一事一议财政奖补项目评审工作的调研与思考

凤翔县财政投资评审中心严格遵循“筹资到位一个,财政评审一个”的原则,积极探索建立了“五步”评审工作法,对县综改办初审通过的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目预算进行事前评审,逐步建立了科学规范的项目监督评审机制,有效提高了一事一议财政奖补资金的使用效益,最大限度地发挥了财政奖补资金的作用,促进了农村基础设施深刻改观,有力地推动了“美丽乡村建设”步伐.     

落实一事一议财政奖补政策 推进农村公益事业发展

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策作为一项制度安排和机制创新，在农村公益事业和基层民主建设中显现出强大的生机和活力。已经成为维护和发展农民合法权益、促进农村经济社会和谐发展的强大杠杆和有效平台。本文介绍了甘肃省岷县财政局落实一事一议财政奖补政策的主要做法和取得的成效。     

铜川市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作调研

去年以来,“一事一议”财政奖补试点工作进展顺利,成效初显。但由于受制度缺陷、程序复杂、收益不均、上限控制、奖补过低及农民收入水平偏低、经济承受能力较弱及民主管理意识薄弱等现实情况的制约,目前村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作也暴露出了一些不容忽视的问题。要推进“一事一议”财政奖补试点工作,必须加强宣传引导;把握政策界限,严格议事项目;加强监督管理,规范操作程序;创新运作机制。同时,要进一步完善一事一议财政奖补政策。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案

为进一步巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，全面扎实推进社会主义新农村建设，根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）和《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）精神，制定陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点（以下简称“一事一议财政奖朴试点”）工作方案。     

陕西省凤翔县对村级一事一议财政奖补资金进行财政投资评审

为了提高村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的使用效益，切实发挥财政资金及农民筹资筹劳资金作用，控制农民筹资筹劳标准，确保不增加农民负担，凤翔县对列入村级公益事业建设一事一议财政奖补的项目统一到县财政投资评审中心进行项目投资预算评审，县综改办依据投资评审报告进行项目奖补资金审核审批，     

“一事一议”财政奖补的有关政策解读

一事一议财政奖补是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内的小型水利设施建设、村内道路、植树造林、环卫设施和村容村貌改造等村级公益事业项目，政府采取以奖代补的方式，给予适当财政奖补。农村公益事业一事一议必须把握三个前提、三条原则、一定的议事程序，必须遵循一定的管理制度和机制创新。     

新形势下一事一议财政奖补工作路径探析

自2008年国家启动一事一议财政奖补工作试点以来,有效地促进了农村小型水利、村内道路、垃圾处理和文体场所等公共性基础设施的大建设大发展,为公共财政直接投入农村公益事业建设搭建了新的平台,阶段性成效越发明显。但在当前新的形势下,一事一议财政奖补试点工作仍存在诸如资金供给稀缺性、项目后期管护体制待完善及加快转型升级等基础性难题亟待突破。为此,对一事一议财政奖补工作实践路径进行探讨,具有充分的必要性。     

新形势下一事一议财政奖补工作路径探析

自2008年国家启动一事一议财政奖补工作试点以来,有效地促进了农村小型水利、村内道路、垃圾处理和文体场所等公共性基础设施的大建设大发展,为公共财政直接投入农村公益事业建设搭建了新的平台,阶段性成效越发明显。但在当前新的形势下,一事一议财政奖补试点工作仍存在诸如资金供给稀缺性、项目后期管护体制待完善及加快转型升级等基础性难题亟待突破。为此,对一事一议财政奖补工作实践路径进行探讨,具有充分的必要性。     

一事一议财政奖补资金专户会计处理探析

4月13日召开的全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议要求，要在总结借鉴四年来试点经验的基础上，将规范管理作为头等大事来抓，全面开展全国村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动；规范制度建设，促进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作健康有效开展；一事一议财政奖补资金专户的会计处理的规范化是规范管理的重要内容，必须按照会计制度规定，结合一事一议财政奖补工作政策规定，探索出规范、统一、便于操作的会计处理办法。     

严格程序 严把关口服务 一事一议奖补项目

近年来,随着村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的深入推进,凤翔县农村基础设施建设发生了深刻改观。为了充分发挥"四两拨千斤"的引导作用,让财政奖补资金每一分钱都用在刀刃上,凤翔县财政局立足财政资金安全管理使用和建立规范完善的项目监督检查制度,经过认真研究,出台了《凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补基础工作规范》,将财政投资评审纳入一事一议项目管理工作范畴。连续三年,投资评审中心坚持对县综改办预审通过的一事一议财政奖补申报项目预算进行事前评审,取得了一定成效。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实践与思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是建设社会主义新农村的切入点,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。近年来,平利县认真贯彻落实中、省有关村级公益事建设业一事一议财政奖补政策,积极组织开展了财政奖补试点工作,取得了良好的成效,得到了社会各界的一致肯定和好评,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,如何推进村级公益事业建设是当前及今后相当长时期内的一项重大任务。     

