“三改商机”，大佛山的新奶酪

在可开发建设用地异常紧缺的情况下，佛山“三旧改造”的实施不仅为地方经济的可持续发展提供了有效的动力源，同时也为众多企业参与其中提供了难得的机遇与商机。如何把握“旧改”商机，并从中取得经济效益与社会效益的双丰收，是每个企业有必在认真思考的话题。     

3把“钥匙”解决大难题

近年来，苍溪县国土资源局充分发挥职能作用，紧盯发展第一要务，坚持用科学发展观统领国土资源工作全局，积极探索建立建设用地全程管理运行机制，正确处理好保护资源与保障发展的关系，畅通群众诉求渠道，全力做好“破解发展难题，提升行政效能，优化征地环境”三篇文章，促进了重大决策民主化、科学化，实现了从被动用地到积极保障发展的转变，使全县各项建设顺利实施。     

盘活城镇存量低效用地--城镇化背景下土地制度改革的新路径

新型城镇化背景下土地制度改革的新路径,是由简单地依赖新增用地的粗放占用,转向存量用地的盘整利用;由粗放低效使用,转向内涵高效挖潜;由行政主导的被动“征地”,转向政策引导的主动“腾地”。以推进“三旧”改造工作为载体,促进城镇存量低效用地再开发,构建政府引导下的以市场配置为基础的土地节约集约利用的长效机制,有效促进城乡布局优化、产业结构升级转型和经济发展方式的转变。所谓“三旧”改造是指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。2008年12月,国土资源部与广东省人民政府签订共同建设节约集约用地试点示范省合作协议,给予广东省节约集约用地试点优惠政策。     

黄武忠做“三旧”改造的推动者

“三旧改造,广东是全国的试点,佛山是广东的试点,而禅城又是佛山的试点。能以自己的独特身份参与到这一具有开创性工作中来,我感到十分荣幸。”     

成都市国土资源局青羊分局

2005年成都市国土资源局青着分局，按照“项目年”工作的总体部署，以整顿土地市场秩序为契机，溶化改革，转变机关工作作风，强化国土资源管理，依法保障重点项目用地，积极推进城乡一体化进程，     

深化改革创新管理力促国土资源事业实现跨越式发展

富锦市国土资源局是负责全市国土资源管理的工作部门。内设11个职能股室，1个执法监察局，直属8个国土资源管理所。现有在职干部职工126人。主要职能有：负责制定全市土地和矿产资源总体规划、耕地和基本农田保护、土地利用现状调查、地籍管理、用地审批、土地整理、土地矿产执法监察、矿产资源开发利用和管理等工作。几年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的监督支持下，我们深入贯彻执行《土地管理法》和《矿产资源法》，紧紧按照“保资源、保发展、保权益”这一总要求，围绕中心、深化改革、创新管理、高效服务，国土资源事业实现了跨越式发展。几年来，我局先后被国土资源部、农业部授予“全国基本农田保护工作先进单位”；被省厅授予“全省国土资源系统文明行业创建十星单位”、“关注民生，服务发展”先进单位；被市局授予“佳木斯市国土资源系统综合评比先进集体第一名”等荣誉称号。     

绵竹市国土资源局

绵竹市国土资源工作在绵竹市委、市政府以及德阳市国土资源局的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全面可持续的科学发展观，努力推进“三个转变”，抓住机遇，深化改革，依法行政，采取措施，切实做好国土资源管理工作，为绵竹经济社会可持续发展提供了有力的资源保障。     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知 国土资发[2005]166号文2005年8月22日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部有关直属单位，部机关有关司局： 近两年来，按照国务院的统一部署。各地深入开展以清理整顿各类开发区、团区为重点的土地市场治理整顿。有效地遢止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总置，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，现就有关问题通知如下：     

成都市国土资源局锦江分局

成都市国土资源局锦江分局深入学习贯彻党的十六届四中全会和省市经营城市工作会议精神，认真落实国家关于宏观调控的政策措施，紧紧围绕经营城市、经营土地战略目标，进一步加强土地资源管理，深入推进“三个转变”，用好盘活土地资源，切实保障了锦江区发展和经济建设用地需要。     

