论有计划商品经济条件下的财政职能

一、正确认识国家财政职能的两个前提(一)国家职能与财政职能的关系财政职能是国家职能的一个组成部分。财政职能所要实现的目标是以国家职能为转移。财政是从财力分配的角度来实现国家职能。具体地说。财政既是实现国家职能的财力保证,又是实现国家计划和政策目标的一种主要的分配手段和经济杠杆。     

财政分配在财政工作中的地位和几个规律性问题

一、财政分配在财政工作中的重要地位财政分配是财政业务工作和财政学体系中一个带有基础性的重要问题,具体体现在以下(?)些方面:1、分配是财政的基本职能。尽管我国经济学界对财政职能的看法存在着较大的分歧:有人认为我国财政具有分配职能;有人认为具有分配和监督两种职能;有人认为具有分配、调节、监督等三种职能;有人认为具有筹集资金、供应资金、调节、监督等四种职能;有人     

国民收入的分配再分配与综合财政计划

国民收入综合反映着一个国家、一个地区的生产发展水平和经济力量,它是一定时期内可以支配和使用的物质财富的总和,是全社会扩大再生产和整个上层建筑赖以存在和发展的物质基础。国民收入一经生产出来,社会就要对它进行分配和再分配。这种分配和再分配的过程主要是通过国家财政和综合财政计划实现的。     

完善我国公平收入分配保障机制的财政政策研究

财政历来是国家实现收入再分配的重要工具，承担着公平收入分配的重要职能，对实现收入分配公平化起着关键作用。就我国来看，由于受“效率优先”原则指导下的财政分配体制、财政运行机制和财政政策等诸多因素的影响，导致了财政的收入分配调控职能弱化。从当前和今后发展来看，为适应新时期经济与社会发展需要，就必须按照构建公平收入分配机制的要求，通过深化财政体制改革，调整财政收支分配结构，更好地发挥财政对收入分配的宏观调控作用，促进我国收入分配公平化。     

中央财金学院学术讨论会讨论财政银行如何发挥作用等问题

中央财政金融学院学术委员会七月初召开了一九八○年夏季学术讨论会。现将会上对"财政、银行在四化建设中的作用"以及"银行体制改革问题"所阐述的主要观点介绍于后。一、关于财政、银行在四化建设中的作用问题。与会者一致认为,财政、银行在组织资金、分配资金以及促使企业节约有效地使用资金,保证实现四化所需要的资金方面,具有重要的作用。至于财政、银行如何协同发挥作用,有如下分歧看法: 1、"大银行、小财政"。持这种观点者认为,管理和分配全国资金的任务,主要由银行承担;国民收入的分配和再分配的任务,也应由财政逐渐转归银行承担。这是社会主义商品经济规律的必然要求。     

认真贯彻执行《预算法》

认真贯彻执行《预算法》古越久财政是国家为了实现其职能的需要，凭借财政力量，参与社会产品和国民收入分配而形成的以国家为主体的分配关系。财政分配从总体上说带有明显的强制性，这就使财政分配在大多数情况下必须采取财政法制的形式进行，借助财政法制的力量实现国家...     

标本兼治化解地方财政风险

财政是国家根据实现其职能的需要．以国家为主体，对社会产品进行的分配和再分配活动。财政的基本职能是优化资源配置、公平收入分配和稳定社会经济。财政在经济领域中的这一特殊地位决定了财政风险不仅包括财政自身所产生的内部风险。而且还包括     

从分配要素看公共财政

从分配要素来分析公共财政的构成，首先涉及对分配背景的认为，即公共财政作为一个分配范畴，它是在何种特定条件下来展开的。如果离开这种特定的背景，那么对分配主体、分配客体、分配目的和分配依据等要素的分析就有可能缺乏鲜明个性和时代特征，从而丧失理论意义与实践价值。依照笔的理解，公共财政是一种与市场经济相对应的财政形态，因此无论从何种角度来研讨公共财政问题，其所要解决的基本问题无非只有两个：一是财政如何适应市场经济的发展；换言之，财政体制如何与市场机制相衔接。二是如何通过财政管理制度的创新来促进市场经济的发展。     

公平性视角下的日本国民年金制度研究

以“国民皆年金”为原则,日本国民年金制度的诞生,源于《日本宪法》形成基础性、全面性老后所得保障机制的要求。近年来日本国民年金制度以公平性为主线经历多次改革,扩展主体的全面性实现水平公平,改革年金的基础性推动分配正义,以财政的可持续性及配套改革作为国民年金水平公平、分配正义的支撑。数理上代际公平问题的背后,是日本国民年金制度的国民信赖性问题。因而,历次改革将该问题的解决,落脚在财政的可持续性上。基于日本经验,保障范围的全面性是实现公共养老金制度目标的基础,基础养老金全国统筹项下更应关注水平公平、分配正义与财政可持续性的关联性,延迟退休背景下公共养老金需要实现灵活性改革,基础养老金制度与个人养老金制度应在实现各自制度目标的基础上协同。     

按照提高经济效益的方向改善中央和地方的财政关系

讲究经济效益是发展经济的一个重要问题。生产和流通领域要讲究经济效益,分配领域也必须讲究经济效益。下面,仅就当前社会经济效益与中央和地方财政关系问题,谈几点看法。(一)中央和地方财政关系上的不完善,影响社会经济效益的提高社会经济效益直接影响国家财政收支。财政分配直接或间接形成的各种分配比例,又对     

