渔业水域污染事故调查处理浅议

随着各地工业化和城市化进程的加快，工业污水和生活污水的排放量逐渐增多，渔业水域生态环境越来越受到更多污染源的破坏，局部水质进一步恶化，渔业污染事故逐渐增多，特别是近岸海域和工业密集区附近的渔业水域发生的污染事故较多，而且还呈现出案情复杂、涉案金额大、排污方难以确定、调解难度大等特征。尽管各地渔政部门多年来不断加大此项工作的协调力度，通过做大量的思想工作，在为养殖户挽回经济损失的同时，有力地维护了社会稳定，但因处理机制、技术支持和职权等方面的限制，影响了此项工作的调解处理力度和深入开展。     

浅析渔业污染事故的调查处理

渔业水域污染事故的调查处理工作是法律赋予我们的一项较新的职能，事关渔业可持续发展大局，各级渔业、环保行政主管部门要重视渔业污染事故的调查处理工作。我们要在法律允许范围内，不断开拓，不断进取，秉公执法，服务渔业，实现经济建设与环境建设的有机统一，为渔业经济的可持续发展作出贡献。     

正视农业污染 保护乡村环境——从如皋市渔业水域污染事故谈农业污染的潜在危害

<正>一、事故缩影据笔者了解,近三年来(2011年至2013年)各地渔业水域污染事故发生频繁,发生数量上升,污染面积扩大,污染致损增加,污染源多元化,涉及面群体化。据调查和不完全统计,2011年至2013年如皋全市接报渔业水域污染事故118起,其中确认101起,涉及养殖户192户次,污染养殖面积3800多亩次,死损水产品127吨,直接经济损失125     

试论渔政机构对渔业污染事故的管理权

渔政机构对渔业污染事故的管理权应当源于法律规定(授权).然而,因现行法律规定不够明确和清晰,致使实践中对渔业污染事故管理权不仅一般公民不清楚,有关部门难分清,甚至渔政机构内部也模糊不清.本文通过对渔业损害事故包括渔业事故、渔业污染事故和渔业水体污染事故三方面概念的分析,结合法律规定和案例分析,明确提出了只要造成渔业污染损害事故的,都应当接受渔政监督管理机构调查处理的结论.     

关于渔业污染事故调查处理程序规定的若干修改意见

根据1996年修改后的《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定，“造成渔业污染事故的，应当接受渔政管理机构的调查处理”，农业部于1997年，以部长令的形式发布了《渔业污染事敝调查处理程序规定》（以下称程序规定）。当这个《程序规定》出台后，立即在全国范围内产生了巨大影响。《程序规定》扭转了长期以来水产资源和渔业生产只能受污染损害而难以得到索赔和处理的被动局面，从而在保护渔业生态环境、保护水产资源、维护渔业生产者合法权益等方面都取得了很大的经济效益和社会效益。     

浅谈渔业水域污染与渔业养殖生产

首先,本文明确指出渔业是环境污染的受害者,同时是环境污染的制造者和治理者.在此基础上,本文立足于促进渔业经济增长方式第二次转变的现实需要,提出了解决渔业自源性污染问题的相关防治措施:一要强化资源保护意识,二要倡导生态养殖模式,三要扩大增殖放流范围,四要探索生物防治技术.     

我国渔业水域突发污染事件分析

针对近年来我国渔业水域各种突发污染事件频繁发生的问题,本文基于水污染和突发事件应急管理等管理理论,通过问卷调查、理论分析、案例分析等方法对我国渔业水域突发事件进行分析探讨,研究的主要内容包括:渔业水域主要污染物、渔业水域突发污染事件的事发原因及事件特征。研究认为:(1)耗氧有机物、石油类污染物是渔业水域中主要的污染物,内陆渔业水域的污染事件是我国当前加强防污治污的重点;(2)企业违法或超标排放是渔业水域突发污染事件的主要诱因;(3)污水处理费用高、违规排污成本低,使得企业肆意违规排污;(4)渔业水域突发污染事件具有紧急性、危害性、复杂性和动态蔓延性4个特征。本文通过对我国渔业水域突发污染事件的发生原因和事件特征进行归纳总结,有利于相关部门对事件管理采取有针对性的措施,以提高应对突发渔业水域污染事故调查处理的能力,有利于《水污染防治法》的落实,对于构建和谐渔区,维护渔业生态资源可持续利用,具有重大意义。     

关于一起渔业污染案件的讨论

案由：某采油厂2号、3号排涝站因向沿海渔业水域排放污水，造成某县贝类养殖场大量死亡及近海渔业资源严重破坏。该案由某市渔政机构查处，该渔政机构依据《山东省实施（中华人民共和国渔业法）办法》第三十七条，《山东省渔业资源保护办法》第二十六条，《中华人民共和国渔业法》第四十七条，《渔业水域污染事故调查处理程序规定》第二条、第二十六条、第二十七条，《水域污染事故渔业损失计算办法规定》对该污染案件作出了责令赔偿养殖单位直接经济损失和赔偿自然渔业资源损失二百多万元的决定。由于该单位对处理决定不服，提起了行政复议。经过对案件的分析，笔者认为对该案的处理有许多问题值得探讨。     

我国渔业水域污染防治的法律对策研究

本文通过介绍我国近三年渔业水域污染的现状,指出渔业水域污染是导致我国水产品质量下降的首要因素.为提高我国水产品质量及其国际竞争力,本文在分析我国渔业水域污染的种类及其产生的原因的基础上,提出了适合我国同情的有针对性、实效性的防治渔业水域污染的法律对策.     

