社保承诺制:播下种子静待花开

治国有常,而利民为本。为贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革的精神,按照《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》和人社部办公厅《关于印发〈人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案〉的通知》部署要求,自2019年6月起,社会保险经办领域选取依靠工亡职工生前提供主要生活来源的证明、学校就读证明、参保人员户籍关系转移证明、死亡证明等6项证明材料开展告知承诺制试点工作。     

试点“告知承诺制”,探索服努新模式

试点进展推行社会保险经办业务证明事项告知承诺制试点工作,是持续优化社保公共服务、提升经办服务效率的具体举措,对于进一步增强参保人员的幸福感和获得感具有重要意义,也为推行人社部第二批取消部分规章规范性文件设定的证明材料工作打下了较好基础。各地社保经办机构结合本地区工作实际,充分发挥地方人社的良好工作基础和部门间协同共享优势,积极探索经办服务模式创新,有序开展试点工作,对推动形成可复制、可推广的人社系统告知承诺标准和规范提供了有益借鉴。     

3月起，这些新规将影响你我生活

<正>3月来临，又有一批跟生活息息相关的新规开始实施，我们的生活将有什么不一样？新版国家医保药品目录实施国家医保局人力资源社会保障部印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2022年)》，自2023年3月1日起正式实施。新版国家医保药品目录新增111个药品，谈判和竞价新准入的药品价格平均降幅达60.1%。这6项税务证明事项实行告知承诺制国家税务总局发布《关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》，自2023年3月1日起，在全国范围内对列入目录内的6项税务证明事项实行告知承诺制，包括：国家综合性消防救援车辆证明，公共汽电车辆认定表，专用车证，家庭成员信息证明等。     

资格认证的法治新局

<正>核验社会保险待遇享受资格是保障参保人合法权益和维护社会保险基金安全的重要举措之一,也是群众办理社保业务的高频事项。《社会保险经办条例》对领取社会保险待遇资格认证进行了详细规定。本期“条例解码”栏目对此进行深度解读,并提供相关参考案例指引。《社会保险经办条例》规定第二十五条个人出现国家规定的停止享受社会保险待遇的情形,用人单位、待遇享受人员或者其亲属应当自相关情形发生之日起20个工作日内告知社会保险经办机构。社会保险经办机构核实后应当停止发放相应的社会保险待遇。     

用人单位未及时出具解除劳动关系证明应承担什么责任

主持人：《社会保险法》第五十条规定：用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构；失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记；失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。如果用人单位拒绝出具或拖延出具解除劳功关系证明，应该承担何种责任？     

简讯精评

<正>安徽省：12项高频事项实现省内通办2023年7月以来,安徽省社保局发布参保权益类第一批12个省内通办高频服务事项,包括社会保险个人参保证明打印、单位参保证明打印、个人权益记录单查询打印等。一是规范经办服务。按照受审分离原则,重新再造业务流程、统一表单格式、完善系统功能,修通了省内通办的“高速路”。     

关于印发《全面推行税务证明事项告知承诺制实施方案》的通知

税总发〔2020〕74号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,局内各单位:现将《全面推行税务证明事项告知承诺制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行,实施过程中遇到的重大问题请及时报告国家税务总局(政策法规司)。     

结合实际贯彻标准

就全国而言,地市级（含州、盟）社会保险经办机构在整个社会保险管理体系当中角色独特。一方面,与县市区（含旗）级社会保险经办机构一样要具体承担行政范围内的经办管理服务任务,另一方面,还要负责指导所属县市区级社会保险经办机构开展经办管理服务工作。这种双重职能决定了其在推进社会保险标准化工作中,既是指挥员又是战斗员,肩负双重责任。     

提高稽核力

近年,社会保险经办机构（以下简称经办机构）开展社会保险稽核（以下简称稽核）取得了一定成效。然而,随着社会保险（以下简称社保）体系覆盖城乡居民,经办机构的业务成倍地增加,管理的基金规模成倍地扩大,维护城乡居民社保权益和基金安全的责任与难度不断加大,提高经办机构的稽核能力迫在眉睫。经办机构应该明确自身的主体地位依法开展稽核,理顺稽核体制带挥职能作用,用社倮稽核规范社会保险法律关系,创新稽核工作。     

予历史以见证，予未来以启示——社会保险经办工作座谈会侧记

<正>推进社会保障事业高质量可持续发展,社会保险经办机构肩负着重要职责和光荣使命。2023年12月1日,《社会保险经办条例》正式施行。这是全面规范社保经办工作的第一部行政法规,也是社保经办法治化进程中的重要里程碑。30年恰是风华正茂,在时间的年轮上,人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心正好走过了30年的历程,犹如一棵树苗,历经30年拔节,已成参天大树。2023年12月19日,人力资源和社会保障部举办社会保险经办工作座谈会,     

提升效率加快“五险合一”垂直管理

上世纪八十年代，作为国有企业改革的配套措施，社会保险制度改革也开启了里程碑式的发展。河南省和全国各地一样，1986年．从企业基本养老保险制度最先建立企业养老保险经办机构开始，失业保险、机关事业单位养老保险、生育保险、工伤保险和城镇职工基本医疗保险相继开展，每项社会保险单独建立经办机构。     

