综合改革应该改什么?

综合改革实际上是上个世纪90年代中期提出的实现计划生育工作方式和方法的两个转变的继续.如果说当时提出的两个转变主要还是针对控制人口数量(即解决人口数量问题)的话,那么综合改革的含义则更为广泛.综合改革实际上是在三个方向上进行改革.第一是针对全面解决人口问题的体制改革,第二是针对那些不适宜的工作方式和方法的改革,第三是针对生育政策或有关法律法规的调整或改革.     

主持人评论

前面有四位作者针对人口和计划生育综合改革提出了各自的意见和建议。这四位作者中的前两位来自于理论界，后两位来自于实际工作部门。学者往往从理论或逻辑思路层面对问题进行讨论，而实际工作者更多的是针对工作中的问题，从操作层面来谈自己的看法。正是由于综合改革既需要“上天”——从体制层面考虑问题，又需要“入地”——从操作层面上考虑问题，所以我们的讨论属于“顶天立地”的。     

对人口和计划生育综合改革的认识——“四个发展导向”引领人口计生综合改革

从1973年开始的中国计划生育工作已经走过了三十五年的历史。这项工作一开始目的是十分明确的，那就是控制人口数量，使人口增长与资源环境和社会经济发展相适应。当时实行计划生育的另一个理由就是：中国实行的是计划经济，因此不仅经济发展要有计划，人口发展也要有计划。可以说从上个世纪的70到80年代中国计划生育的工作目标没有任何变化，其工作方式和方法则是直接针对控制出生人口数量而展开的。然而，进入上个世纪90年代，一方面生育率进入更替水平以下，     

围绕“两个转变” 抓好企业内审

围绕“两个转变”抓好企业内审王明月，李惠明党的十四届五中全会提出了实现＂两个转变＂，即从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，经济增长方式从粗放型转向集约型。企业内部审计工作应如何适应形势发展的客观要求，在＂两个转变＂的过程中，提高内审工作的质量和水...     

实行两个根本转变 促进宜昌二次振兴

党的十四届五中全会指出:实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。结合宜昌实际,两个转变既是未来15年的战略任务,又是实现宜昌第二次振兴的关键。我们要深刻领会五中全会精神,思想上及时适应两个转变,工作上积极推进两个转变,各行各业服务两个转变。 一、进一步解放思想,转变观念,是实行两个转变的前提。 要实行两个根本性转变,首要的问题是解放思想,转变观念。只有思想观念转变了,才能增强两个转变的自觉性和主动性。从宜昌情况看,在思想观念上必须着力解决三个问题。     

调研先行，优质服务，整体推进——上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了“两个转变”更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路。1 统一认识,确保综合改革的顺利进行 认识是行动的先导。人口和计划生育综合改革是个新课题,刚开始时,部分党政领导和计划生育工作者对     

调研先行,优质服务,整体推进--上高县人口和计划生育综合改革的探索与实践

2001年5月,作为江西省18个综合改革试点县之一,上高县启动了人口和计划生育综合改革,坚持调研先行,优质服务,整体推进,两年的综合改革实践,带来了干部群众思想观念和行为方法的深刻变化,赋予了"两个转变"更具体、更丰富的内涵,同时探索出了一条新形势下人口和计划生育工作发展的新路.     

事业单位预算管理改革实践与发展对策之我见

事业单位预算管理是进行财政预算工作的重要组成部分,是事业单位资产管理的主要方式,关系着事业单位发展规划的落实和财政资源配置的效率。本文论述了事业单位预算管理改革实践中存在的问题,并且针对这些问题提出了相应的解决对策,以保证预算管理顺利进行,促进事业单位发展。     

燃油加油机检定相关问题探讨

燃油加油机检定是一项细致而严谨的工作,做好燃油加油机检定工作随着我国税、费征收方式改革的进行,计量检定无论对于生产者、销售者、用户都有着重要的意义.由于概念认识以及操作程序等方面的问题,我国燃油加油机检定工作存在着多方面的问题,本文针对这些问题,提出了相关的措施.     

