制约事业单位养老保险制度改革试点的主要因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢。究其原因主要是:改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;法律法规和政策不健全等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革:公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

试论事业单位养老保险制度改革——改革难点及制度选择

国务院试点改革事业单位养老保险,其核心内容是要使事业单位与企业的养老保险制度框架能够相互衔接。改革如果是为了解决养老金给付政府财政负担过重问题,只将事业单位列为改革对象,显然违背公平原则;而如果改革的目的是建立个人也要缴费的“公平机制”,那么就应该根据帕累托改进原理,在不使其他人利益受损的情况下,至少使一方福利增加,以使改革得以顺利推行。     

机关事业单位与企业养老保险并轨法律对策研究

机关事业单位养老保险制度改革已全面启动,为顺利推进养老保险并轨,必须完善养老保险法律制度,为改革提供制度支撑。目前,机关事业单位与企业养老保险法律制度还不完善;养老保险立法不统一且层次低;国家义务主体的地位不明确;法律运行中尚存在背离与扭曲。因此,应在公平的立法理念下,促进养老保险法律制度从"碎片化"到"大一统",完善养老保险立法,并明确政府的养老保险义务。     

机关事业单位社会保险基金管理之浅见

经过几十年的不断改革和完善,我国社会保障体系已经逐步形成并得到不断完善,为我国社会稳定、经济发展做出了重要贡献。但现行机关事业单位养老保险制度也存在一些不容忽视的问题,已不适应当前社会经济发展形势的需要,亟需加强改革创新。本文深刻剖析了机关事业单位社会保险基金管理存在的问题,对强化机关事业单位养老保险基金管理提出一些建设性意见,以期社会保障体系体现公平与效率原则、体现权利与义务对等要求,保障广大机关事业单位人员及亲属的合法权益。     

基于公共财政视角的养老金“并轨”改革问题研究

1991年以来,我国机关事业单位与城镇企业职工实行了两套不同的养老保险制度,即所谓的“双轨制”。“双轨制”存在诸多弊端,中央政府及有关部门为了推动养老保险双轨制改革进行了诸多的尝试和努力,但出台的一些试点方案实际运行效果并不理想。党的十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平可持续的社会保障制度。通过对德国、美国、智利等几个典型国家养老保险制度改革的考察,发现国外大部分国家的公职人员与其他群体养老金待遇差别不大,具有完备的相关法律法规体系,财政承担转轨成本等。因此,应进一步加大财政补贴力度,承担转轨成本,加大财政对养老保险基金的投入力度,降低企业养老保险费率。     

基于公平视角的我国养老金“双轨制”改革研究

养老保险是涉及人数最多也是最重要的保险项目,一直为世界各国所重视。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国企业养老保险制度已较为完善,采用社会保险型模式,但是机关事业单位的养老保险制度仍然停留在国家保障的模式上,使得机关事业单位和企业职工的养老保险制度出现了＂双轨制＂的现象,导致了机关事业单位和企业职工群体养老保险福利水平差距的日益扩大,带来了诸多不利影响。本文从公平的角度分析＂双轨制＂养老保险存在的问题以及取消＂双轨制＂养老保险的紧迫性和必要性,提出改革和完善养老保险制度的建议。     

SWOT分析法下保险公司承接广西事业单位职业年金研究

在推进机关事业单位养老保险制度改革的背景下,保险公司能否顺利开展企业年金业务,将直接影响养老保险制度改革的成效.广西是少数民族自治区,建立机关事业单位职业年金制度有利于改善民生、促进社会公平、提高资金使用效率、维护民族团结和社会稳定.运用SWOT分析法可以对保险公司承接广西职业年金业务进行清晰的优劣分析.保险公司承接广西事业单位职业年金同时面临着机遇和挑战,保险公司应把握机遇,迎接挑战.     

对我国机关事业单位养老保险制度的思考

我国机关事业单位养老保险制度改革起步较晚,相比企业养老保险制度改革进展缓慢,分割的养老保险制度成为我国构建统一的社会保障体系的障碍,这既不利于市场经济体制全面建立,也不利于社会和经济的发展,尽快改革、进一步完善我国机关事业单位养老保险制度势在必行。本文首先分析了我国机关事业单位养老保险制度改革完善的必要性,并提出了改革完善的基本思路及一些具体建议。     

机关事业单位养老保险制度改革的问题分析与对策

机关事业单位养老保险制度在整个社会保障体系中占有十分重要的地位,要积极探索机关事业单位社会保障制度改革。首先分析了机关事业单位改革的必要性,其次分析了机关事业单位改革中遇到的一些热点和难点问题,最后提出一些改革和完善这一制度的对策和建议。     

含有“可持续性因子”的我国养老金计发公式设计研究

我国现行养老金计发公式存在着诸多缺陷,既缺乏有效的激励与约束机制,也缺乏指数化调整机制,既不利于养老金替代率的提高,也不利于社保养老基金的收支平衡.为应对人口老龄化趋势,维持社会养老保险制度的可持续发展,作为渐进式延迟退休年龄的配套措施,我国现行养老金计发办法必须改革.文章借鉴国外养老金计发办法改革的经验,从中国实际出发,提出了一个含有可持续发展因子的兼顾公平和效率、激励与约束机制共融的养老金指数化计发公式,以期促进我国社会养老保险制度的全面深化改革.     

