财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

为促进下岗失业人员再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，经国务院同意，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：     

聚焦：完善再就业税收优惠政策——享受优惠的都是下岗职工吗？

2005年11月4日，国务院发出了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号），这是继2002年中央《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）后，国家出台的又一重要文件，体现了党和政府对下岗失业人员高度关怀。但应该看到，在落实就业再就业工作中，一些纳税人盯住再就业税收优惠政策的“商机”，采取种种手段，骗取税收优惠，这已成为众人皆知的事实。下面是笔者调查社会公众评说再就业税收优惠中的假现象。     

国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（围发（2005）36号）和《财政部、围家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》（财税（2005）186号）的精神，经围务院同意，现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：     

再就业税收优惠政策不再厚此薄彼

历时3年，截至2005年底，我国于2002年制定的各项促进下岗失业人员再就业税收政策的最后审批期限已到，为继续解决好历史遗留问题，帮助下岗失业人员尽快实现再就业，财政部、国家税务总局根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求，对新的再就业税收政策加以明确．联合发布了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）。新的再就业税收政策不再厚此薄彼，在对减免税方式、政策扶持范围等方面进行了必要的调整，并将政策审批的截止时间延长至2008年底。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容．党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。     

贯彻《实施纲要》规范行业管理加强自律建设

2005年，中共中央颁布了《建立健全教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。为贯彻落实《实施纲要》的精神，并参与配合做好中纪委《贯彻落实〈实施纲要〉2008-2012年工作规划》的起草工作，中评协副会长兼秘书长刘萍在中纪委驻财政部监察局召开的汇报会中，作了以下《贯彻（实施纲要）规范行业管理加强自律建设》的发言。     

国务院发出通知 再就业税收优惠政策延长三年

国务院近日发出《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，延长2005年底即将到期的再就业有关税收优惠政策。《通知》规定的相关税收优惠政策自2006年起开始执行，政策审批的截止时间暂定到2008年底。在政策执行过程中，如果国家对税收制度进行改革，有关税收政策按新的税收政策执行。     

"小"贷款大作为--哈尔滨市商业银行开展下岗失业人员小额担保贷款纪实

近几年．哈尔滨市商业银行（以下简称“哈商行”）在积极支持地方经济发展．探索开展下岗失业人员小额担保贷款业务．促进下岗职工再就业方面．取得了良好成效。2004年9月．在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上．该行下属的利达支行荣获“全国再就业先进工作单位”称号：中共中央政策研究室第267期《简报》题为《实施小额贷款促进下岗失业人员再就业》的调研报告．对哈商行承办小额担保贷款促进再就业工作给予了充分肯定。截至2005年4月末．哈商行共发放小额担保贷款8772笔，金额14279万元．有效带动近4万名下岗失业人员再就业．还款率达到99％以上。     

新的下岗再就业税收优惠政策解读

为促进下岗失业人员再就业工作，2006年1月18日下发《国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号），2006年1月23日，财政部、国家税务总局下发《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）。新的政策对下岗再就业的税收优惠作出了具体规定，优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。     

对再就业税收优惠政策落实情况的调查分析

《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)下发后，财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局等部委相继出台了一系列再就业税收政策．明确规定通过税收扶持政策支持下岗失业人员实现再就业。我们于2003年11     

骗取《再就业优惠证》未缴税能否定为偷税

李某以伪造的《解除劳动合同协议书》编造虚假的劳动合同关系骗取了劳动部门颁发的《再就业优惠证》，后持《再就业优惠证》开了一家饮食店，开业后按期办理了工商登记和税务登记．经李某申请．税务机关认定李某可不设置账簿．按定期定额方式缴纳税款。后李某以《再就业优惠证》向税务机关申请减免税，被批准减免三年地方各税。纳税人在经营期按时进行了纳税申报。     

国家税务总局、劳动和社会保障部关于加强《再就业优惠证》管理推进再就业税收政策落实的通知

为进一步加强《再就业优惠证》管理，防止税收流失，确保各项再就业税收政策落到实处，促进下岗失业人员再就业，现就建立部门间信息交换和协查制度等问题，通知如下：     

关于为下岗失业人员灵活就业发放社会保险补贴的财政思考

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。一直以来，党中央、国务院高度重视就业再就业工作，将其视为“天字号”工程、民心工程。为促进下岗失业人员就业再就业，先后出台了若干扶持优惠政策。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002112号）、《关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》（国函『2004]36号）、《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）。规定下岗失业人员可以享受税费减免、社会保险补贴、再就业培训补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款、异地就业补贴等项优惠政策。对于符合条件的服务型企业可以享受减免税费及社会保险补贴；符合条件的公共职业介绍机构可享受职业介绍补贴，等等政策措施，促进了市场导向就业机制的完善，以及就业总量的增加。作为优惠政策之一的社会保险补贴政策，可以说是含金量最高、惠及人数最多、补贴资金量最大的政策。如何更好地完整贯彻、准确实施好这一政策，是各级财政及劳动保障等部门亟待解决的现实紧迫问题。     

德江县扎实促进就业再就业

2009年以来．贵州省德江县认真贯彻《就业促进法》,制定《德江县促进返乡农民工及下岗失业人员就业工作实施方案》,采取多种措施促进就业再就业工作．取得了较好成效。2009年1—10月累计安排就业再就业资金467．4万元,实现城镇新增就业人员1573人,占任务的104．9％;引导下岗失业人员实现再就业419人．     

政策要揽

中国发起“保护知识产权行动” 4月26日，中国国务院办公厅引发《保护知识产权行动纲要（2006～2007）》，具体部署今明两年的知识产权保护工作。据了解，《纲要》首次提出，要把保护知识产权工作列入地方各级人民政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，加强组织领导，落实责任制和责任追究制。     

继续延长下岗失业人员再就业税收优惠政策

为进一步促进下岗失业人员再就业，我国将继续延长在下岗失业人员再就业中实施的税收优惠政策。税务总局相关负责人介绍，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，     

落实再就业优惠政策 开辟下岗职工绿色通道

一、强化组织领导，搞好督促检查 安阳市地税局做好下岗失业人员再就业税收优惠政策工作部署后，我们及时召开专题会议，传达贯彻省、市局会议精神，组织学习有关文件，明确相关税收政策，统一了思想认识，明确了工作任务，研究制定了《安阳市北关区地方税务局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠政策的若干具体实施意见》。区局成立了由党组书记、局长张树录任组长，     

财政部 国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 为进一步促进下岗失业人员再就业，根据《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[2009]4号）精神，现就延长下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：     

中评协无形资产评估专业委员会揭开国家知识产权战略纲要落实工作新的一页

近日，国务院以国发[2008]18号文，正式发布了《国家知识产权战略纲要》（以下称“纲要”）。该纲要明确提出，要建立知识产权价值评估制度，规范知识产权评估工作，提高评估公信度。     

财政部 劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知(节录)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),经国务院同意,现就促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理有关事宜通知如下: 一、各级财政要切实调整支出结构,通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金,加大再就业资金投入。财政预算原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障补助资金的规模不减,在确保下岗职工基本生活的前提下,应根据再就业工作需要,调整用于促进下岗失业人员再就业。在此基础上,按照再就业工作任务和财政承受能力,合理增加再就业资金,并列入各级财政年度预算。 失业保险基金用于促进再就业的支出,按《失业保