政支出压力不断加大，税收征收任务“刚性”压力等诸多约束下，结构性减税政策效应还不显现，实现机制有待进一步探索。下一步必须夯实我国税制结构的税源基础、观念基础、制度基础、行动基础及技术基础，成功实现税制优化与税制结构的调整和转型，这是我国结构性减税政策有效实现的基本方式与重要途径。     

充分发挥结构性减税政策作用 促进农业转型升级的思考

不同经营形式和经营规模的企业所享受结构性减税政策不一的现象广泛存在,这不利于农业结构性减税政策作用的充分发挥。应该按政策的方向来引导农业发展,充分发挥结构性减税政策促进农业经济转型的作用,推进现代农业经济的快速发展和现代高效农业转型升级。     

结构性减税背景下促进地方发展的税收政策分析——以贵州省为例

中央经济工作会议明确提出把结构性减税作为我国宏观调控实施积极财政政策的主要手段。结构性减税背景下如何改进税收政策更好地促进地方发展成为当前亟待解决的关键问题。文章以贵州省为例对地方的税收规模、结构进行系统梳理,认为当前存在增值税税负重,城镇土地使用税征收不公平,税收优惠政策不明晰,优惠力度小等问题;以贯彻落实2012国发2号文件为契机在结构性减税的背景下提出相应的政策建议,为更好、更快地促进地方经济社会发展服务。     

浅论审计在结构性减税中的建设性作用

我国自2008年11月起实施的积极财政政策主要由增加公共投资和结构性减税两方面的内容构成。审计机关需要从全局和战略的角度，将其全部列作审计重点，发挥促进经济平稳较快增长的“免疫系统”功能。但限于工作思路的“路径依赖”，审计部门在监督政府投资、跟踪财政资金方面拥有丰富经验，并已做了全面部署，而在推进结构性减税方面却缺少系统性的研究与实践。本文在全面论述结构性减税政策背景、内涵以及我国实践的基础上，提出了政府审计发挥建设性作用的6项建议。     

房企减税降费下融资支持与企业资金困境

在现有的供给侧结构性改革理论和新冠疫情下将减税降费政策与企业发展相结合,依托减税降费背景探讨企业在融资与发展中存在的问题及建议,将减税降费纳入到融资支持框架中,通过梳理减税降费中房地产企业面临的资金问题并提出相应解决对策,以期为经济新常态下满足房地产企业资金问题提供实践参考。     

观点

认真实施结构性减税政策，加深价格体制改革促进大宗商品价格合理化，总量调控存在三大局限性     

结构性减税对产业结构调整的效应研究

税收是国家调控经济的重要工具,结构性减税是我国当前税制改革的重要内容。结构性减税是指通过对税收要素进行制度性调整,将某些主体性税种的税负下调,同时上调某些辅助性税种的税率,进而降低实体经济的实际税负水平。结构性减税政策的推行不仅仅可以减低企业的实际税负率,也是促进我国产业结构优化的有效途径。本文首先对税收政策影响产业结构的机理分析从需求侧和供给侧进行了分析,最后对结构性减税对我国产业结构调整的效应进行了深入解读。     

减税是改善民生的重大举措

从2012年至今，我国税收增速出现回落，与此同时，一系列减税政策却仍在密集出台。有人担心，大规模减税是否会挤瘪政府的“钱袋子”？专家指出，目前正在推行的结构性减税有利于刺激消费、扩大内需、增加就业，有助于实体经济发展和经济结构转型。恰当的减税从中长期看将给国家和企业带来“双赢”，最终不会导致财政收入减少。     

增值税改革扩容

作为结构性减税的主要举措,我国增值税改革的探索任重而道远。结构性减税已经成为近年来最引人关注的热门话题,而增值税改革则成为我国结构性减税的重要举措之一。自今年年初国家首先在上海市推行交通运输行业和部分现代服务业营业税改征增值税试点至今已7月有余,在对"上海模版"的争议之中,我国营业税改革试点又开始了新一轮的大幅度扩容。     

减税降费:机理、措施与微观成效

减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,对于激发市场主体活力、促进经济发展具有重要意义。本文首先分析了减税降费的机理,接着分析了结构性减税与普惠性减税的具体措施,进而分析了减税降费的微观成效,最后提出建议:进一步降低增值税税率,并将食品和药品实行简易计税;打通增值税抵扣链条;进一步加大研发抵扣力度;进一步降低企业社保缴费比率等。     

本刊联手主流媒体为行业齐呼吁——减税？减税！——咱缴的管理费，咋“保姆买菜钱”也纳税？——深圳长城一花园的“避税模式”能否推广再探讨

今年全国两会，减税呼声之高前所未有。《人民日报》发文称，“中国大规模减税时机已经成熟”。国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，把“实施结构性减税”作为今年的工作重点之一。正是在这种氛围下，深圳长城一花园的“避税模式”开始引起人们的关注。     

减税，是让利于民的良策

自2012年上海率先在交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点后,我国结构性减税影响范围日益扩大。财政部部长谢旭人日前表示,今年将加快推进营业税改征增值税试点工作,适时扩大试点地区和行业范围。专家认为,我国近年来已经采取了一系列结构性减税措施,产生了十分积极的作用。但从回应社会诉求和进一步改善宏观调控推进经济转轨、社会转型的客观需要考虑,结构性减税仍有加大力度、做足文章的必要性,以结构性减税的扩张效应和激励作用,产生和行使逆周期调节功能,促进国民经济又好又快发展。     

从“馒头税”看继续实行结构性减税的必要性

本文从当前舆论热点"馒头税"减税议案出发,分析了当前以中小型民营企业为代表的制造业面临的瓶颈及后果,认为继续推行结构性减税是缓解当前制造业空心化和资本逃离实业的有力工具。最后给出了在为制造业企业降低税负方面进行结构性减税的具体建议。     

专家称：我国亟待加大结构性减税力度

本刊讯来自国内三十余家财政科研机构的权威专家日前在北京举行“财政理论创新与财政学科建设研讨会”。中国人民大学教授安体富在研讨会上指出，受国内外经济形势影响，我国亟待加大结构性减税力度，政府应对减税内容和规模进行总体设计，