完善村级公益事业建设一事一议财政奖补的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补是国家采取的加强农业基础设施建设,扩大农村公共产品有效供给,改善农村生产生活条件,实现农民增收的重要措施。安康市开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作取得了成效和经验,但存在问题具有普遍性,有必要采取措施加以完善。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作推进会在眉县召开

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作推进会9月13日在眉县召开。会议以科学发展观为指导，全面总结了2009年以来陕西一事一议财政奖补T作取得的成效和经验，安排部署了一事一议财政奖补规范管理年活动和近期农村综合改革工作。陕西省财政厅副厅长苏新泉发表讲话，农发办主任王会权主持会议，宝鸡市副市长景耀平致辞。与会代表实地参观了眉县葫芦峪村、田家寨村、河底村、问家堡村等4个一事一议财政奖补项目建设点，听取了成阳、凤翔、彬县、澄城、山阳、横山、眉县7个市县的经验介绍。自2009年全省一事一议财政奖补工作试点以来，试点范隔由最初的30个县区扩大到全省所有涉农县区和国有农场，受益群众由700万人增加到2000多万人，受益面南25％增加到73％。     

陕西省略阳县夯实措施积极推进2011年村级一事一议财政奖补工作

今年以来,略阳县从＂抓、聚、严、细、树、建、实＂七个方面夯实措施,推进2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,取得了初步成效。目前全县在18个镇102个村开展一事一议财政奖补工作,实施项目102个。其中村级道路54个,农村饮水项目10个,桥涵15个,水渠1个,村活动室6个,环境整治13个,其它3个。一抓宣传,向广大村民宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的基本原则、奖补范围、奖补标准、奖补程序及奖补方式。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法

为支持地方开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预[2009]5号）和《陕西省农村综合改革工作领导小组关于印发〈陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案〉的通知》（陕农改[2009]2号）精神，结合我省实际，特制订本办法。     

基于质量与效率的一事一议财政奖补机制建设探析

一事一议财政奖补是我国为促进村级基础设施建设而设立的专项政策,自2008年试点以来,取得了突出的业绩,与此同时,从全国范围看,区域不均衡发展仍然是一事一议财政奖补政策落实的关键问题。本文从质量与效率的角度,在论述一事一议财政奖补机制建设重要意义的基础上,结合发展实际,阐明了当前存在的主要问题,并以此为方向,提出了一事一议财政奖补机制建设的改进措施。     

勤字当先抓落实 一主三次看成效

一事一议财政奖补工作开展两年多来,横山县18个乡镇中有168个村共实施了178个一事一议财政奖补项目,约占全县359个行政村的47％。项目总投资5646万元,其中财政奖补1376万元,主要包括生产道路建设,村内道路硬化,小型水利建设,人畜饮水等。通过一事一议财政奖补的实施,这些农民多年期盼的公益事业得以建设,不仅改善了当地村民的生产生活条件,而且促进了社会的和谐建设,得到了省、市的肯定,收到了良好的经济效益和社会效益。     

陕西省村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作座谈会在眉县召开

【本刊讯】陕西省是国务院农村综合改革工作小组确定的2009年全国扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点省份之一。为了切实做好试点工作,7月3日,陕西省综改办在陕西省眉县召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。会议的主要任务是学习国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》和《陕西省村级公益事业建设财政奖补试点工作方案》,研究确定试点县,安排部署2009年陕西村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。陕西省财政厅副厅长王小龙到会讲话,陕西省综改办主任樊晓民主持会议。     

一事一议财政奖补村级公益事业管护机制调查

随着农村综合改革持续推进,汉阴县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作步入科学化、规范化、精细化轨道。然而村级公益事业建设三分建、七分管,如何实现后期管护,发挥公益设施服务群众、服务农村的持续作用,汉阴县作为陕西首批开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的县区之一,围绕项目做实、资金用好、管护到位这个主题,在村级公益事业管护方面的有益尝试给出了最好的答案。     

国务院综改办考评富平一事一议财政奖补工作

近日,国务院综改办一处处长吴孔凡一行,考评富平县2013年一事一议财政奖补及美丽乡村建设试点工作。在省综改办主任樊晓民、副主任邓录强、副县长王晓鹏和张锐斯以及财政局负责人的陪同下,吴孔凡一行先后实地查看了城关镇东上官管区牛村村＂一事一议＂人畜饮水项目、到贤镇新合村＂一事一议＂巷道硬化项目、流曲镇丈八村＂一事一议＂村道亮化项目、城关镇华朱管区华朱村＂一事一议＂村内绿化项目。每到一处,吴孔凡都与镇村干部亲切交谈,听取大家对一事一议财政奖补及美丽乡村建设工作的建议,并查阅资料,详细了解了村级公益事业建设一事一议财政奖补及美丽乡村建设工作情况。