少子高龄化背景下日本公共年金财政危机及启示

少子高龄化的不断加剧给日本公共年金财政带来巨大挑战。公共年金空洞化、年金积立金运作收益负增长使国民对现行公共年金制度不信任,越来越多的人拒绝缴纳公共年金,导致日本公共年金财政危机不断凸显。目前,日本政府将解决公共年金财政危机,恢复公共年金制度的信誉作为公共年金制度改革的主要任务。而对于少子高龄化速度不断加快的中国,总结日本公共年金财政危机的经验,对完善中国养老保险制度,避免中国老龄化高峰期出现养老保险财政危机具有重要的现实意义。     

事业单位养老金改革路在何方

我国公务员和事业单位统一参加养老保险改革,走"统一模式"之路是大势所趋;建立一个统一的社会保障制度,这是全民福祉的必然要求。因此,我国应采取一揽子和一次性改革策略,使公务员和事业单位养老制度走向统一,从而完成改革重任。     

我国基本养老金调整机制存在问题及优化策略研究

目的/意义养老金调整机制是我国基本养老保险的重要组成部分,是我国收入再分配的重要环节,对我国退休职工的生活有着十分重要的影响。经历了养老金的不断上调后,我国的养老金调整机制日趋成熟,但仍存在地区间待遇调整差异大、缺乏有效激励和公平等问题,导致中国养老金替代率逐年下降,影响了退休职工的生活质量,增加了政府的经济负担。研究养老金调整机制可以更好地实现养老金的合理分配,确保我国退休人员的基本生活质量,维护社会稳定,促进经济发展。方法/过程本文回顾了以往对养老金调整机制的研究成果,收集了近几年养老金调整机制运营的成果数据,并针对目前存在的问题,提出了优化策略。结果/结论我国养老金需要协调好城镇企业、机关事业单位退休人员和城乡居民养老金三者的关系,同时建立政府财政投入的长效机制及制度化的正常调整机制,实行分段延迟退休的政策,实现养老保险基金的保值增值。     

试评当前我国城镇职工基本养老保险的发展方针

城镇职工基本养老保险最初的制度设计原则是追求效率、兼顾公平,发展方针为广覆盖、保基本、多层次、可持续,这与当时经济发展理念一致。但企业职工基本养老保险历经30多年的运行,目前基金出现当期收不抵支,各级政府财政补贴额逐年上升,基本养老保险制度出现可持续性发展危机。此外,人口老龄化进一步加剧制度现存的危机。在贫富差距较大、经济发展又处于转型时期,基本养老保险制度需要继续强化广覆盖、保基本的发展方针,通过改革统筹基金的保基本功能,借助与养老保障相关的政策制度强化其基本保障能力;通过建设多层次的养老保障体系,继续扩展企业年金的普及率,强化商业养老保险和个人储蓄式养老保险基金在富有群体中的推行,最终实现基本养老保险制度的公平性和可持续性。     

劳动力市场变革与中国社会养老制度演变——一个历史视野的分析

新中国成立以来劳动就业模式的转变与社会养老保障制度改革之间存在多重互动关系。城乡的劳动就业模式是改革开放以前城乡养老保险制度二元分割的重要基础和强化剂,1978年以来的劳动就业制度市场化改革及其改革过程中形成的新的劳动力市场结构是1980—90年代中国社会养老保障制度持续改革的主要动因之一,而当前社会养老保障体系的困境也与我国劳动力市场的新变化密切相关。因此,我国必须根据劳动力市场演变的规律和趋势来设计社会养老保障制度的改革思路和先后步骤。     

我国养老保险体制改革的财政学分析

我国已经面临着人口老龄化所带来的养老保险体制的财务平衡问题 ,为此必须寻找一条实现财务平衡的改革之路。但我国目前的财政理论、财政收入结构、养老保险费的征缴及财政支出结构都不能满足改革的要求。文章在分析我国财政困境的基础上 ,从财政学的角度对我国养老保险体制的改革框架作了分析