我国长期护理保险制度试点运行的地区差异分析——基于49地的调研数据

自2016年以来,我国长期护理保险制度试点地区数不断增加,参保人数和基金收支规模不断扩大,但制度运行的地区差别较大。基于调研获取的有效数据,按照“收入支出比/参保受益率”将制度运行状况分为基金承压、相对平稳、基金冗余三类,通过比较它们的“参保受益率”和“收入支出比”,发现试点地区的制度覆盖与基金支撑能力、基金收入与基金支出之间都缺乏显著的线性关系。造成这些问题的原因具有复杂性,既包括医保基金划转能力有差异、长期护理服务供给不足等客观原因,也包括试点地区对长护险制度的定位有差别、地方政府对长护险政策解读不同等主观原因。据此,从完善制度内容和规范基金管理两方面提出政策建议。     

长期护理保险缩小了失能老人健康差距吗?

建立长期护理保险制度是我国在老龄化背景下健全社会保障体系的战略环节。本文使用失能等级评估数据、长护险服务使用数据和医保账户数据,评估了某典型城市长期护理保险试点政策在职工医保和居民医保参保者之间的健康效果差异。文章采用匹配方法和多种检验稳健地发现,使用长护险有助于改善失能者健康,职保和居保样本死亡率都有显著下降,但职保参保人的死亡率下降更多,职保与居保样本降幅相差约5个百分点。研究结果表明,尽管两类参保人享受了统一的长护险政策,不同参保人的健康差距并未缩小。异质性分析表明,长护险的健康效果差异在重度失能群体中尤其明显,一个原因是重度失能居保人群由于收入和健康意识等制约未能充分利用长护服务。本文的结论可为长护险试点政策的扩面及其待遇设计的进一步完善提供参考。     

让长护险更好守护失能老人

“建立长期护理保险制度”被写进了党的二十大报告,报告提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,并明确要求建立长期护理保险制度。这既是积极应对人口老龄化的战略举措,也是补齐社会保障体系的重要制度安排。作为多层次社会保障体系的重要组成部分,长护险是在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保险种,被称为“第六险”。自2016年起,我国在14个省份35个城市启动了长期护理保险制度试点,2020年新增14个试点城市(区),范围进一步扩大。国家医保局提供的数据显示,截至2022年6月底,我国长期护理保险制度试点已覆盖49个城市、1.45亿人,累计有178万人享受待遇。     

“全覆盖”是一场硬仗

从让更多的人享有社会保障到让人人享有社会保障,从广覆盖到全覆盖;从全面覆盖到全民覆盖;从养老单一制度覆盖的1．1亿参保职工到多项制度覆盖参保人数近8亿,从医保单一覆盖职工不足1亿人到覆盖职工和城乡居民13亿人。十年来,无论是理念目标,还是推进实绩,社会保障都显示出了跨越式发展的足迹。     

2009：居民医保坚实的一步

城镇居民医保制度从试点实施到全面推广的三年,有困难,有波折,有挑战也有机遇。2009年．居民医保制度覆盖取得突破性进展,国务院下达的“到2009年底城镇基本医疗保险参保人数要达到3．9亿人”的目标顺利实现。     

疫情前后长期护理保险居民满意度现状与提升建议研究

<正>当前，基本医疗保险、居民大病保险、商业健康保险等共同构成我国多层次医疗保障制度体系的框架。随着我国长期护理保险（简称长护险）试点城市范围进一步扩大，长期护理保险也将成为我国多层次医疗保障制度体系的重要组成部分。我国长期护理保险试点城市从2016年的15城扩大至2020年的49城，其服务模式也由单一的机构护理转变为“居家护理、社区护理、机构护理”多元化护理模式（荆涛等，2020）。     

经办长护险 保险公司如何发力？

<正>2月21日,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,明确提出稳步建立长期护理保险（以下简称长护险）制度。这是党中央、国务院为积极应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的一项重要部署。目前,深入推进长护险试点被多个地区列为2022年民生领域的重点工作内容,北京、上海、重庆、山东等地先后启动了扩大长护险试点。在长护险的经办过程中,商业保险公司发挥着重要作用。但是,由于长护险业务仍在完善之中,     

社保速递

宁夏 启动实施全民参保登记计划 近日，宁夏同族自治区人民政府办公厅转发了自治区人社厅《关于实施全民参保登记计划工作方案的通知》。作为首批全民参保登记计划试点省区，宁夏以全丽推进全民参保登记为目标，存全区的654．19万常住人口中，将已经核准参加社会保险的572万人的信息直接纳入全民参保登记信息数据库，不再重复登记。重点将其他未参保的82．19万人和未来新增人口纳入全民参保登记范同。宁夏近日将存5个地级市同步推进试点，     