防治渔业水域污染刻不容缓

近年来,随着经济发展速度的加快,乡镇工业的蓬勃发展,集镇人口趋向密集,水域的污染日趋严重,造成渔业污染案件日益增多,处理难度加大,水产品的品质降低,渔(农)民的经济效益损失严重。由此而引起的越级上访、重复上访成为近年来社会新的不安定因素。笔者根据调查,重点分析了形成     

渔业污染事故调处中县级渔业、环保两部门的职责

<正>在县域经济崛起的过程中,伴随现代制造业的迅猛发展,养殖水体污染事故时有发生。渔业水域污染已成为基层渔业经济发展的一大制约因素。在渔业污染事故调处的实际工作中,由于渔业污染事故调处的繁琐性以及行业内部的保护主义,职能部门之间常出现相互推诿、态度爱昧甚至"不作为"的现象,从而造成了污染事故调处时机的延误或不了了之。基于对国家相关渔业、环保法律法规的解读,本文结合渔业污染事故调处的工作实践,就基层渔业污染事故调处中县级渔业、环保两部门法定职能框架下的主要工作职责作肤浅的探讨。一、关于及时赶赴事故现场《中华人民共和国水污染防治法》     

我国渔业水域局部污染仍较严重

农业部和国家环保总局5月22日联合发布的2004年度《中国渔业生态环境状况公报》显示，中国渔业生态环境状况总体保持良好，但局部渔业水域污染比较严重，主要污染物为氮、磷、石油类和铜。     

渔业水域污染事故难以调查处理的原因及对策

<正>近年来,随着工业化、城市化进程的快速发展,渔业水域污染事故不断发生,污染面积不断增大,污染物成分日趋复杂,污染物排放方式越来越隐蔽,渔业污染事故越来越多,这给渔业部门带来了一个全新的课题。2008年6月1日重新修订施行的《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条中明确指出:     

渔业水域污染事故调处中存在的问题浅析及对策

<正>《水污染防治法》第二十八条第二款规定:造成渔业水域污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理。《渔业法》第三十六条第二款规定:渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依据《海洋环境保护法》和《水污     

渔业水体污染的综合防治措施

<正>水域是渔业发展的自然基础,水域环境是决定渔业发展质量的一个重要因素。目前,随着经济社会的快速发展,不断增加的工农业污染、生活废水排放导致水域生态环境持续恶化,重特大渔业水域污染事故频繁发生,     

东海区局接报渔业船舶事故情况分析及对策建议

当前我国海洋渔业安全生产形势依然严峻，党和国家对海洋渔业生产安全愈来愈重视，故此研究提高我国海洋渔业安全生产水平的措施迫在眉睫。本文从我国东海区一年的海洋渔业船舶事故情况为出发点，通过分类统计事故情况，多角度分析、研究事故发生特点，力求找出事故发生的一般性规律，并根据统计、分析结果提出加强渔业安全生产的对策建议。     

污染致渔业经济损失赔偿程序初探

作者根据我国不同类型渔业环境污染造成的经济损失，结合日本对赤潮污染及油污损害造成的经济损失赔偿的经验，建议我国有关部门组建一个由国家、地方、个人按一定比例筹集资金的渔业污染损失赔偿基金会。其赔偿程序为：遭受损失者通过当地渔政部门向该基金会提出申请，经有关部门审查核实后由基金会发放赔偿金和清理费。     

农村污染事故的经济补偿问题研究

农村污染事故发生之后,经济补偿的现状有几个主要特点,经济补偿的途径单体,经济补偿情况受污染源、污染对象和索赔方式的影响较大,乡镇政府经常为污染企业垫付补偿款.这些现状中存在许多有待解决的问题,问题的成因既涉及污染主题、污染客体和管理机构的情况及其相互关系,也涉及相关法规的适用情况.为解决这些问题,本文提出了具体的参考对策:多元补偿主体协力补偿损失,通过设立专项基金和参加环境保险来介散补偿责任;通过社区环境服务机构削减农村生活中的无偿面源污染;由污染主体承担主要的举证责任;由治污产品生产者分担面源污染责任;加强农村居民的组织性.     

晋江市渔业发展现状分析与发展重点探讨

<正>晋江市地处福建省东南沿海,渔业产业是晋江市大农业的支柱产业、特色产业和主要增长潜力,抓好渔业工作、确保渔业可持续发展一直是晋江市农业工作的重点。一、晋江市渔业发展现状晋江市有海岸线121km,滩涂面积0.7万hm2,10m等深线以内浅海面积1.17万     

渔业水域生态环境保护的现状及对策

<正>保护资源环境和生态建设,是我国一项基本国策。随着工业化、城镇化步伐的加快,渔业水域环境污染和破坏的威胁在加剧。针对渔业污染事故的不断增加,对渔业水域生态环境破坏的程度越来越严重,渔业资源损失和渔业经济损失越来越大的严峻局面。培养与提高渔业水域环境监测和渔业水域污染事