民企发展冷思考

国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称"非公36条")是国内第一部以放宽市场准入为重点、包括调整财政税收政策、引导民企维护职工权益等系列内容在内的促进非公经济发展的系统性政策文件。它的出台被誉为民营企业真正"春天"的来临。但是,由于现实诸多因素的影响,在初入后"非公36条"时代,民营企业并非一定就一路高歌猛进,呈良性发展态势。来自全国工商联对民企负责人和工商联官员的一份调查就显示,受访者对今年     

培育内需系列谈2青浦民营经济何以枝繁叶茂

非公企业经营者、业主和科技人员对于建设有中国特色社会主义具有很大作用,如何调整非公经济在整个生产关系中的地位,对于繁荣和发展社会主义市场经济具有重要意义.     

反垄断法草案能否打破“玻璃门”

2005年2月，国务院正式出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（又称“非公36条”），其中令民营企业经营者最感兴奋的地方，莫过它多次强调要开放民营资本进入垄断行业。然而“非公36条”文件颁发将近一年半，由于相关行政部门迟迟不出台有关“非公36条”的操作细则，像能源、航空及铁路运输等传统垄断行业的“玻璃门”始终对民营资本紧闭，“看得见进不去”让一些民营企业有力无处使。     

非公“36条”如何兑现？

“非公有制经济36条”是建国以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府件。件允许非公有资本进入原先的垄断行业和公共领域。非公企业将如何面对这次机遇?     

冷热失调

多部委密集出台"非公新36条"实施细则,成为近来热门话题,可是,面对这样一连串的主动"示好",民间资本却根本不买账,这是为何? 随着我国经济增速开始出现放缓的势头,稳增长被放在了更为重要的地位.在此背景下,国务院要求43部委于上半年之前公布‘新36条"实施细则,旨在推动民间资本发展的同时,也为中国经济稳增长提供一个重要的"助推器".     

话新旧"36条",促民资发展

<关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>简称"非公36条"(下称"旧36条")出台一年之后,国资委出台<关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见>,随后,2007年出台的<反垄断法>更是对国有经济绝对控股重点行业做出相应规定.但由于没有配套细则等原因,相关政策的执行效果并不理想.     

五项工程助推金州新区非公企业党建

作为全国最早成立非公企业党委的金州新区,在非公企业党建的成功实践中,按照"无组织抓组建,有组织抓规范,有规范抓创新"的工作思路,扎实推进非公有制企业党建工作的创新发展。以下"五项工程"卓有成效——"示范点"工程新区非公企业党建不断丰富活动内涵。新区党工委制定了领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好、党建创新好的"六个好"党建工     

贯彻"非公36条"谨防打折

2005年2月24日，《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，这个被俗称为“非公36条”的文件在民营企业界引起很大反响，而如何把文件精神贯彻落实好，更成为业界关注的焦点。     

非公经济36条——落到实处呼声高涨

被视为开启民营经济发展春天的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）颁行一年来，文件落实取得了积极而重要的进展。目前已有10多个部门和单位出台了18个配套性文件，近20个省市区制定了实施意见。不少部门的配套措施操作性强，一些措施和办法还具有一定的前瞻性：许多地方的实施意见还注意结合当地实际有所创新、有所发展。这些配套文件和措施的制定，有力地促进了非公有制经济发展，也受到了社会的普遍好评。     

民营经济圆桌对话——2005民营经济回顾与展望——主题之一：“非公36条”落实情况

由北京大学民营经济研究院、中华工商时报、中国企业投资协会、中国民（私）营经济研究会共同主办的“民营经济圆桌对话第一期——2005：民营经济回顾与展望”于2005年12月29日在北京大学举行。 时值2005年末，著名经济学家和民营企业家代表汇聚北大，围绕“非公36条”的落实情况、中国目前的市场化走了多远、如何看待公平与效益、如何看待民营企业家、2005年民营企业投资行业特点、民营企业家关心的热点话题展开互动式讨论，并对2006年民营企业投资的热点行业进行预测和展望。本刊将圆桌对话内容择选了几个重要话题，进行了编辑整理，以飨读者。[编者按]     

