财政部、国家税务总局关于非营利性科研机构税收政策的通知

为了贯彻落实《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见 (试行 )的通知》 (国办发〔 2000〕 78号 )，鼓励社会公益类科研事业的发展，经国务院批准，现对非营利性科研机构有关税收政策明确如下： 　　一、非营利性科研机构要以推动科技进步为宗旨，不以营利为目的，主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务。非营利性科研机构的认定标准，由科技部会同财政部、中编办、国家税务总局另行制定。非营利性科研机构需要书面向科技行政主管部门申明其性质，按规定进行设置审批和登记注册，并由接受其登记注册的科技行…     

基于财政分权理论对我国公共服务均等化理论研究

我国基本公共服务缺失严重的现状,表明当前地方政府的公共服务财政机制效果并不理想。从主观层次来讲,公共服务的提供属于"市场失灵"范围,需要政府来弥补,此时政府就成为公共服务供给的主体。如果要地方政府承担提供公共服务,则必须保证政府有意愿承担责任设计机制。这包含着两     

县级政府推进政府购买服务的思考——以宜昌市夷陵区为例

政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。     

政府公共服务提供机制的国际比较与借鉴

世界各国在不同的文化传统、不同的政府治理理念以及在经历了不同的社会经济发展阶段的背景下,逐渐形成了各具特色的政府公共服务模式。本文通过对国际上政府公共服务的几种典型模式的分析和比较,总结了国际上政府公共服务提供机制方面的特点和经验,并就我国在政府公共服务提供机制的建设方面提出政策性建议。     

公共服务,政府可以这样买

公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;     

论户籍制度、公共服务均等化与财政体制改革

户籍制度改革与财政体制改革的根本目标是一致的,即实现公共服务均等化。地方政府作为提供公共服务和推动户籍制度改革的主体,其行为受到现行财政体制的根本约束。地方政府主动选择户籍制度进行歧视性的公共服务提供服从于自身的财政利益需要。支出责任划分、事权要素搭配以及财政收入构成共同影响着地方政府对待户籍制度改革的态度,促成了户籍制度改革的地方化与地方财政收支的人口偏向。要剥离户籍与公共服务提供之间的联系,实现公共服务均等化,需从财政体制的源头着手。     

中国政府购买公共服务研究

拓展公共财政提供公共服务的途径,特别是通过契约化的形式,将公共服务外包给非营利组织,是提高公共财政的使用效率,增强公共服务供给效力的重要举措,也是现代公共财政支出发展的国际趋势。在公共财     

"企业医生"李海琴

3月31日下午,豫企联盟(河南)中小微企业援助中心公共服务平台启动仪式在郑州德亿大酒店举行.该中心是一家专门为中小微企业服务的非营利性公共服务平台. 众所周知,中小微企业实力较弱、抵御风险能力较差,在发展过程中往往会遇到很多难题.     

政府购买公共服务绩效评价结果应用的难点及对策研究

绩效评价结果应用是预算绩效管理的落脚点,是提高财政资金使用效益、改进完善预算决策的内在要求。党的十八大以来,我国在大力推进政府购买公共服务的过程中,绩效评价也取得了长足进展,但政府购买公共服务绩效评价结果应用仍存在一些难点,笔者从绩效评价结果与预算安排的联动机制、事后责任追究的制度框架、绩效评价公正公开程度、公共服务提供方式的转换、绩效评价指标体系的科学性五个方面剖析了政府购买公共服务绩效评价结果应用难的原因,并提出了进一步完善政府购买公共服务绩效评价结果应用的建议。     

改革各级政府间支出责任划分的基本思路

为了明确各级政府的职责，保持公共服务的质量和稳定、高效提供，需要对各级政府的职责尽可能加以明细，即使不能直接明确、需要不同层级政府共享的领域，也要尽量细化以便明确划分。尽量减少交叉和重叠，以便明确责任，提高服务效率和质量。改革完善各级政府之间的支出责任划分，要在适当调整行政层级设置的基础上，适当上移基本公共服务支出责任重心，合理设定各级政府财政支出结构比例，适当减少县乡政府的支出责任，将公共服务的支出重心适当向省和中央上移，让省级政府在公共服务提供中发挥更大的作用，建立与财力状况和权力分配基本适应的公共服务管理与支出责任安排格局。