试论城市社区管理体制的创新——以铜陵市社区体制改革实践为蓝本

中共十八大报告提出:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。城市社区管理体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了建立适应城市经济、政治、文化、社会发展需要的社区管理体制新模式,铜陵市在这方面做了积极探索。民政部以及有关专家学者在充分调研后认为,铜陵的这项改革是城市基层政府的体制机制创新、社会管理创新的一次成功尝试,符合创新社会管理机制、切实维护社会和谐稳定的要求,为全国提供了第一个在城区范围内全面改革创新的鲜活样板。     

城镇化中转制社区适应性转型的实现路径北大核心

撤村转居后,转制社区经济功能弱化而社会管理功能亟待加强。通过深度访谈发现,转制社区尚未实现城市化转型,存在居民思想观念没有转变、生产与生活方式不兼容等现象。转制社区应以思想文化转型为先导,以满足民生需求为原则,以就业转型为导向,走社区文化、生产生活方式和社区管理适应性转型路子。建议在社区下设立"邻里小组"并加强社区志愿者队伍建设,促进转制社区社会管理建设;允许农民"带土进城"和建立农业生产综合服务区,提高转居农民城市社区适应性。     

国家公园基于社区居民利益诉求的社区发展路径探讨

以9个国家公园试点内社区居民为研究对象,从社区居民对国家公园建立的态度、主要利益诉求以及二者间的关系出发,探讨国家公园社区发展路径。结果表明:社区居民对建立国家公园的态度以支持为主;在国家公园建设过程中,社区居民的关注点主要在自身发展方面,对国家公园的保护关注度较低;社区居民支持国家公园建立的主要驱动力是获得更多经济利益;社区居民利益诉求与国家公园管理目标既有一致性,又有差异性。因此,从鼓励社区居民参与建设管理、提升社区居民就业能力、完善生态补偿机制、推进社区产业绿色发展这4个方面提出国家公园社区发展的具体路径。     

我国城市社区管理存在的主要问题

改革开放以来,社区管理工作的不断向前发展,原有的社区管理方式和工作方式与居民群众日益增长的物质文化和精神生活需求已越来越不相适应。社区管理主体角色定位混乱、社区管理主体发展不平衡、居民参与社区活动的积极性不高,这是当今城市社区管理存在的主要问题。要解决以上问题,就必须理清管理主体角色的定位、规范管理者的行为、明确社区管理三主体的权责利关系,同时还要加强社区的共同意识建设,增强社区居民的归属感、向心力和凝聚力。     

社区建设与社区文化

提要随着我国城市化速度的加快、城市管理任务的加重，居民与社区的利益关系更加密切，迫切需要加强城市社区建设。社区文化对社区建设起着积极推进作用，社区文化要向高层次纵深发展，必须合理优化配置社区资源，建立共建、共享、共用的社区公共资源管理体制，促进社区功能全面开发。     

新形势下做好农场社区党建工作初探

随着农场城镇化的发展,和谐社区成为一个区域社会稳定的基础。社区党组织肩负起提升民生幸福、实现社会管理、加强社会服务的重任。笔者认为场直社区党建工作重在加强领导,规范工作,创新实施网格化服务管理,形成"组织领导、党员为主、居民参与、社会协同、上下联动"的党组织服务新格局。     

推动黑龙江垦区社区建设新发展——构建黑龙江省农垦建三江管理局社区生活生产“闭合圈”

随着黑龙江垦区经济社会的快速发展,城镇化水平不断提高,黑龙江省农垦建三江管理局从构建生活生产两个"闭合圈"着手,探索垦区社区管理新模式,搭建管理综合平台、为民服务网络和服务管理体系,促进社区和谐发展。对如何完善提高社区功能,实现社区管理建设创新发展,进行大胆探索,走出了一条以民生需求为导向,以建城、管城和兴城为出发点,以创新社会治理为着力点,符合建三江实际的、科学有效的社区管理新路子。     