告知承诺马上办 减证便民暖人心

<正>持续推进“减证便民”，激发法治政府建设内生动力，是充分践行以人民为中心的发展思想，建设高质量法治政府，切实增强人民群众法治获得感、幸福感和满意度的必然要求和有效途径。税务部门通过推行证明事项告知承诺制，努力减轻企业和群众负担，优化税收营商环境。     

2023年度中国社会保障十大新闻

<正>NO.1《社会保险经办条例》公布实施2023年8月16日,国务院总理李强签署国务院令,公布《社会保险经办条例》,自12月1日起施行。《经办条例》共7章63条,主要规定以下内容：一是紧扣《社会保险法》,明确条例调整范围。二是明确经办机构职责,强化服务管理监督。三是减少证明材料,明确办理时限。四是完善管理制度,强化监督措施。五是明确法律责任,严惩违法犯罪行为。     

养老保险：分析好 大有益

组织开展社会保险运行情况分析,是经办机构履行宏观管理职能,准确把握形势,确定工作重点,加强工作指导的行之有效方法。2011年5月17日～18日在北京召开的全国社会保险运行分析会上,主持会议的人社部社保中心主任孟昭喜指出：＂本次会议的目的是通过对社会保险运行状况的全面分析,深化对社会保险运行分析的认识,及时提出并注重解决存在的突出矛盾和问题,以推动社会保险经办管理工作向实现精确管理的目标推进。＂并要求全系统要深入开展社会保险运行分析,努力实现精确管理。     

遂溪经办:“小马”拉着“大车”走

随着社会保险制度全覆盖,一些地区社会保险经办服务体系的现状显得越来越难以与之匹配。2014年1月,记者走进位于广东省西南部雷州半岛的湛江市遂溪县,"蹲点"一天,记录了基层社保经办机构那些"看得见"和"看不见"的忙碌。1月10日8点15分,记者走进遂溪县社会保险基金管理局一层经办大厅。每个经办窗口内都悬挂着"服务充     

引入“权责发生制”完善社保基金会计制度

自1999年7月1日开始,现行社会保险基金会计制度已走过12个年头。其间,有关社会保险政策、社会保险业务经办都发生了很大变化,许多会计制度规定已明显不适应政策和经办的需要。特别是《中华人民共和国社会保险法》已经施行,要使法律得到有效贯彻落实,社会保险基金会计制     

关于社会保险基金安全评估复评审计的探讨

我国为了更好地防范和化解社会保险基金风险,于2014年开始在各地试点对社会保险基金进行安全评估。由于各地社保监管机构存在内审力量薄弱等原因,在各社保经办机构自评的基础上,复评工作往往需要第三方中介机构介入。鉴于评估内容主要涉及会计数据、统计数据以及内部控制规范,会计师事务所具备社会保险基金安全评估所需的专业知识体系和行业规范,可以帮助各地社保监管机构进行复评审计工作。本文结合作者近几年参与到社会保险基金所积累的经验,通过对目前国家和地方颁布的与社保基金各类法规政策的研究,以及对社会保险基金管控运行现状的调查,了解社保基金监管部门与经办机构在社保基金安全运行方面对第三方机构服务的需求,结合审计准则的相关规定,以谈谈如何发挥会计师事务所如何开展社保基金安全评估复评审计工作、如何进一步提高与社保监管部门的合作深度和宽度,以期共同为社会保险事业的持续健康发展贡献力量。     

浅析社会保险经办风险管理问题与策略

社会保险经办风险管理包含于社会保险管理之中,并起着重要作用.它对社会保险工作的顺利进行具有直接影响.本人结合自己的工作实际和工作经验,对社保经办机构风险管理进行了研究,从社会保险经办风险的成因以及其现状进行具体分析,并从健全风险管理体系、实施标准化建设、完善信息系统和加强监控系统等方面给出相关意见建议,希望可以借此提高社会保险经办的风险管理能力.     

社保经办能力建设战略构想

受中国社会保障战略研究项目领导小组的委托，在清华大学公共管理学院和人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的密切合作下，《社会保险经办机构能力建设研究》课题组成立。课题组自2007年11月至2008年4月，对1998年以来中国社会保险经办机构的发展状况和面对的问题、社会保险事业发展的服务需求、社会保险经办机构能力建设的目标战略等3个课题，进行了专题研究和地方调研，收集了中央政府和地方政府200多名官员和部分学者的意见，取得阶段性成果并进入广泛征求意见阶段，为课题进入微观操作性研究奠定了基础。     

加强经费保障 促进事业发展

近年,在社会保险管理体制不断完善的同时,各级财政部门不断调整支出结构,加大投入力度,为社会保险经办管理所需的人员经费、公用经费、专项业务经费和基建经费等提供了有力的保障。根据现行的财政体制,社会保险经办管理经费由同级财政负担,且用于社会保险经办管理的支出分别列支于不同的科目,因此目前无法完整统计其总体的支出情况。但是,据财政决算统计,仅"社会保障和就业支出"科目中直接用于社会保险经办管理的支出(不包括信息化建设等支出),2010—2012年共