陕西:春华秋实又一年 砥砺前行再起航

2019:砥砺奋进2019年,面对艰巨繁重的改革任务和复杂多变的经济社会环境,陕西省养老保险经办系统上下团结一致、砥砺奋进,各项工作取得了显著成效。降费减负政策落实高效。根据相关政策,我们积极开展"降费减负宣传月""养老保险降费率政策千企行"等宣讲活动,利用报纸、在线访谈、视频短片。     

城镇职工基本养老保险基金收支平衡与财政负担分析——基于社保“双降”与征费体制的改革

我国城镇职工基本养老保险自2019年开始实行"双降"政策与征费体制改革,在减轻企业负担的同时,也对城镇职工基本养老保险基金收支平衡造成一定影响,引起了社会各界的广泛关注。本文通过精算方法模拟测算了不同政策作用下城镇职工基本养老保险基金收支平衡状况。研究结果显示:社保"双降"政策对城镇职工基本养老保险征缴收入产生明显的"挤出效应",夯实费基是社保"双降"的物质基础。建议国家尽快出台夯实费基的具体改革措施,提升城镇职工基本养老保险覆盖率,并积极发展第二、第三支柱以适度提升养老保障水平。     

国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

严征缴能否降低城镇职工养老保险费率?

自2019年起,我国社会保险费交由税务部门统一征收。该方案引发了社会各界的关注,其核心在于社会保险缴费的费基与费率问题。本文通过精算方法模拟测算了该政策实施后的城镇职工养老保险最低制度缴费率,探究夯实费基后城镇职工基本养老保险缴费率的下调空间。研究结果显示:夯实费基为降低制度缴费率提供了条件,有助于减轻企业的社保负担;夯实费基对制度缴费率下调具有边际递减效应。本文建议国家应出台税务部门统一征费的配套措施以降低企业和个人的负担,同时利用这一契机解决我国养老保险制度存在的深层问题。     

社会保险费率国际比较:全球水平、内在差异与经验借鉴

近十年间,全球范围内社会保险费率(以下简称"费率")水平变动趋势不一,但总体走低,经济合作与发展组织(OECD)成员国、新兴经济体和中东欧国家费率下降趋势明显。仅就名义费率而言,我国法定费率在五次降费后依然高于全球平均水平。本文分析不同国家社会保险制度在费基限额、筹资责任、税收制度、劳工制度等方面的参数设置区别,试图揭示费率确定和变动的深层机理,在全面审视差异、理性认识费率的基础上,借鉴国际经验,为我国下一步社会保险制度的深化改革提出参考建议。     

中央调剂制度对省际养老保险降费空间及其均匀性的影响

本文通过构建中央调剂制度干预前后我国省级养老保险降费空间模型,测算2018～2025年中央调剂制度对各省养老保险降费空间的影响,发现中央调剂制度能够使"贡献省份"均衡降费空间为负,"受益省份"均衡降费空间为正,基尼系数和Pietra-Ricci指数测算结果同样表明,中央调剂制度能够使各省名义降费空间趋同.然而,中央调剂...     

城镇职工基本养老保险基金收支平衡与财政负担分析——基于社保“双降”与征费体制的改革

我国城镇职工基本养老保险自2019年开始实行"双降"政策与征费体制改革,在减轻企业负担的同时,也对城镇职工基本养老保险基金收支平衡造成一定影响,引起了社会各界的广泛关注。本文通过精算方法模拟测算了不同政策作用下城镇职工基本养老保险基金收支平衡状况。研究结果显示:社保"双降"政策对城镇职工基本养老保险征缴收入产生明显的"挤出效应",夯实费基是社保"双降"的物质基础。建议国家尽快出台夯实费基的具体改革措施,提升城镇职工基本养老保险覆盖率,并积极发展第二、第三支柱以适度提升养老保障水平。     

现收现付养老保险全要素报酬费基拓展的经济效应

本文在内生人力资本的四期世代交叠一般均衡模型框架下,分析了现收现付养老保险制度全要素报酬费基模式（即劳动报酬与非劳动报酬共同缴费模式）的经济效应。研究发现,与传统单一劳动报酬费基模式相比,全要素报酬费基模式能够促进经济增长、提高养老保险制度运行效率并缩小收入差距,这对于完善现收现付养老保险制度、稳增长和实现共同富裕具有积极意义。在人口老龄化程度不断加深的背景下,现收现付养老保险制度应由现行的单一劳动报酬费基模式逐步向全要素报酬费基模式转变。     