东海社区建设经验与启示

为加强社区建设、完善社区服务功能,东海社区在积极探索中前进。社区建设的着重点放在健全社区管理服务体系上,健全体制,创新机制,保证社区建设的快速发展。社区建设面临的巨大挑战,也存在着突出问题,创新工作机制,推进社区工作正常有序的开展。加强"科学发展观学习实践",建设和谐社区的基本思路。加大社区信息基础设施投入,建立多元化的投入机制,建立统一垦区社区数字化信息管理系统。强化社区服务功能,确保居民社区服务需求。加大对贫困群体的社会救助的政策扶持力度,加强社区居委会队伍建设,减轻社区居委会的工作负担。创新社区服务管理新模式,不断提升社区服务水平和质量,努力构建和谐社区,提高居民幸福指数。     

武夷山自然保护区生态旅游对社区居民影响实证研究

通过对武夷山自然保护区社区居民就生态旅游影响感知进行半结构访谈与调查问卷,分析结果表明:生态旅游对社区居民的社会、经济、环境社区居民影响总体上是积极、正面的。探讨了社区参与生态旅游存在的问题,提出了"泛自然保护区生态旅游圈"、"保护区旅游,度假区住宿"、多元化发展生态旅游产业、逐步改善利益分配制度的策略。     

打造社区金融服务中心

上海农商银行的金融便利店立足社区、服务社区,不仅成为拓展零售业务和创新业务先行先试的重要平台,也成为社区的第四中心——金融服务中心上海农商银行自改制以来,始终坚持服务社区居民、小微企业和"三农"的市场定位,积极探索服务模式创新,以金融便利店为载体推进社区金融服务,努力使上海国际金融中心建设成果惠及城乡社区居民。     

卧龙自然保护区社区参与生态旅游的对策研究

卧龙自然保护区在处理自然保护和社区发展之间的关系,推动社区参与保护区管理上已取得一定的成功经验,但从保护区发展生态旅游来看,社区参与程度较低。鉴于此,本文提出建立参与机制,提供参与机会,加强信息沟通等对策,鼓励社区居民参与生态旅游业,协调卧龙自然保护区生态旅游开发和社区社会经济发展。     

新型农村社区社会管理创新"内卷化"及治理对策

在农村建设新型农村社区过程中进行社会管理创新,已经取得一些成绩,但在社会管理创新的过程中也出现了许多亟待解决的问题。对当前社会管理在创新的过程中存在着"内卷化"的问题进行了分析。指出在社会管理创新过程中出现组织机构变得精细、功能变得片面和人员更具行政化的问题,这些"内卷化"使得旧机制得到复兴,公共权益也被异化。对此笔者分析了在创新社会管理过程中为什么会出现"内卷化",并针对原因提出合理的治理对策:根据国情创设新的社会管理模式,重新塑造社会管理创新的正确价值取向,让负责社会管理创新的主体变得多元化,开通更多的供居民传达社会管理创新需求的渠道,改变对相关部门和主要负责人的考核机制。     

关于适应城镇化发展新形势加强社区管理和社区治理的调研报告

随着黑龙江垦区城镇化进程的不断推进,社会管理和公共服务事业越来越多地向基层延伸,社区日益成为社会管理的重心、改善民生的依托和维护稳定的根基,全面加强社区管理和社区治理,提高社区管理和服务社会的能力和水平,改革和创新社区管理的模式和方式,已成为城镇化发展中亟待解决的问题。     

透视新型农村社区建设

<正>新型农村社区建设是推进城乡一体的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进"三农"发展的着力点,党的十八大报告明确提出要加快完善城乡发展一体化体制机制、加强基层社会管理。近年来,无锡始终坚持分类指导、科学规划、积极稳妥开展新型农村社区建设,虽然发展时间不长,却为农民市民化、农村城市化、农业现代化作出了突出贡献。然而,随着建设发展的不断深入,新型农村社区存在的一些问题与矛盾也逐渐暴露出来。     

