要重点规范农电管理与服务

随着农电体制改革和农网改造的深入进行，农村用电逐步实现“三公开”、“四到户”、“五统一”，县级电力企业用电管理范围、安全责任、电力服务等方面都面临着许多新问题。面对新形势，河北巨鹿县电力局明确职责 ,规范管理，提高服务水平 ,有效地保证了“两改一同价”工作的顺利进行。 　　一、农村安全问题不容忽视 　　“两改”完成后，村级低压电力资产交由电力公司代管 (待条件成熟后上划 )，伴随着农电资产的增加，对电力设施的安全管理责任也随之加大 ,承担触电事故的责任对县级供电企业来说变得更直接、更具体，由于农村低压电力…     

体改后农电企业的发展

体改后法制化管理亟待加强农网改造和农电体制改革结束后 ,农村电力资产逐步移交给农电企业管理 ,如何依法管电、依法治电摆在了农电企业的面前。我局和一些兄弟县局在网改、体改后的实际操作中 ,发现了几项亟待解决的问题 :偷窃电现象加剧。农网改造结束后 ,农村照明用电实现了“四到户”管理 ,基本上杜绝了偷窃电 ,然而 ,农灌和工副业线路偷窃电却有加剧的迹象。究其原因有四 :一是农村电力资产移交前 ,偷窃电造成的损失由用户自己承担 ,农户之间相互监督 ,偷窃电现象不明显 ,移交后 ,偷的是供电局的电 ,农民认为偷了无所谓 ;二是偷窃电者…     

规范农电管理

恭城县电力公司随着农网改造一期工程的完成,农电管理方面面临诸多问题,一是安全责任由小变大,农村集体和个人电力资产移交电力企业管理,其安全责任也随之移交电力公司。二是电网维护范围由窄变宽,随着村级和个人电网资产上划移交,公司上管理35kV变电站,下管到农户电表箱以外的低压线路,因点多、线长、面广,设施维护难度也增大。三是用电管理由粗变细,公司由原来只管到配电台区变,现延伸到千家万户,实行“三公开”“四到户”     

农村分类电价执行仍有“缺位”

“两改一同价”使农村用电管理体制发生了根本性的变革，特别是“四到户”管理和城乡居民用电同价后，极大地挖掘了农村用电的潜力。但从目前分类电价执行情况看，仍存在不少问题。     

防范风险需要做到五个明确

实施“四到户”管理后，县电力企业管理的设备多，范围大了，每400～500户配一名电工，管理力量略显不足，可如果每千瓦时收取电工管理费004元，每村按月用电量2 000千瓦时（这在东营市是较高的）计算，一个村每月只能收取80元的管理费，仅支付电工报酬都不够。同时，由于农网建设改造资金不足，没有对农业生产和农村工副业用电设施进行改造。这部分设施健康状况差，线损高，而按用户数测算电工人数时，也未考虑这一部分。　　“四到户”管理产生的另一个问题是，农电工与用电户的联系手段不适应形势的要求。在农村电话还不普及，现在采取…     

本刊召开“两改”后形势及对策分析研讨会

本刊讯　针对“两改”后县级电力企业面临的经营责任加大、经营风险加重等问题，本刊于2001年4月23日～25日召开了县级电力企业领导座谈会，寻求解决问题的思路和对策。　　座谈会围绕“两改”后的农村电力资产产权问题、农村电价问题和“四到户”管理模式带来的机遇与挑战等3个主要议题进行了深入研讨。因“四到户”管理对企业经济效益的影响最大，因而引发的争议最激烈。与会代表认为：不重视“四到户”管理模式带来的问题，肯定会影响县级电力企业的经济效益。在如何化解“四到户”带来的风险问题上，许多代表也提出了有益的建议。　　座…     

积极应对“四到户”

“四到户”管理落实之初，在维护用电客户利益、减轻农民负担等方面呈现出良好的效果，深受农民称赞。但“四到户”管理带来的问题已对县供电企业的经营管理形成一定冲击，引起了许多县供电企业领导的忧思，其中也不乏反对之声。因此，我们必须正视这样的现实：不彻底改变目前县供电企业经营者中存在的消极思想，不采取进取的态度，“四到户”管理就会流于形式，达不到预期目的。这对县供电企业的长期利益、对农电客户、对农电事业的发展都是一个巨大的损失。所以，我们要以积极的态度正视“四到户”带来的问题，迎接挑战，并最终战胜挑战…     

农电企业如何脱困?