企业社会保险降费政策效应和问题分析——以河南省养老保险降费政策实施情况为例

社会保险是民生安全网和社会稳定器。我国社会保险制度建设一直走在世界发展中国家前列,但部分企业社会保险负担较重,生产经营所需的资金流量有所减少,发展经营难以持续,既不利于扩大生产、稳定就业,也不利于提高社会保险覆盖率、保护企业员工合法权益。为降低企业负担、稳定就业,2019年5月1日,我国社会保险降费政策正式实施。本文以河南省企业社会保险缴费数据和降费情况为基础,对社会保险降费政策的效应进行了综合分析,梳理了制约政策效应发挥的几个问题,并从扩大养老保险参保面、提高缴费自觉性、提升征缴质效等方面为我国社会保险降费政策的完善提供了思路和方向。     

政策缴费率、相对劳动成本与养老保险企业缴费损失程度

本文提出养老保险企业缴费的工资总额弹性折损系数,度量养老保险企业缴费损失程度,分析政策缴费率和相对劳动成本对养老保险企业缴费损失程度的影响.基于2007～ 2018年制造业上市企业数据,研究发现,政策缴费率与相对劳动成本正向影响企业缴费损失程度,制造业上市公司的养老保险企业缴费工资总额弹性折损系数约为0.339,意味着逃避费行为导致企业缴费损失了理论应缴额的33.9％;养老保险企业缴费损失程度在国有控股与非国有控股企业之间、盈利企业与亏损企业之间以及不同资产规模企业之间存在较为明显差异性;缴费损失造成现收现付制养老保险制度生物回报率实际值与理论值出现偏离.研究结果表明,降费率和降低企业相对劳动成本可以在一定程度上减小养老保险企业缴费的损失程度.     

降费综合方案下企业职工基本养老保险财政风险预警

财政对城镇职工基本养老保险的补贴在逐年迅速递增,财政风险亟待掌握。《降低社会保险费率综合方案》同时调整了养老保险单位缴费率和平均工资计算口径。本文根据该文件并考虑参保人缴费不都连续、缴费工资低于统计工资等等实际情况,构建企业职工基本养老保险收支结余精算模型。对比降费有关三种情形对企业职工基本养老保险财务状况的影响,发现降费综合方案虽然在预测前期少数年份会使财务状况有所恶化,但在预测期的大多数年份都能抑制财务状况恶化的势头。基于该方案的实施,设置低、中、高情景预测基本养老保险未来75年间各年的财政风险,发现在不计财政补贴的情况下,无论何种情景,预测期内都会出现支付缺口,且财政风险随年份推移快速上升。建立财政风险预警机制已刻不容缓。故选择预警指标,设立预警级别,评估各级预警的年份区间。考察延迟退休、全面二孩等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,为缓解财政风险提出政策建议。     

新中国养老保险70年:经验、问题与展望

从新中国成立以来的实践出发,中国养老保险体系近70年的改革发展可分为四个阶段——创建时期、改革时期、扩面与制度整合时期和降费时期。本文结合中国实践和养老保险一般运行原理,从统账结合、过渡期方案、政府补贴、名义账户和法制建设方面总结了养老保险改革的中国经验,并指出我国养老保险体系面临可持续性、可负担性、充足性、地区差异和多层次发展问题。基于此,本文对未来我国养老保险可持续发展做出展望,提出了增加财政补贴、提高养老保险基金收益率、提升统筹层次、延长退休年龄及确定适度的养老保险水平等政策建议。     

论我国养老保险逃费的危害、原因和治理

养老保险基金主要由劳动者和企事业单位缴费形成,它是养老保险制度赖以建立的基础。养老保险逃费对这一基础起着极大的破坏作用。调查研究结果表明,我国的养老保险逃费问题比较突出,相当一部分应缴费单位和个人都存在逃费现象,逃费形式花样百出,它直接影响养老保险制度的正常运行和发展。逃费是经济发展水平和劳动者的收入状况、养老保险主体行为和养老保险制度本身多种因素共同作用的结果。克服养老保险逃费需要从多方面着手:努力发展经济,不断提高劳动者收入;改革养老保险管理制度;充分调动企业参加养老保险的积极性;提高劳动者参加养老保险的积极性;强化各级政府的责任;加强养老保险管理部门的责任。     

