基层经办风险成因与防控

随着社会保险覆盖面不断扩大,经办服务链条越来越长,社会保险基金面临的安全风险与日倶增。有来自外部的,如侵害和冒领社保基金风险;有来自内部的,如违规操作、越权修改数据、篡改数据等风险;有来自信息管理系统本身的,如“黑客”入侵、病毒攻击、系统故障、数据丟失等风险。如何进一步加强社保经办机构风险防控体系建设,分析和解决当前社保经办机构风险防控存在的问题和不足,堵塞漏洞、提高防御和化解风险的能力,值得探究。     

坚持不懈,推动社保经办行风建设向纵深发展

民心是最大的政治,民生连着民心。人社部门作为重要的民生部门,行风建设事关践行以人民为中心的发展思想,事关民生福祉。2018年6月,人社部印发《关于进一步加强人社系统行风建设工作方案》(以下简称《方案》),明确了三年阶段性目标任务、工作措施和相关要求等。同时,地方省级人社部门也建立了行风建设的相应工作机制,形成了层层抓行风、层层有落实的工作格局。打造群众满意的人社服务既是新时代的发展要求,也是社保经办服务政治属性的内在要求。建立更加高效的社保经办管理服务体系,需要将政策制度体系和管理服务体系融会贯通.     

浅析加强社保经办机构内部控制制度建设

面对全民社保意识的增强,社会保险基金备受社会各方关注,曾发生过的社保基金被挪用、被侵吞的案件使得社会保险基金的安全保障问题暴露无遗.因此,亟需经办机构在缴纳、运营、发放社保基金的过程中,高度重视健全和完善社保经办机构的内部控制制度,以更好地保障社保基金安全、完整,为参保人员提供优质服务.     

开创社保经办工作新局面

党的十八大报告提出：健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。本刊推出“学习贯彻十八大,面对经办新挑战”专题,旨在推介各地经办机构在学习贯彻十八大精神过程中,对如何将理论学习和实践创新相结合,如何建立更加完善的社会保险经办和更加便民快捷的服务体系的理解和见地,以推进社保经办工作的顺利开展。     

社保经办应重点防范五大风险

毛泽东主席有一句经典名言：“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，这是革命的首要问题。”同样，社会保险的风险在哪里，这是实施风险管理必须首先明确的问题。风险管理也有一个著名的论断：处处有风险、时时有风险、事事有风险。作为一个专业内控管理人员，应该有这种意识和视角。但作为社会保险机构的管理者或决策者，则应该从宏观的视角，掌握或基本了解我们应关注的重要风险领域。我认为，在社会保险领域，应重点研究和防范来自五个方面的风险。     

社保经办：五年规范之路

2010年9月14日,首次省级社会保险经办机构主要负责人培训班暨2010年第9期全国社会保险经办机构负责人培训班（以下简称“培训班”）开学。在开学典礼上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义将“十二五”时期社会保险经办管理机构的工作归纳为5个关键词,即“体制”“标准”“信息”“品牌…‘廉洁”。这在一方面说明社保经办机构这5年来逐步规范化的道路走得比较顺畅,必须趁热打铁;另一方面也道出了仍有一些问题要在下一个5年里得到解决。     

社保经办的内控法则

内部控制以保障组织的资产安全为基本任务,随着现代企业制度而形成发展,其功能逐步拓展,并适用于任何性质的组织。以原劳动保障部2007年发布的《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（以下简称《内控办法》）为标志,我国社保经办引入了内控制度。完善和落实社保经办内控对促进社保基金安全有效运行具有现实意义。     

建立新型社保经办管理体制

按照现行《劳动法》及有关法规、条例规定,社会保险经办机构负责征缴和支付、管理和运营社会保险基金以及担负使社会保险基金保值增值的责任。但目前我国各地社会保险经办机构的设置还缺乏全国统一的标准化模式,不利于我国社会保险经办管理体系的可持续发展。     

社保“待遇”贯穿社保法始终

即将实施的《社会保险法》将五项社会保险全部纳入,同时又明确将城镇居民与农村居民的养老待遇与医疗待遇写入社会保险法当中。社保待遇是公民参加社会保险的认识基础,社会保险是公民享受待遇的载体。对于社保部门来讲,只有全面综合地管理好待遇才是系统解决社会保险的关键。对于参保公民来讲,认识社会保险的意义,首先就是要认识社会保险待遇。     