资讯

财政部:促进非公发展重要政策开始酝酿近日,一份由全国政协经济委员会起草的《关于促进非公有制经济发展的建议》得到国务院有关领导的高度重视,并作出重要批示,要求有关部门着手研究促进非公有制经济发展的一些重大政策性问题,最好能够形成一个指导性文件。根据国务院有关领导的指示,国家发展改革委员会、国务院研究室立即成立了"促进非公有制经济发展重大政策专题研究"工作小组。近期,工作小组列出了需要研究的8大重要问题,即:私有财产权和非公有制企业合法权益保护问题:非公有制企业职工合法权益保护问题:非公     

国防重大前沿技术遴选预测方法构建与验证

国防重大前沿技术对于国防科技创新发展和武器装备更新换代具有极为重要的意义.主要军事强国都高度重视国防前沿技术遴选预测研究,制定并发布了大量的战略性规划文件与智库研究报告,开展国防重大前沿技术超前布局和谋划.该文通过系统梳理国外战略文件、智库报告等成果,总结国外国防重大前沿技术预测方法,提出了国防重大前沿技术指标评价体系,有效识别遴选出国防重大前沿技术,为政府与军队相关部门宏观把握国防前沿技术发展方向、开展国防科技战略决策、指导装备体系构建等提供了参考和借鉴.     

中小企业融资难：29条该如何兑现？

吸取＂非公36条＂的实践教训,＂29条＂在具体实施中仍然有待细化,需要相关配套措施及时有效的出台与实施。     

“非公36条”破“垄”前行

2005年2月25日．国务院发布“非公36条”，这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。自称“在市场夹缝中生存”的个体私营企业，属于中国经济中的弱势群体，贷款难、受刁难多、承担风险能力弱，并一直被排斥在诸多行业之外。在此生存环境下，非公经济仍作出重大贡献：占GDP比重从1979年的不足1％提高到目前的三分之一左右；上世纪90年代中期以来，城镇新增就业岗位的七成以上由其提供，从农村转移出劳动力的七成以上也在非公经济就业。“非公36条”的出台，意味着电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等被国有经济所垄断的行业，正式向个体私营企业敞开     

引领广西工业化中期加速发展的行动指南

2009年12月，自治区党委、自冶区政府出台了《关于做大做强做优我区工业的决定》及40个配套文件。这套文件的制定实施，对敲开广两工业化中期大门，保持未来十年广西经济社会持续快速发展，确保在2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，具有重大而深远的意义。     

抓住机遇打破困局促进住宅产业和谐健康发展

解决人民群众的住房问题,一直是党中央、国务院关心的一个具有民生和经济双重意义的重大问题.近几年国家出台的关于规范房地产业的文件都是以"住房"为出发点和落脚点.     

抓住机遇打破困局促进住宅产业和谐健康发展

解决人民群众的住房问题,一直是党中央、国务院关心的一个具有民生和经济双重意义的重大问题.近几年国家出台的关于规范房地产业的文件都是以"住房"为出发点和落脚点.     

关于行政规范性文件制定权的法理思考

认清行政规范性文件制定权行使的现状和存在问题,对于实现行政规范性文件法治化具有十分重大的意义。在解决制定权存在的问题时,需要考虑的法理依据是合法性与合理性原则、利益平衡原则、公平正义原则、效率灵活原则。只有将这些原则充分应用到行政规范性文件制定权的行使中,才能为实现行政法治扫清道路。     

关于推进内蒙古农村牧区产权制度改革的思考

农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,是全面深化农村改革的重大任务.今年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》就"深化农村集体产权制度改革"提出了14条方针政策,这应当是近些年来中央一号文件中对农村集体产权制度改革所作的内容最全面、影响最深远的"顶层设计方案".去年年底,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作了总体部署,这是农村着眼长远、涉及根本、意义深刻的制度创新,是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领,对于深化农村改革、保障农民权益、形成农村经济发展新动能具有重大意义.内蒙古农牧业资源丰富,是全国重要的农畜产品主产区,推进农村产权制度改革显得尤为重要.     

"十一五"期间民营经济的发展,历史性的变化将继续进行

党的"十六大"以来,我国民营经济的发展逐步迎来了政策上的春天,标志之一就是国务院"非公经济36条"的出台,众所周知,"十四大"、"十五大"、"十六大",党中央在市场经济所有制结构调整方面理论上的创新就提出来了,但理论上的创新和政策上的落实,由于种种原因还不能很好地衔接起来.