存在的问题县供电企业管理难度加大。实行“四到户”管理后,县供电企业管理工作量增加十几倍,服务与管理不容易到位,而相应的法律法规没有及时出台,增加了电力企业经营管理的难度。县供电企业的安全风险加大。用电安全管理责任范围扩大,而相关用电安全责任的划分处理缺乏完善的法律法规,管理责任与事故责任混淆,处理结果的随意性较大。发生设备、人身事故后,不论什么原因,当事人都要求供电企业赔偿。农电事故和法律纠纷成为供电企业面临的一大难题。农电工素质较低,难以适应当前农电工作发展的需要。尽管对农电工进行了择优聘用和岗位培训,…     

解决“四到户”弊端的方法与对策

实行“四到户”管理，优点和好处很多，我们应结合实际工作，将这件人民群众欢迎、电业企业长期受益的管理方式搞好。但由于其新，难免存在不足。　　一是实行销售到户，使电业部门的安全责任明显增加。过去电业部门主要负责10千伏以上线路的维护和管理工作，现在直接到户，低压线路安全责任全部由电业部门承担，产生很多后患。　　二是实行抄表到户，使供电企业的客户成倍增加。以牟平电业局为例，抄表到户前，全区到台区客户不足6 000户。销售到户后，全区客户猛增到168 000余户。　　三是实行服务到户，给供电企业增加了麻烦。由于客户的…     

同网同价后武汉电力市场营销策略研究

问题一：农网安全责任加重，安全风险增加。农村电网原本就是点多、面广、线长、安全管理任务很繁重。实施农电体制改革后，农村电网台区以下的农村集体电力资产无偿划拨移交给了供电企业，村委会对原有农电资产不再负有管理权，同时也不再承担农户安全用电的管理职责，使远城区供电公司的农网管理范围延伸到了每个农户，因而大大地增加了供电企业的“安全责任”。     

农网改造要注意三个问题

对文件精神要正确理解国务院２号文件中规定：“乡及乡以下农村集体电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理 ,并由其承担维护管理责任。”在实际工作中 ,要正确理解“乡及乡以下农村集体电力资产”的界定范围。在天津市静海县 ,农村工业用电和城市工业用电已经同价 ,农业用电也有统一的电价。所以 ,只能接收农村照明供电网络中的农村集体电力资产部分 ,对农村其他电力设施不予接收。另外 ,也不是村委会将电力设施移交给供电部门后就什么都不管了 ,而是要承担部分运行维护和管理的责任。供电部门接受农村的用电设备产权后…     

农村供电所线损管理技术体系的运用

农电体制改革后,农村用电实行“四到户,五统一”,供电所用电管理任务十分艰巨,尤其是线损管理面临着更多问题,这里,笔者试图从线损管理技术体系运用上谈几点看法,与同仁探讨。     

实现“四到户”“零风险”的途径

首要的是取得政策支持　　实行“四到户”以后，我们执行的是由省物价局批准的到户电价，其电价结构虽然包括了低压线损、农电工工资、人身保险、设备维修费用等，但随着“四到户”管理的逐步推进，一些隐性问题逐渐暴露。如华北平原田间浅井较多，低压线路设备多，常常发生线路、设备丢失或损坏现象。这些损失由谁承担？如何承担？再如农民所用配电设备由供电企业负责，资金来源如何解决？还有就是一些鳏寡孤独老人长期交不起电费的问题（原来由村委会负担），若不让其用电，必然会引发社会问题，若让其用电，费用如何解决？因此，建议有关…     

广东电力市场系列报道(2)用电管理“中间层”探秘

一、用电管理“中间层”的类型用电管理“中间层”，是指在供电企业与最终用户的中间，存在着一个用电管理机构。这个管理机构在供电企业联结用户的变压器高压倒（即产权分界点）进行计量结资，代维护业主及租户的共用供电设施和抄表收费，并在用户电价中加收设备维护费、变压器和线路损耗费、以及用电维修人员管理费等。目前，这种用电管理“中间层”的形式大致可分为四类：（1）公共住宅小区用电“中间层”（90％以上是住宅）；（2）高层楼宇用电“中间层（60％左右为住宅，其余为商场和写字楼）；（3）工业小区用电“中间层”；（4）城市…     