企业员工综合素质培训项目存在的问题与对策

充分开发、科学管理企业的人力资源是企业立足于激烈的市场竞争中,保持竞争优势的一种有效方式,而员工培训则是提高企业的人力资源开发效能的最重要方式。本文主要分析探讨了当下存在于企业员工综合素质培训工作中的一些问题,并针对这些问题提出了相应的解决建议,希望能为企业的员工培训工作起到一定的借鉴作用。     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——以三大核心理念推动人口计生综合改革

人口问题就其本质来言是一个发展问题。作为全国人口和计划生育综合改革试点市，近几年来，绍兴市坚持以改革促发展，全面推进人口和计划生育综合改革，积极建立与社会主义市场经济相适应的工作新机制，努力促进人的全面发展。     

浅析企业绩效考核存在的问题及对策

绩效考核是企业管理的重要组成部分,它是从定量和定性两个角度对每位员工的实际工作效果进行综合考核,真正的员工考核是将员工的业绩与利益,以及企业整体的效益与战略目标紧密相连的。但在实践中,绩效管理却在认识上、体系上、考核的方式方法上、应用等问题上存在一定的误区。本文针对上述问题进行了分析,提出了一些解决问题的措施,希望对企业管理起到借鉴的作用。     

我国环境管理体制中存在的问题及其解决途径

随着社会实践的深入进行,当前我国社会发展进程中环境保护问题依旧牵动着人们的目光。文章围绕和针对我国环境管理体制中存在的问题进行讨论,认为我国在环境问题治理的过程中,厘清体制问题对于环境管理问题工作开展的重要意义体现在三个方面,分别是有利于工作效率的提高、有利于监督问责、有利于环境管理工作的常态化有序进行。文章提出,当前我国环境管理工作中,管理体制存在三个问题:第一是权责不清,问责监督难;第二是事权财权不统一,项目推进难;第三是决策之前少调研,计划落地难。针对上面提出的三个问题,文章列举了三个解决的路径,分别是:改革管理体制,明确区分权责;统一事权和财权,全力推进项目建设;完善调研体制,强化前期调研。     

刍议行政事业单位会计制度改革面临问题及相关思路

时代在进步，社会在发展，行政事业单位应当追随发展的步伐和时代的潮流，不断地推动制度改革。尤其是针对在会计制度之上的改革十分重要，如今的会计制度和准则，很显然已经不适应行政事业单位的发展，同时也是和我国的财政管理体制，以及会计环境格格不入。以下主要针对会计制度之上存在的问题、改革的方式等进行了分析。     

浅谈建筑工程招投标项目中存在问题及应对策略

建筑工程招投标工作对建筑行业意义重大。但我国目前建筑工程招投标还存在各种问题,主要包括四个方面：一是招投标单位规避招标方面的问题;二是投标单位不正当竞争问题;三是招投标代理机构不规范问题;四是整个招投标过程中的不规范行为。前面三个问题性质严重,较多属于违法违规行为。针对以上问题,本文提出了具体建议：一是加强审计力度;二是监督方式灵活多样化;三是代理机构的独立地位建立。     

如何优化供电企业内部控制有效性的对策思考

供电企业为地方经济发展做出了巨大贡献，是社会经济与国民经济发展的重要组成部分。深化企业风险意识，加强供电企业内部控制，提高管理水平，完善人，财，物集约化管理都起着重要的作用。国家电网公司从“两个转变”，深入到“三集五大”体系，内部控制的问题和矛雇日益突出。因此要从根本上增强执行力，提高内部控制，加强实际的内部管理控制与沟通，改善环境，为内部控制程序建立科学的方法。我们在辟文中对内部控制问题和控制策略进行了简要探讨和解释。     

当前和“九五”时期商品流通体制改革的基本思路

当前和“九五”时期商品流通体制改革的基本思路郭国荣“九五”时期是我国改革开放和社会经济发展的重要时期，这个时期的工作关键，就是要紧紧抓住经济体制和经济增长方式两个转变，并通过这两个转变来推动我国整个经济发展战略的实施。内贸部作为主管全国社会商品流通的...     

对图书馆图书采访工作的若干思考

进入了网络时代，我们信息获取的方式越来越多样化，但是纸质图书的重要性仍然是毋庸置疑的。作为图书馆工作的重要环节，图书采访在整个工作中有着举足轻重的地位，它把握着整个图书馆藏的质量。本文介绍了图书采访工作所面临的市场大环境，深入剖析了图书采访工作存在的一些问题，并且针对这些问题，提出了笔者的一些思考与建议。     

新时期政府采购监督管理现存问题及应对策略研究

“放管服”改革推行以来，我国政府采购的工作流程、管理制度、工作管理监督体系等得到优化，进一步提升了采购工作的效率和公正性，但从实际来看仍有问题存在，基于此，本文围绕政府采购工作进行分析，总结当前政府采购监督管理存在的问题，并针对问题提出几点具有可行性的应对策略。     

统计工作重要性分析探讨

统计工作是通过搜集汇总各种统计数据，并对这些数据进行计算分析，从中揭示出事物的的表象以及其发展规律。无论对企业还是国家来说，统计工作都是十分重要的，因为它在很大程度上决定和影响着党和政府的决策以及国计民生。本文主要针对统计工作的重要性以及我国当下统计工作所存在的实际问题和困难作出相关分析，强调了统计工作的重要程度以及提出了改革统计制度的一些可行性建议。