煤矿安全监察实践中遇到问题的思考

内蒙古煤矿监察局成立已三年了 ,煤矿的安全生产状况有了很大的改善 ,煤矿的装备水平、管理水平和人员素质也有了很大提高 ,全区煤矿的安全生产形势稳步好转。但重大伤亡事故仍时有发生 ,究其深层次的原因 ,感到有些重要问题始终困扰着煤矿安全监察工作 ,直接或间接地影响着煤矿安全监察工作的效果和成果的巩固。这也是自治区重特大事故难以彻底杜绝的根本原因     

煤矿安全监察条例

第一章总　则第一条　为了保障煤矿安全 ,规范煤矿安全监察工作 ,保护煤矿职工人身安全和身体健康 ,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定 ,制定本条例。第二条　国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责 ,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条　煤矿安全监察机构依法行使职权 ,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察 ,不得拒绝、阻挠。第四…     

强化乡镇煤矿安全监察工作的思考

随着党的十五大关于加强执法监管部门的精神贯彻落实,我国建立了国家煤矿安全监察局和省设立的煤矿安全监察局及其在大型矿区设立的煤矿安全监察办事处组成的垂直管理的三级煤矿安全监察体系,这是煤矿安全监察体制的重大改革。如何强化乡镇煤矿安全监察,使乡镇煤矿安全状况有一个根本好转,把乡镇煤矿的伤亡事故大幅度降下来是每个安全监察人员研究的新课题。本人就如何强化朔州市乡镇煤矿的安全监察理出了一些思路。 一、当前乡镇煤矿的状况 1、从生产规模上讲 仍然是小规模开采,朔州市的乡镇煤矿分布为点多面广,具有分散性,且资     

浅议煤矿安全监察体制建立和运行中的问题及对策

建国以来 ,党和国家对煤炭工业的健康发展十分重视 ,对煤矿职工的劳动安全保障和健康十分关心 ,在不同的历史时期 ,相应地采取了一系列煤矿安全生产保障措施 ,为煤炭工业的快速发展和保护职工的安全与健康发挥了重要作用。建立垂直管理的煤矿安全监察管理体制 ,就是党中央、国务院在新的历史条件下 ,为适应社会主义市场经济要求 ,总结长期以来煤矿安全管理的实践经验 ,借鉴和吸收国外成功的经验 ,最大限度地解决过去各种体制存在的缺陷 ,本着突出重点 ,统一高效的原则 ,而采取的一项重大举措。在全国进行行政机构精简缩编的时候 ,改革和加强…     

安全质量标准化与煤矿安全监察的关系

我国是产煤大国,同时,也是百万吨死亡率较高的国家。对此,党中央、国务院给予高度重视,国家煤矿安全监察执法机构的建立和《安全生产法》的实施就是以人为本逐步把安全生产纳入法治化轨道的重要标志。在此基础上,国家局又提出建立和推进安全生产的长效机制,就如何实现煤矿的百万吨死亡率持续下降,在相对较短的时间内将百万吨死亡率降到3以下,并尽快与发达国家的安全指标接近,大力开展了安全质量标准化工作。从而,为进一步实现煤矿安全生产形势的根本好转奠定了坚实的基础。质量标准化,是企业对生产过程进行质量控制的重要内容,属于企业管理…     

煤矿安全监察立法应加快步伐

加快煤矿安全监察立法,是贯彻依法治国、建设社会主义法制国家的治国方略的重大举措,是建立健全有中国特色的煤矿安全临察体制的重要法律保障,是将煤矿安全监察工作纳入法制轨道的迫切需要,是促进煤矿安全工作好转的重要手段……     

加强煤矿安全监察实现安全生产

煤矿安全生产历来为世界各产煤国所关注，安全工作是煤矿生产活动永恒的主题，是广大煤矿职工最基本的要求。在我国煤炭生产过程中，90％以上为地下采煤作业，瓦斯、顶板矿压、煤尘、水、火五大自然灾害时刻困扰着煤矿的安全生产工作，此外地下采煤地质条件复杂多变，作业空间空气浑浊等因素，在我们的煤矿安全生产中也较为突出。     

我国煤矿安全监察激励机制研究

为了能够保证煤矿安全工作的可持续发展,就要坚持"以人为本"的安全发展观,构建有效的煤矿安全监管长效机制。本文主要分析了监察激励因素的划分,同时还分析了安全监察激励机制的设计。     

