消除对城市农民工的歧视 推进城乡统筹

<正> 一、城市农民工的阶段属性和对城市发展的贡献1.城市农民工是处于边缘状态的边缘人所以称之为城市农民工。这个称谓,形象地刻划出进城打工者无奈而尴尬的社会地位城市农民工长期受户籍制度、单位制度等一系列限制,虽离开了土地,但又不能进入城市。他们已成为一个与农民和市民均不同质的群体,构成我国目前社会结构第三元。现在的问题是,农民工进城以后,人与户口发生了分离,其户口所在地虽然管其户口,却管不到人了。因为天高地远,鞭长莫及,而农民工虽然身居城市,但因其不具有城市户口,因此也难以真正进入城市管理体系中来,于是农民工实际上是     

统筹城乡发展推进城乡一体化

在新的历史时期，浙江要在全面建设小康社会的新阶段继续保持在全国的领先地位。就必须把统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，作为浙江经济社会发展再上新台阶的一个重大战略，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。     

浅谈统筹城乡发展中的制度创新

“二元”经济结构是我国经济结构的现状,在我国主要的是建国后通过一系列城乡分割的制度安排而形成的人为的“二元”社会结构。“二元”社会结构是当代中国不同于任何发展中国家的显著特征,是有中国特色的“三农问题”的要害和根源。统筹城乡发展就是要打破以“二元”结构为基本特征的城乡分治格局,大力推进城乡一体化进程,最后建立起城乡互补互促、共同进步,平等和谐的经济发展新格局。这必然要进行制度创新,文章分析影响“二元”经济的制度原因,探讨城乡统筹中的制度创新。     

统筹城乡发展关键在于制度设计

统筹城乡发展是党中央、国务院的重大战略部署,是从根本上消除城乡二元结构和解决“三农”问题的治本之策,是促进城乡资源要素流动、逐步缩小城乡差距、实现城乡互动发展、增进城乡居民权利均等化、维护社会和谐稳定的必由之路,路径是推动城乡资源合理配置,目的是实现城乡一体化发展。统筹城乡发展,我认为最关键的是,要探索建立起城乡经济社会一体化发展的体制机制和制度安排。     

统筹城乡发展是促进农民增收的关键

在新的发展阶段,突破制约农民增收的体制性矛盾和结构性矛盾,统筹城乡发展,是建设现代农业,发展农村经济,促进农民增收,实现农村小康目标和经济社会全面、协调、可持续发展的关键。对于甘肃正宁县这样的经济欠发达县份来说,坚持城乡统筹,增加农民收入,必须抓好城乡产业联动、城     

渝北区统筹城乡发展的探讨

统筹城乡发展，是我们在新世纪新阶段不能回避并且必须解决的重大历史性课题。渝北区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造重庆“一小时经济圈”强势增长极，率先在重庆市实现全面小康社会目标的内在要求；是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决“三农”难题的迫切需要。统筹渝北城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。     

宁波市城乡统筹社会保障发展研究

统筹城乡社会保障是统筹城乡发展和统筹经济社会发展的重要内容。它的涵义实际上就是逐步实现全体居民均享有一定社会保障的过程，是以社会全体成员为对象，逐步将其全部纳入社会保障的过程。由于人们对社会保障需求日益提高，并且社会保障对经济和社会发展具有重要影响和作用，统筹城乡社会保障已经成为理论界和政府部门的关注焦点。本文以宁波为例，研究提出统筹城乡社会保障的政策思路。     

统筹城乡协调发展落实农民国民待遇

中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。要实现这个目标，重点、难点也在农村。从总体小康的16项指标来看，目前已经实现了13项，而没有实现的3项全部在农村。没有农村的稳定，就不会有全国的稳定；没有农业的现代化，就不会有全国的现代化；没有农民的小康，就会有全国人民的小康。“三农”问题已经成为影响我国经济发展的首要     

统筹城乡发展的制度背景及其实现途径

统筹城乡发展作为发展战略提到议事日程,这是社会历史发展的必然趋势,也是我国经济和社会发展的必然选择。统筹城乡发展是在一定的社会、经济、制度、文化等背景下产生的。文章主要分析我国统筹城乡发展的制度背景,并在此基础上探讨实现城乡关系协调发展的途径。     

浅谈城乡统筹养老保险制度建立

三农问题是目前困扰我国国民经济深层次发展的主要矛盾。建立城乡统筹的社会养老保险制度是有效解决三农问题、推动经济良性循环、实现社会主义现代化和建立和谐社会的必然选择。     

