中国失业保险基金增长原因分析及其政策选择——从中外比较的角度兼论投资体制改革

文章首先分析了中国失业保险基金不断增长的诸多原因,认为事业单位参加失业保险、城镇登记失业率较为稳定、覆盖面不断扩大等原因必将导致未来失业保险基金规模继续增加下去。失业保险基金投资收益率不到2%,为失业保险基金不断增加带来了较大压力,从而导致了福利损失。文章提出了应对失业保险基金不断膨胀的5项政策选择,并对改革失业保险制度和失业保险基金投资管理体制以提高收益率提出了政策建议,认为应将失业保险制度的责任主体改革为以省级政府为主,制度运行和基金投资均应以省级政府为责任主体。为此,文章还提出了发行省级失业保险特种债券的改革思路。     

事业单位分类改革中涉及医疗问题的应对与建议

深圳市事业单位分类改革，涉及到公立医院开设配镜业务经营问题，眼科医院如何制定有效措施和方法．配备验光配镜服务，满足患者的需求。而又不违反政策要求，同时又符合事业单位改革的方向。文章分析不同类别事业单位的特点。采取不同的改革方式，让不同类型的事业单位各归其位、各行其道。探索深圳事业单位体制改革不断创新，继续深化。稳步推进，以达到预期改革目标。     

对事业单位会计制度相关问题的思考

随着事业单位的不断改革及新的相关政策、规定的相继出台，现行事业单位会计制度已越来越不适应形势发展的需要，对现行事业单位会计制度进行改革已势在必行。本文就事业单位比较常见的几个会计制度做一下探讨。     

增强费用成本意识完善固定资产核算内容

随着社会主义市场经济体制的不断完善，不论是企业还是事业单位，其净资产都应该体现资产的净额，而不应含有某种虚[额现象，否则就失去净资产这一概念的确切含义。1998年1月1日起试行的《事业单位会计制度》引入了净资产的概念，并规定了事业单位的净资产由事业基金，固定基金，专用基金（含修购基金），事业结余，经营结余等项内容构成，其中固定基金是净资产的主要构成部分，对固定基金的解释是“事业单位固定资产占用的基金”，从资产负债表项目的反映：固定资产原值＝固定基金，而事实上固定资产一经使用，它的实际价值（如果不进行评估）应该是它的折余净值。     

对现行事业单位会计制度的几点思考

现行事业单位会计制度是1998年1月1日起开始实施的，随着事业单位的不断改革及新的相关政策、规定的相继出台，现行事业单位会计制度已越来越不适应形势发展的需要，对现行事业单位会计制度进行改革已势在必行。笔者就实际操作中遇到的若干问题提出一些想法，和大家一起商榷。     

加强社保基金监督管理的几点思考

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障制度改革的不断深化，社会保险基金的规模逐步扩大。由于有关法规政策不够完善，社会保险基金监督管理制度还不健全，管理不规范、监督不到位等问题的发生。如何进一步完善社会保险基金监督管理的规章制度，规范管理运作行为，加大监督检查力度，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整，是劳动保障部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

事业单位会计改革问题研究

我国财政预算管理制度改革、西方国家非营利组织会计的影响和现行事业单位会计准则制度本身存在的缺陷是事业单位会计改革的主要原因。笔者论述了我国事业单位会计改革的主要问题:将事业单位会计改变为政府与非营利组织会计体系中的国有非营利组织会计、单独制定国有非营利组织会计准则、增加国库集中收付和政府集中采购经济业务会计核算的规定、将现行的净资产会计要素分为基金和结余两个会计要素等。     

关于机关事业单位养老保险改革进展和若干问题的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国成为世界贸易组织成员以后，行政体制的改革也日益紧迫，机关事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容。从各地改革的不断深入的进展情况来看，现行的机关事业单位基本养老保险制度如何“平滑”地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来，已成为深化机关事业单位改革的一个政策“瓶颈”。本文将从现行机关事业单位养老保险改革的现状、存在的主要问题、改革的目标和思路以及机关事业单位养老保险改革应该解决的问题等方面进行分析机关事业单位养老保险的发展。     

事业单位养老保险制度改革宜慎行

事业单位养老保险制度改革是大势所趋,但必须认真权衡、谨慎从事.本文阐述了事业单位养老问题的由来,从改革的时机选择、目标群体的确定等方面分析了<事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案>引起争议的原因,并提出了事业单位养老制度改革的若干政策建议.     

基于委托代理的创业投资引导基金管理模式研究

政府创业投资引导基金在运作中存在着三重委托代理关系,政府与引导基金管理机构之间委托代理问题的解决是成功实现政策引导目标的首要环节。在不对称信息下,引导基金管理机构的努力与付出受其专业水平、收益函数及投资政策的影响。因此,自设事业单位或国有企业管理,难以实现对引导基金管理机构的有效激励与约束。而在委托管理模式下,可以通过合约设计,吸引专业素质高的管理机构,激励管理机构努力工作,并降低管理成本。     

现行事业单位会计制度存在的问题及改进建议

事业单位会计的核算对象是事业单位实际发生的各项经济业务，即反映和监督事业单位资金运动及其结果的一种管理活动。其职能是会计在事业单位进行各项业务活动中所具有的对财产物资和经费收支活动进行管理方面的功能。随着事业单位的不断改革，其经营活动范围也发生了较大的变化，新的相关政策、规定的相继出台，使现行事业单位会计制度越来越不适应形势发展的需要，文章就如何改进现行事业单位会计制度进行了论述。     