社保经办能力建设战略构想

受中国社会保障战略研究项目领导小组的委托，在清华大学公共管理学院和人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的密切合作下，《社会保险经办机构能力建设研究》课题组成立。课题组自2007年11月至2008年4月，对1998年以来中国社会保险经办机构的发展状况和面对的问题、社会保险事业发展的服务需求、社会保险经办机构能力建设的目标战略等3个课题，进行了专题研究和地方调研，收集了中央政府和地方政府200多名官员和部分学者的意见，取得阶段性成果并进入广泛征求意见阶段，为课题进入微观操作性研究奠定了基础。     

授权悖论:谈社保经办权限管理

庞大的社保服务体系,需要严密的组织构架与人力资源,作为政府管理的公共服务机构,社保经办机构在人员考录、选人用人方面均有严密的组织程序,在社保基金管理服务工作中,社保工作人员的职权被具体显现在信息系统授权之中,构成实际工作权限。     

社保基金投资风险防控研究

当前社保基金投资范围日渐扩大,投资监督管理制度进步缓慢,致使社保投资进一步发展遭遇困境,面临的投资风险扩大.本文以养老保险基金为例,对养老保险基金投资风险案例进行分析,以研究管理风险、代理委托风险与养老保险基金投资增值风险为切入点,探究如何在确保利益的基础上管控投资期间出现的各类危机.最终提出积极创建委托代理机制、强化...     

社保经办机构：服务型政府的臂膀

社会保险经办机构处于社会保障事业发展的第一线，面对日益艰巨的新任务和行政管理体制变革的新形势，在服务型政府变革中找准自己的位置，彻底改变“小马拉大车”的局面，充分地发挥自身作用，对于推动社会保障事业全面协调可持续发展具有重要的意义。     

经办学习“走出去”——社保经办机构负责人培训班赴港培训侧记

航班抵达香港,恰逢2012年的端午节。走出机舱,迎面而来的不是想象中潮湿而闷热的海风,而是机场内凉飕飕的冷气——香港室内的冷气都开得充足,让人在大夏天里也觉得凉意袭人。安检入关后,第12期社会保险经办机构负责人培训班30多名学员远远地就看见了高举接机牌在出口处守候的接机人员。很快,学员们就登上了大巴,向着目的地出发。     

河南:提升社保治理能力 提高经办服务水平

悠悠万事,民生为大。党的十九大报告指出,"坚持在发展中保障和改善民生,增进民生福祉是发展的根本目的,必须多谋民生之利,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义。"在中国经济转型升级的关键时期,社会保障要夯实民生之基,充分发挥民生安全网、社会稳定器的重要作用,为改革顺利进行、经济持续发展保驾护航。     

如何增强社保经办管理能力

社保经办管理能力的建设主体一是政府。政府的责任一是建立相应经办管理服务机构,或者委托代理社会组织,在法律和政策赋予的职责内,具体提供社会保障服务产品,如办理单位或个人社会保险关系、征缴费用、支付待遇等;二是制定基本业务经办管理的服务标准、程序、流程和规范,并利用现代化的信息技术和手段,保证这些规范和标准的实施;三是提供财政保障,为社会保险经办机构提供服务投入必须的财政支持,并通过转移支付等手段,保证全国地区间或城乡间基本社会保障经办服务的均等化;     

2019年度社保之最——社保经办管理服务地方创新报告

经参考人社部社保中心《社会保险工作信息》、本刊微信公众号征文、地方社保经办机构选评等多种途径,最终入选6个案例,锁定年度社保热点、盘点创新榜样、追踪改革趋势。四川成都:最具创新力的社会保险现代治理体系【案例】成都市运用社会治理理念和互联网+思维。     

社会保险法“给力”社保经办

2010年10月28日全国人大通过的《社会保险法》对经办机构的性质、职责、主要任务、保障条件及相应的法律责任都给予了比较清晰的阐述和界定,为加强全国经办系统建设、更好履行服务民生、保障民生的重要职责提供了新机遇,注入了新动力。     

给社保基金“砌上”智能化安全墙

“着力提升社保经办风险防控能力,全力构建社保基金风险防控智能化安全墙”,是广东省深圳市近年形成的全方位、多层次的社保基金信息化风险防控新格局。明确理念思路夯实风控信息系统建设基础在风控信息系统建设之初,深圳社保部门经过广泛调研,借鉴了银行、保险公司等金融机构,以及专业风控公司和其他社保经办机构,同行的先进经验,结合深圳实际,确定了下述4个信息化建设必须坚持的风控理念。     

创新社保经办

2012年2月23日至24日,全国社会保险局长会议在江苏南京召开。会场外,伴随着丝丝细雨飘动的“推进管理创新、实现社会保险经办服务标准”等条幅透露出本次会议的主旨——