广州加快推地

继首宗招拍挂出让的“三旧”改造用地成交后，广州又推出白云新城4宗土地，开发商拿地热情依旧     

营建节约型国土所

垫江县周嘉国土所结合工作实际积极营建节约型单位．大力推行“零接待”、“报账制”，一年来支出招待费仅5870元。周嘉所管辖3个乡镇，辖区12万人，面积273平方公里，职工7人。宣传国土资源法律法规，办理农村建房用地手续．为当地政府招商引资提供必要的合理的用地保障，全所工作压力很大，责任很重。垫江县经济并不发达．国土所工作经费比较紧张。     

供地强力助推濮阳重点项目建设

去年以来，河南省濮阳市国土资源局以持续开展“一创双优”活动为动力，以“创先争优”活动为载体，始终以推动濮阳科学发展、务实发展、赶超发展为己任，紧紧围绕省国土资源厅和濮阳市委、市政府重大决策部署，不断创新思想观念，提升工作标准，转变工作作风，创新工作方法，国土资源管理工作取得了显著成效，获批建设用地指标、土地有偿使用收入均创历史新高。     

广州市国土房管局召开推进新型城市化发展务虚会

7月12日,广州市国土资源和房屋管理局召开推进新型城市化发展务虚会,交流开展新型城市化发展学习考察调研的活动情况,进一步查摆国土房管、“三旧”改造、住房保障、土地储备开发等工作在走新型城市化道路过程中需解决的全局性、根本性问题,集中研究学习考察调研活动取得的阶段性成果,全面分析提出的目标、问题和对策。     

岭南天地：助力智慧佛山

作为广东乃至全国“三旧改造”的示范项目，佛山岭南天地备受各界关注，仅用两年时间，便完成酒店主体、首批住宅东华轩及东华嘉苑，商业步行街（一期）经过初步修缮后也正式对公众开放。该项目既检验了“四化融合、智慧佛山”的城市发展理念，又以实际的案例鼓舞企业和市民的信心。     

苏州保障房用地有“特权”

“在年度用地计划紧缺的情况下，坚持优先供应、充分供应。”对于2011年保障性住房用地的特殊地位，江苏省苏州市国土资源局相关负责人这样描述道。     

关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局，国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称《通知》），按照权责一致的原则，对报国务院批准的城市建设用地审批方式进行了调整。为贯彻落实国务院《通知》精神，规范城市建设用地审查报批工作，经国务院同意，现就调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题通知如下：     

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称《通知》），按照权责一致的原则，对报国务院批准的城市建设用地审批方式进行了调整。为贯彻落实国务院《通知》精神，规范城市建设用地审查报批工作，经国务院同意，现就调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题通知如下。[第一段]     

国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,新疆生产建设兵团国土资源局．各派驻地方的国家土地督察局： 为促进城市新增建设用地及时有效供应并得到充分利用,进一步加强建设用地管理．依法纠正和遏制违法违规使用农村集体土地等行为。现就有关工作事宜通知如下：     

“三旧”改造应靠政策创新

7月7日，广东省在香港举办地块招商推介会。首次在港进行的“三旧”改造用地招商共推出200多个项目，涵盖先进制造、居住、商业等多个领域，面积达4000公顷，最终签约额310亿元，占该省签约项目总投资额40％以上。同月，就在一些部委应对中央要求公布“三公”经费欲迎还羞之时，广州市“三旧”改造办却高调推出官方网站，大晒行政账本，接受舆论监督。     

广州市股权收购模式旧村改造税收政策法规应用及研究

三旧改造是当前国土资源供需矛盾日益突出的情况下,拓展建设空间,保障发展用地的重要途径,也是节约集约用地、改善城市面貌和人居环境,建设宜居城市的必然要求。本文从股权收购运作模式详细分析旧村改造中村经济组织,被拆迁人,开发企业,工程施工方,项目公司等不同角色的涉税政策及应用。