参加工伤保险超过1．2亿人

科技部和中国保监会推行了的科技保险，虽然实现了15．87亿元的保费收入，但大部分高新企业不太买账，参保企业的比例甚至不到全国高新企业总数的5％。中国保监会发展改革部有关负责人透露，去年7月开始推行的科技保险将扩大试点范围，继北京、天津等六城区后，成都、西安等将成为第二批试点城市。     

麻栗坡 完善城乡居保费征缴管理

云南省麻栗坡县人社局印制了城乡居民社会养老保险缴费手册,对参保人员实行缴费手册管理。年内,13万余本缴费手册将陆续发放到每位参保人员手中。缴费手册记录着参保人员的基本信息、参保信息变更等记录。通过发放缴费手册,让每位城乡参保居民能够清楚地了解自己参保缴费记录,进一步加大政策宣传,增强城乡居民参保意识。     

新老农保制度并轨办法探讨

我国自2009年开始试点新型农村社会养老保险制度,今年将实现制度全覆盖。与新农保对应的老农保是指民政部1992年开展的农村社会养老保险制度试点,1998年被叫停,全国约有8025万农民参保。目前尽管一些地方已平稳实现了新农倮和老农保的顺利过渡,但还有不少地方由于种种原因,尚未实现两者的并轨,且因为老农保自身的问题,     

长护险的发展“难题”

<正>长护险作为一个新生事物,其框架设计、服务体系、评定标准、管理流程等制度仍在完善之中,在实践过程中,筹资模式、护理服务等方面仍存在一些问题,从而影响到长护险的可持续发展和试点的提质扩面。在我国,长护险作为一个新生事物,其框架设计、服务体系、评定标准、管理流程等制度仍在完善之中,因此,在实践过程中,筹资模式、护理服务等方面仍存在一些问题,从而影响到长护险的可持续发展和试点的提质扩面。     

秭归：养老保险统筹城乡全覆盖

2011年初,湖北省秭归县新型徒村社会养老保险参保人数已经达到196378人,占应参保人数的90％。该县在养老保险参保范围上,实现了统筹城乡全覆盖,在参保对象上,无论是企业职工、灵活就业人员、农民工,还是徒村符合参保条件的徒民;无论是事业单位职工,还是机关单位的临时工,在政策上都实现了全覆盖。图为湖北省秭归县60岁以上农民代表领取养老金银行卡。     

经办长护险保险公司如何发力?

2月21日,国务院印发《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,明确提出稳步建立长期护理保险(以下简称长护险)制度. 这是党中央、国务院为积极应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的一项重要部署.目前,深入推进长护险试点被多个地区列为2022年民生领域的重点工作内容,北京、上海、重庆、山东等地先后启动了扩大长护险...     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

利用商业保险解决学生医疗保险问题的初步构想

一、我国社会医疗保险的现状1998年底,国务院颁布了《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》,城镇职工医疗保险制度改革在全国各地迅速推开。到2000年6月底,全国已有252个城市出台了改革实施方案,146个城市已按新制度开始运行。覆盖人数达1400万人。2004年城镇2．6亿多就业人员中,参加医疗保险的有8286万人,参保比例约为31%。医疗保险制度改革扩大了医疗保险的覆盖面,从原来的企事业单位职工到灵活就业人员、农民工,都开始享受一定的保险待遇。但对庞大的学生群体来说,医疗保险几乎是空白。2005年底全国在校生人数从义务教育到高等教育阶段约为22769．6万人．约占人口的17．41%,这是一个不可忽视的人口组成。虽然其中部分人得到一定的医疗资助,但至今尚未形成     

工伤保险：新挑战新任务

截至2008年底,全国工伤保险参保人数超过1．3亿人,农民工参保人数近5000万人,约相当于有稳定劳动关系农民工的70％,成为农民工参加人数最多的险种;各地开始向服务业和有雇工的个体工商户扩大覆盖面,已有近10个省份出台了实施办法,涉及餐饮、住宿、文体娱乐以及出租车等行业;事业单位2008年参保人数达到1051万人,     

医保动态

河北：大学生参保年限折算入职工医保 近日,河北大学生参保有了优惠政策,在校期间的居民医保与就业后的职工医保参保年限可连续计算。按规定,在校大学生参加居民医保,毕业后在本省范围内就业的,在校期间参加居民医保的年限可按每两年折算一年,与其毕业后参加城镇职工基本医疗保险的年限连续计算。     

全面推广房产税应考虑发挥其整体功能

中国房产税改革已在上海、重庆试点一年多了,扩大房产税改革试点仍旧是刚刚结束的全国两会的热门话题和公众关注的焦点。财政部长谢旭人表示,目前正在研究房产税是否扩大到北京;重庆市长黄奇帆建议,在全国推广房产税或多一些城市试点房产税。