关于我国高校固定资产折旧问题的探讨

1998年1月1日实施的《事业单位会计制度》与《高等学校会计制度（试行）》明确规定高校设置“固定基金”科目。这些制度和规则意味着我国高校固定资产不计提折旧。理由只有一条那就是：高校是国家投资，不计成本，不核算效益。但随着投资体制和教育制度改革的不断深入，同时高校后勤改革的实施、民办高校的建立、高校通过银行贷款来建设新校园等新情况的不断出现，都使这一传统做法显得越来越不合理。因此，高校固定资产计提折旧对学校和国家都具有积极意义。     

对事业单位会计改革若干问题的探讨

随着我国经济体制改革的不断深入,市场经济的逐步完善,现行事业单位会计准则与制度暴露的不足越来越明显,已经不适应形势发展的需要,这就使得事业单位会计改革势在必行。但是改革存在一些问题,这需要在配合国家对事业单位政策的同时,采取适当的措施解决问题、推进改革。     

权贡发生制在事业单位会计核算中的应用分析

一、事业单位实行收付实现制存在的问题分析 1 不能真正的反映事业单位的资产和负债。在现行事业单位会计实务中，购入固定资产时一次性作支出处理，对“固定资产”账户也不计提折旧，“固定资产”账户只反映固定资产的原值及其增减变动情况，而不能反映固定资产的新旧程度和占用情况。同时，通过固定基金核算固定资产在净资产中所占的价值，通过提取修购基金来维持固定资产的再生产，     

探析事业单位会计核算中权责发生制的应用

一、事业单位实行收付实现制所存在的问题 1不能真正的反映事业单位的资产和负债。在现行事业单位会计实务中，购入固定资产时一次性作支出处理，对“固定资产”账户也不计提折旧，“固定资产”账户只反映固定资产的原值及其增减变动情况，而不能反映固定资产的新旧程度和占用情况。同时，通过固定基金核算固定资产在净资产中所占的价值，通过提取修购基金来维持固定资产的再生产，     

蒋佳林：事业单位改革要谨防十大误区

一、理念上的误区：认为事业单位改革是为了“甩包袱” 事业单位的开支占国家财政开支预算的三分之一，有的地方事业单位的开支占到整个地方财政预算的60％以上。事业单位开支的大头是教育和卫生事业，农村的税费改革，加重了基层政府的负担，恶化收支的不平衡。教育投入产出的长期性和劳动力要素的流动性，弱化了当前政绩最大化的基层政府对教育、卫生投入的力度，纷纷把目光转到机构臃肿、人浮于事的事业单位，提出“撤并”和“转制”等改革思路，目的是削减对事业单位的财政预算拨款，将事业单位“推向市场”，将政府的财政“困境”转嫁给事业单位。事业单位改革不是为了“甩包袱”，而是要发挥好事业单位的作用，通过改革优化公共服务，使广大百姓享有优质的公共服务。     

机关事业单位社会保险制度改革应注意的问题

党的十五大明确提出要建立社会保障体系，实行和完善各种社会保险制度。机关事业单位社会保险制度改革要达到的目标是：通过改革，逐步形成社会统筹和个人账户相结合的运行机制，具有机关事业单位特点的待遇给付机制，基本保险待遇与工资、物价适当挂钩的调节机制，保险基金管理与退休人员管理相统一的社会化管理服务体系。为早日实现这一目标，在今后的改革实践中应认真做好以下几点。一、从实际情况出发，不断完善改革思路。机关事业单位社会保险不同于企业职工的社会保险，有其自身的特点和规律。企业的经验可以学习，外国的成功做法可以…     

我国事业单位会计改革问题探讨

随着我国经济体制改革的不断深入,给我国事业单位会计改革在带来新的机遇的同时,也带来了严峻的挑战。事业单位会计核算内外环境已发生巨大变化,越来越不适应形势发展的需要,这就使得现行事业单位会计制度改革势在必行。目前,国家对企业会计的改革随着新《企业会计准则》的颁布与实施而基本到位。但也存在一些问题,为此,要全力配合国家对事业单位的政策,加大推进我国事业单位会计改革的力度,探讨适合新形势下的事业单位会计改革的思路,文章对事业单位会计改革的一些问题进行探讨,并提出若干具体改革建议。     

如何构建事业单位扎实有效的内部控制体系

随着我国政治经济改革的不断深化，事业单位经营模式已经由主要来源行政收费及财政拨付向多种经营、多渠道筹资的经营模式转变。目前大部分事业单位还没有建立起扎实有效的内部控制体系，因而造成了违法违纪、会计信息混乱所带来的资源流失等现象的层出不穷，因此构建事业单位扎实有效的内部控制体系已经迫在眉睫。本文基于对构建事业单位内部控制体系的重要性的分析，就如何构建事业单位内部控制体系提出相关政策建议。     

行政事业单位国有资产管理问题研究

行政事业单位是中国国民经济的重要内容，其资产管理工作也是社会主义精神文明建设的一部分。目前，中国行政事业单位正面临着转型与改革，资产管理工作正朝着规范、科学、进步、有序的方向发展。很长一段时间以来，中国行政事业单位普遍存在着配置不科学、产权不清晰、管理制度混乱等问题，严重制约了行政事业单位经营效率的提升。从行政事业单位资产管理现状出发，提出相应的改进建议。