社会保险费率调整的他国镜鉴:从全球趋势到典型国家经验

全球范围内,社会保险费率向下调整成为主流趋势。OECD国家、转轨国家及新兴经济体的平均费率在近十年明显下降,这与劳动生产率增速放缓、制度结构性调整及缴费基数快速上涨有一定关系。德国通过总费率内部结构调整实现了加险种不加负担;美国在费基限额设置上充分体现年龄、个体、职种差异,追求效率亦不失公平;英国的待遇水平与缴费年限严格挂钩,并为社会弱势群体设置缴费抵免优惠,彰显了制度济弱功能;俄罗斯废“税”为“费”,回归“保险”本质;日本的费率调整以财政平衡为目标,实施税制和社会保障“一体化改革”。基于典型国家的费率调整经验,我国的费率改革应坚持长期精算平衡,提升参数公平性,充分考虑特殊弱势群体利益,提高经办管理效率及统筹考虑综合税赋,以参数改革推动制度深层次结构性改革。     

减税降费与企业价值——来自上市制造业企业的证据

本文以2019年3月21日发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》和2019年5月1日正式执行《降低社会保险费率综合方案》为政策背景,通过事件研究法,测算上市制造业企业在政策执行前后的收益率变化,以此研究减税降费政策对制造业企业价值的影响。研究发现,减税降费政策对样本企业的收益率有提升作用,且中低技术制造业企业与广东、浙江以外地区制造业企业的收益率提升幅度更大。基于研究结果,本文建议持续实施减税降费政策,做好政策落实工作;有针对性、分地区设计高技术制造业税收优惠政策,并允许社会保险费费率上调地区平稳过渡,增强制造业企业在减税降费中的"获得感"。     

GDP的缺陷

2009年初，各地政府为了应对全球性金融危机和经济下滑的冲击，先后降低除养老保险以外的社会保险费率，以减轻企业负担，刺激企业活力。可是，企业目前缴纳的社会保险总费率依然高于发达国家，以至于严重影响其复苏能力和就业岗位的创造。在企业社会保险总支出中，养老保险缴费比重最大，费率甚至高于欧洲福利国家。因此，养老保险的费率调减空间大于其他险种，降低这一费率对于减轻企业负担和促进就业，必有更强的政策力度。     

中国企业养老保险缴费压力及其影响因素研究——基于不同类型企业的比较分析

落实2015年中央经济工作会议提出的降低企业养老保险费率的要求,需要根据不同企业的具体情况制定差异化的政策,这需要深入分析养老保险缴费对不同企业的具体影响。文章利用"中国社会养老保险缴费减免补偿研究"调查数据,运用交叉分析和多元Logistic模型,分析了中国企业养老保险缴费压力的影响因素,并对不同类型企业的情况进行了比较分析。结果表明,企业养老保险缴费率较高,占总成本的比重较大,由于用工人数增加和物价水平上涨双重因素的作用,使得劳动密集型企业面临的养老保险压力最大。养老保险缴费率、养老保险缴费占总成本的比重、用工人数、企业收益、是否享受养老保险缴费优惠等因素是造成企业养老保险缴费压力的主要原因。降低企业养老保险缴费压力需要进一步降低企业养老保险费率,使企业养老保险费占企业总成本的比重降低,促进社会经济的区域协调发展,降低劳动密集型企业的养老保险缴费压力,实行技术更新和设备升级,对于一些新型企业或暂时困难企业,实施企业养老保险费减免或延迟缴费政策。     

城乡居民社会养老保险影响因素的实证研究——基于面板计数模型

一、引言 2012年,我国参加养老保险的人数突破了3亿人。2015年,养老保险的参保人数更是超过了3.5亿人。2012年,我国基本养老保险累计结余超过两万亿元大关。养老保险事业在我国飞速发展。在我国多层次养老保障体系中,城乡居民社会养老保险发展态势尤为喜人,引人注目。     

甘肃商业养老保险发展研究

目前,甘肃商业养老保险市场的专业性养老保险公司只有一家,虽然其他人身保险公司也经营养老保险年金业务,但对这一领域的发展重视程度不够,使得整体供给能力不高。养老保障是一项重大的民生问题,事关广大人民群众的切身利益。国家"十二五"规划中提出"社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针"。甘肃省     

养老保险费率的厘定及其风险分析北大核心

本文将养老保险资金的筹集划分为三种模式 ,即现收现付式、预先积累式和修正混合式 ,并在此基础上对每一种模式的费率厘定公式进行了推导 ,然后从费率的角度对三种模式面临的风险进行了初步分析。