试论山区旅游的社区参与

山区旅游渐受游客的青睐,但山区旅游对山区居民的带动有限。本文提出社区参与是山区与旅游可持续发展的需要,但目前社区参与的实现在山区居民、政府行政管理部门以及旅游专家等方面都还存在许多障碍,社区参与旅游发展将是一项需要很长时间努力的系统工程。需要政府的正确引导,建立合理的利益分配机制,并加强对山区居民的教育培训。     

加强乡镇社区管理 构建文明和谐社会——对东平镇社区管理情况的调查与思考

加强社区管理是构建社会主义文明和谐社会的基础,它对于促进经济和社会协调发展,提高人民的生活水平和质量,扩大基层民主,维护社会稳定,推动城镇改革与发展,具有十分重要的意义。如今的社区已成为经济、社会和党建工作综合体,更需要我们     

浅谈社区经济推动社区精神文明建设

社区精神文明建设是近几年在我国许多城市中开展起来旨在提高城市文明程度和市民素质的一项活动,是把精神文明建设和社区管理的各项工作落实到基层的一项重要措施。而"社区经济"作为一个具有特定内涵的概念,在我国还是一个新生事物,无论是在经济学中,还是在社会学中,人们对社区经济的探讨都很少对社区经济与精神文明建设的关系进行研究。因此,加强社区经济和社区精神文明建设的研究,对于大力发展社区经济,促进两个文明建设的协调发展,将具有十分重要的理论和实践意义。     

社区管理在城市生态建设中存在的问题及对策

城市生态建设问题已经成为一个被广泛关注的问题,在城市生态建设的过程中,社区应该发挥越来越多的作用。但目前在我国的大多数城市中,社区在管理和组织居民参与城市生态建设过程中还存在很多不尽如人意的问题。通过调查问卷和走访座谈的方式,以哈尔滨为例,选取了有代表性的50个左右的社区进行调查,调查结果表明,目前影响社区参与城市生态建设热情和积极性的原因主要包括三个方面:首先是政府对社区城市生态建设还缺乏足够的重视;其次,公众的参与意识和主动意识薄弱;第三,公众参与城市生态建设的制度体系还有待完善。针对这三个方面的原因,提出了相应的对策,主要包括加强对居民参与生态建设的宣传和教育,引导居民参与和加强志愿者队伍建设,构建完善的管理和监督体系。     

农村新型社区化面临的治理问题与对策

新型农村社区的品质是趋于现代性、保持开放性、容纳多元性、连同外源性、包容差异性。农村新型社区化内含着国家与社会、政府与市场、公平与效率、工农、城乡、邻里关系,内部治理过程中涉及多元关系的整合,可能遇到体现在资本的转变、惯习的转变、适应性的转变、角色的转变和文化的转变等方面的张力,会带来一定程度社会资本的衰减。农村新型社区化过程中要注重与农村基层社会管理创新相结合,与农村社区公共服务体系建设相结合,构建农村新型社区多元共治的治理结构和公共服务体系,推进基层政府行政体制改革,健全基层政府服务职能,完善农村社区居民自治制度,促进农村基层社会管理创新。     

习近平关于社区治理重要论述的理论定位与实践向度

习近平关于社区治理的一系列重要论述是改革开放以来我国社区建设实践的理论升华,是国家治理视域下基层社会治理与社会建设的理论总结,是"以人民为中心"导向下"民生为本"的社区治理范式创新,为新时代社区治理提供了理论引领与行动指南。习近平关于社区治理的重要论述包含:坚持党建引领的治理原则,激发共建共治共享的内生动力,夯实群众性自治制度的治理基础,协同自治、德治与法治的治理策略等多维实践向度。习近平总书记对社区疫情风险治理做出的重要指示进一步丰富和发展了城乡社区治理的理论与实践。