加强和稳定煤矿安全监察队伍

作者通过三年多从事煤矿安全监察的实践 ,认为加强和稳定煤矿安全监察队伍 ,需要关注十个方面的问题。     

关于煤矿安全监察执法到位的探析

国家煤矿安全监察机构成立以来，全国煤矿安全生产状况得到明显改善。以河南省为例．组建后的2000年至2003年共发生伤亡事故478起、死亡985人，相比减少事故151起、人员962人，降幅分别为24％和49.4％。但我国煤矿安全监察执法工作尚未做到准确到位，有必要对煤矿安全监察执法准确到位进行探析。     

谈煤矿安全监察队伍建设

目前，煤矿安全形势仍然较为严峻，煤矿安全监察工作任重道远，煤矿安全监察队伍也面临着各方面的考验：因此，要完成党、国家赋予的光荣使命和寄予的殷切期望，要大力提高煤矿安全监察执法工作的质量和水平，就必须努力建设一支思想过硬、作风优良、业务精湛、纪律严明、执法有效的煤矿安全监察队伍。队伍建设，是     

坚持科学的发展观促进煤矿安全监察

坚持科学的发展观是搞好煤矿安全监察的基础。坚持科学的发展观是十六届三中全会的精神实质，甘肃煤矿安全监察局牢固树立科学的发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和国家局关于煤矿安全生产的一系列方针政策，克服困难，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩。     

煤矿安全监察执法“十忌”

抓好煤矿安全监察工作,最忌讳的是临阵磨枪,心中有数;虎头蛇尾,有始无终;抓住芝麻,丢掉西瓜;处罚不当,避重就轻;程序颠倒,环节断链;新鞋老路,监检不清;概念模糊,推断臆测;粗制滥造,质量低下;遇险慌乱,手足无措;姑息迁就,侥幸麻痹。这十忌请切记,戒之。     

在乡镇煤矿安全监察中应注意的几个问题

一个时期以来，社会上假冒伪劣现象十分猖獗，有的造假现象甚至充斥了乡镇煤矿。作为执法的煤矿安全监察人中一定要增强辨别真假是非的能力，更好地搞好煤矿安全监察执法工作，促进安全生产。     

试评煤矿安全监察三误区

煤矿安全监察机构组建近三年，成耶，败耶；是耶，非耶?众说纷纭，莫衷一是。说没有成绩，那不符合事实，也对不起国家上亿元的投资，对不起近三千人的监察员队伍，更对不起那些经常下井监察的人们；说成绩很大，就某地区而言，那是言过其实。笔乃局外人，无非是雾中看花，水中望月，看不清，说不准。仍试就煤矿安全监察工作中的三个误区评头论足。     

强化江西乡镇煤矿安全监察工作的思考

一、异军突起,作用不可忽视 江西省煤炭储量相对贫乏,煤炭供应有相当部分要依靠省外。市场经济的建立,乡镇煤矿的崛起,促使江西煤炭市场逐步形成国有、乡镇、省外“三足鼎立”的局面,特别是乡镇煤矿异军突起,产量高速增长。由1976年产336万吨上升到二十世纪末的年产1400万吨左右,占全省总产量的     

在煤矿安全监察工作中如何做到依法行政

煤矿安全监察机构作为国家行政机关必须依法行政 ,因为这是贯彻依法治国基本方略的具体体现 ,是国家赋予煤矿安全监察机构的重要职责。在煤矿安全监察工作中 ,确立依法行政的思想 ,严格依法行政 ,对实现煤矿安全生产状况根本好转 ,促进煤炭工业健康发展 ,具有十分重要的意义。在煤矿安全监察工作中如何做到依法行政呢 ?笔者认为 ,首先 ,煤矿安全监察机构是负责煤矿安全监察的行政执法机构 ,是《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规的执法主体。尤其是《煤矿安全监察条例》规定了煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员的权…     

安全监察的排头兵——记陕西榆林煤矿安全监察办事处主任张林生

在陕西榆林一带有一位煤矿安全监察的排头兵，他就是陕西榆林煤矿安全监察办事处主任张林生。在全国安全生产工作暨2003年全国安全生产监督监察表彰大会上他荣获了先进工作者称号。     

中小煤矿安全监察应处理好三个关系

朔州市共有246座煤矿,除三座大型煤矿外,其余均为中小型煤矿,且事故多发生于中小煤矿。笔者认为在煤矿安全监察工作中应处理好以下三个关系。 一、正确处理专业监察与社会监督的关系,避免跳“独角舞”和“孤军作战” 朔州中小煤矿点多面广,信息闭塞,安全监察工作量大,仅靠现有工作站人员显然是不足的。如何解决这种矛盾,已成为当务之急。为此,必须广泛发动社会力量进行监督。一是疏通信息渠道,建立纵横交错的社会监督网络。如设立举报电话,建立举报有奖制