温县：形成合力避风险

一、依靠当地政府，凝聚农村用电管理的合力　　“四到户”管理后，一些村干部对用电管理产生了消极情绪，对破坏电力设施、偷窃电、拖欠电费、线路清障等问题熟视无睹，并对处理工作设置种种障碍。在聘用农村电工时，极力维护自己的势力范围。针对这些问题，我们及时向县委、政府汇报，争取由政府牵头，召开乡村干部座谈会，传达上级的政策要求，宣传农电体制改革的社会意义，阐述我们的工作原则。在统一思想的基础上，就农村电工的统一管理、建立新的用电管理机制、公益事业用电管理、电力设施保护等问题形成了决议：“农村电工择优聘用…     

利大?弊大? 落实“四到户”需争取政策支持——访河北省栾城县供电局局长胡宝玉

农村用电管理模式到了非改不可的地步了。由于农村电费层层加码，“三电”、“三乱”现象的蔓延，迫使有关部门提出了“四到户”管理的新概念。随着“两改”工作的推进，“四到户”管理模式正在逐步实施。但效果尚未大面积显现，议论之声四起。对“四到户”管理反应最激烈的莫过于县电力企业的管理者，因为“四到户”管理带来的负面影响已让他们亲身感觉到了经营危机的逼近。　　有争议是正常的，而且是可喜的，说明县电力企业的领导者树立了强烈的经营风险意识，能认真地研究问题，分析问题。特别是这些领导同志在仔细研究“四到户”可能带来哪些问题和矛盾的同时，在树立起忧患意识的同时，正在积极地思考、探讨解决问题的思路，正在认真地研究、制定规避风险的对策。也只有如此，“四到户”管理模式才能在落实中走向完善。     

加强农村电工管理优质服务到农家--桂平市电业公司强化农村电工管理工作纪实

桂平市电业公司是一个拥有22个乡镇供电所的农电企业，随着农村电网实行“三公开、四到户、五统一”，该公司直接经营管理的范围扩大了，农村用户产权分界点也从变压器总表前移到了千家万户，安全责任、电费回收、优质服务等各项管理工作日益加重，如何经营管理好农村电网这个大市场?加强对农村电丁的管理，发挥农村电工的积极性无疑是十分重要的措施。该公司确立了“以人为本”的农村电工管理理念。     

河北:户户持卡出规范

排灌用电之难,难在建设资金无来源,产生了有电用不上问题,这基本需要从社会层面解决,供电企业承担部分责任;排灌用电之难,还难在不能实现用电管理"四到户"(抄表到户、收费到户、服务到户、管理到户),产生电已到井,却无法合理用电、方便用电问题,这却是专业层面的事情,需要供电企业承担全部管理责任。河北省电力公司在解决农业排灌用电问题的过程中,推动政府部门、组织社会力量实现井井通电。同时,发挥     

落实"四到户"合理规避风险

随着农电体制改革的深入进行和“四到户”的全面落实，给农电工作提出了新课题，同时将不可避免地给农电企业带来一些风险。比如，因农村集体电力资产无偿上划带来的设备被窃风险、损坏风险；因低压线损由供电企业承担带来的窃电多、线损升高的问题；因农村触电伤亡事故由供电企业承担的法律责任的扩大所带来的安全和经营风险；因农民客户的骤增，极易引起农民因用电问题上访所带来的政治风险等等，上述各类风险虽在各地表现形式不一，程度不同，但都不容忽视。如何规避“四到户”给农电企业带来的风险，变压力为动力，笔者认为应该做到四靠…     

切实加强农网改造后的用电管理

伴随着农电管理体制改革的进行，农电部门职责范围已发生变化，为切实加强农网改造后的用电管理，把这项“德政工程”真正落到实处，张家口供电公司选择了部分供电分公司，就农改前后的情况进行了调研，提出了农网改造后用电营业管理工作的初步设想。 　　一、农网改造前用电管理的基本情况 　　机构及人员设置。张家口所辖各县全部为直供县，分公司下设用电股和乡站股，用电股负责用电业务的职能管理和对上的业务往来，乡站股对乡电管站进行业务指导及管理，负责农村用户用电的抄收、线路维护及故障处理等工作。各分公司根据当地实际情况分…