浅议财政税收中的分配职能

财政税收属于国家经济系统发展当中的重要组成部分之一,同时也是财政收入关键性来源。财政税收在资产管理调节与资本流动、再分配当中发挥着非常重要的调控作用与指导作用,然而,收入分配属于国家财政基础性职能,直接关系到现代化社会经济的长久发展以及经济分配工作的科学化,特别是财政税收工作中的分配职能,就发展中国家来说,发展不平衡问题以及贫富差距拉大问题等都必须要借助分配职能进行经济平衡,尽量缩小经济差异,起到积极的调控作用。本文就财政税收中的分配职能展开详细论述。     

政府间财政资源合理配置——基于中央和地方政府税收划分的思考

中央和地方税收划分是处理好政府间财政资源配置的一个核心问题,也是影响中央和地方关系的重要因素.建议从两级政府间财政资源优化配置的标准和实现机制出发,重构中央税体系,完善地方税体系,采取税基分享代替税收分成的分配办法,实行适当赋予地方税权和减少政府层级等配套措施,以进一步完善我国的分税财政体制.     

改善县级财政困境的思考

当前,财政面临的问题是中央财政困难,地方财政也困难,作为国家财政分配的基础环节的县级财政,面临更严重困难,发展也极不平衡。因此,研究县级财政,探讨其现状及改善对策是从根基上解决国家财政困境的一个现实的,带有根本性的重要课题。     

土地财政仅剩6年?

土地出让收入在我国地方政府财政运行中扮演着重要角色,以致人们把地方政府财政称之为土地财政。土地财政涉及两个基本理论问题:一是土地收益如何分配;二是土地财政还能持续多久。收益分配土地收益的分配涉及两种分配关系:一是土地收益在政府之间的分配,     

第三讲 财政在社会主义国民收入分配中的地位

财政是社会再生产中社会产品分配的一个组成部分。在不同的社会制度和经济模式下,财政在社会产品主要是国民收入分配中的地位和作用是不同的。在社会主义制度下,由于生产资料的社会主义公有制和计划经济制度,使国家财政分配成为国家有计划地组织国民经济和社会发展的重要手段,在国民收入分配中居于主导地位,起着有计划地组织、调节和控制国民收入分配的总枢纽作用。     

围绕“两个转变”强化财政职能

中央提出实行经济体制和经济增长方式两个根本性转变,这是实现“九五”计划的关键,也是振兴财政的关键。财政作为政府当家理财的重要职能部门,参与社会产品和国民收入的分配和再分配,具有分配、调节和监督职能。但由于我国在财     

财政管理与财务管理的分工问题

一、关于财政管理分工任何制度,归根到底是一个利益或权利的分配问题,财政管理的主要手段是财政制度或国家政策,财政行为主要是一种社会公共产品的分配行为。国家财政的收支过程就是国家对社会公共产品的分配过程。财政对公共产品的分配实际是国家参与经济组织和个人收入过程的分配,即参与社会经济的分配过程。社会再生产中的分配是连接生产和消费的中间环节。分配只能以生产或消费为依据,究竟以何者为依据,是由生产力发展水平决定的。正如恩格斯所说,"分配方式本质上毕竟要取决于可分配的产品数量,而这个数量当然随着生产和社会组织的进步而改变,从而分配方式也应当改变",迄今为止,人类社会生产远没有达到财富极大丰富的水平,分配都面临着生产和消费的矛盾。即产品供给的有限性与需求的无限性的矛盾。为了正确解决这个矛盾,在决定产     

浅议完善财政支农资金的分配与管理

合理分配和管理好财政支农资金,对于促进农业生产和农村经济发展,实现新时期农业和农村经济两大战略任务,具有重要意义。但多年来,我区财政支农资金的分配和管理,存在诸多滞后于当前经济发展的问题,需要进一步改革和完善。     

财政资金信用化和信贷资金财政化问题的改革浅思

<正>随着经济体制改革的不断深入,财政和银行管理体制的改革也取得一定的进展。但是,在两者的关系上逐步暴露出一些问题,如财政资金信用化和信贷资金财政化(以下简称“两化”)的问题;财政、银行资金供应与管理互相脱节的问题;财政、银行责、权、利的划分不够明确的问题等等。本文拟就财政、银行职能和资金混淆的问题及改革思路谈点粗浅看法。 财政和银行是国家集中和分配资金的两条途径。财政资金无偿征收,无偿分配;信贷资金有偿筹集,有偿分配,这是二者区别与分工之所在。但是,近年来,财政资金与信贷资金相互交织,“两化”的现象愈演愈烈,财政与银行的业务划分已被打破。一方面财政跨出无偿分配方式,信用范围越来越广泛;另一方面银行信贷资金在政策性因素影     

第四讲 财政分配与社会再生产的关系

财政分配与社会再生产的关系,是社会主义财政基本理论的重要组成部分。许多财政政策理论问题,例如以国家财力物力制约建设规模的理论;以财政分配结构制约和调节国民经济结构的理论;组织综合财政平衡以及资金与物资的综合平衡的理论,等等,都是建立在财政分配与社会再生产的相互关系原理的基础上。