统筹城乡发展的关键是统筹城乡体制机制——成都统筹城乡发展的启示

成都是一个典型的"大城市带大农村"型的内陆城市,城乡二元分割一直是困扰成都发展的瓶颈.统筹城乡一体化的实践使成都摆脱了长期以来制约成都发展的城乡二元体制瓶颈,解决了一直难以解决的"三农问题".成都城乡一体化的实践证明:六个"一体化"共同构成实现城乡同发展共繁荣的体制体系,缺一不可,相互联系、相互补充、互为前提、互为保障.其中,科学规划是龙头,产业发展是支撑,城乡生产要素自由流动是关键,基础设施建设、公共服务是基础,管理体制是保障.     

城乡统筹发展的制度变迁路径

城乡统筹是我国在新的历史时期针对建国以来我国城乡发展失衡而提出的新战略,这一新战略的顺利实施关键在于其制度变迁有效路径的选择。本文从比较制度分析中制度共时关联和历时关联的全新角度,深入探讨了目前我国实现城乡统筹的制度变迁的内在演进机制和有效路径。     

基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革研究

作为我国农村社会福利制度的重要举措,农村养老保险制度长期受到城乡二元结构的制约,使得构建城乡统筹发展的农村养老保险制度进退维谷。城乡二元结构是我国现行养老保险制度建立的背景,其中的农村养老保险制度尚停留在保障家人温存的水平上。参保方式不同,社会资金不同,所接受教育、文化水平不同等几个方面构成了农村和城市养老保险制度的不同。基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革正是为了消除这些不同,缩小城乡差距。但我国农村现行养老保险制度尚不完善,改革完成农村养老保险制度以发挥其最大功效,实在刻不容缓。     

推进城乡就业统筹的战略性思考——基于制度保障的视角

制度的约束已经成为制约城乡就业统筹的桎梏,要突破现行就业统筹障碍的关键在于制度创新。因此,本文拟从制度保障的角度出发,借助制度改革与创新来推动城乡就业统筹,以推动中国和谐社会的建设。     

统筹城乡发展战略的制度性创新研究--以武汉市统筹城乡发展战略为例

统筹城乡发展战略自提出以来得到了学术界的广泛关注,也是我国城市化进程探索中的一个新的突破.本文以武汉市统筹城乡发展战略研究为例,就统筹城乡发展战略的重要意义、目前制度安排对于武汉市统筹发展造成的障碍入手,进行系统性的分析,以期对武汉市统筹城乡发展制度的创新提出建议,并为我国其他地区统筹城乡发展提供较好的参考.     

统筹城乡发展中的土地规模经营和制度安排

统筹城乡发展，建设社会主义新农村最关键的是土地问题。实现土地规模经营是土地改革和农村经济发展的必然选择，法律授权、政府推动、协会引导、企业支持和农民参与是土地规模经营的前提条件，推进相关制度安排，是实现农村土地规模经营不可或缺的环节.     

土地流转是统筹城乡发展的关键——江津区创新土地流转制度的调查

农业是安天下的产业，土地是农民最基本的生产资料。当前，面对农村劳动力大量转移和相对禁锢的土地政策，土地这个最基本的生产资料却遭遇“两难”：一方面是“老人农业”、粗放经营，相当部分农民对一向视为“命根子”的土地“弃之不愿、用之无心”；另一方面是土地难以顺畅流转，农业现代化、集约化、规模化经营举步维艰。土地要素怎样才能得到激活，统筹城乡突破口究竟在哪里？日前，我们针对江津区创新农村土地流转制度的一些成功做法进行了深人调研。[第一段]     

从城乡二元经济结构到城乡统筹发展——基于制度演化理论的分析

制度演化理论认为制度的演化具有层次性，不同层次制度的演化动力是不一样的，同时制度的演化也具有路径依赖性。就城乡二元经济结构到城乡统筹发展而言，内在制度和外在制度都具有这样的演化趋势。为了更好地解决城乡统筹发展的问题，我们应该从内在制度和外在制度两个层面下手。一方面使城乡统筹发展这一思想深入人心，另一方面要推动制度创新，但在制度创新的过程中要避免制度设计者融入个人或某一集团的利益。     

国务院：建立城乡统一的户口登记制度

7月末,国务院印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）,部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。