目前高校财务收支存在的问题及审计方法

近几年我国高校实行扩招，又普遍提高了高校学费标准，推动了教育消费的升温。有些高校违反国家有关规定，对护招、补招的本、专科学生，高中保送生，体优生，学历专业培训生等，自立项目收取3万元至5万元甚至10万元费用，这部分资金一般在高校预收帐款、应缴收入、代管款项等帐中核算。审计重点：一是审查有无此类收费，收取的各项费用是否全额入帐，是否使用财政统一票据收费，有无使用非正规票据收费、私设“小金库”、私设“小金库”，甚至坐收坐支学杂费现象。二是入帐资金是否全额缴入财政专户，有无欠缴、少缴甚至挪用它用现象。审计方法：采取抓资金源头，查资金去向的方法。即首先在省招生考试办公室或学校招行办、学生工作处等部门查出扩招、补招等收取高额费用听学生人数，然后，通过学校财务处审查、核对这部分资金是否存在。     

浅析应缴财政专户科目

应缴财政专户款科目是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入，应上缴财政专户的预算外资金范围。必须全部纳入财政管理，参加财政分配，接受财政监督。在运用“应缴财政专户款”科目时，应注意以下问题： 　　1单位所设置的本科目所对应的收费是否经国家、省、市级的物价、财政部门批准，是否按收费许可证允许的范围，批准的标准收费，是否使用国家规定的统一的收费票据，按规范填写收费，有无票据使用不当，继续收取国家明令取消的收费项目等行为。特别是既有行政处罚职能，又有收费职能的单位，有无变相收费，以收代罚等滥…     

高校应缴财政专户退费的账务处理方法

高等学校将收取的学费、住宿费、实验实践费等项预算外资金直接存入财政部门在银行开设的预算外资金专户,实行“专户存储、计划管理、财政审批、银行监督”的管理办法,该账户只允许存入资金,高校不能从该账户提取资金。但随着高校教育体制改革的深入和招生并轨的全面实行,在收费量增大的同时学生退费情况时有发生,如：学生中途退学,需退学费和住宿费;学生转系,由于各专业学费不同,经常发生差额退费情况等等。目前,高校财务制度中没有规定退费的账务处理方法,因此,各单位会计处理方法不同,且问题较多,笔者就应缴财政专户退费…     

严格区分“应缴预算款”和“应缴财政专户”资金

行政事业单位实行新会计制度后，行政性收费为国家预算收入，通过“应缴预算款”科目全额上缴财政国库。事业性收费通过“应缴财政专户”科目上缴预算外资金财政专户。在审计行政事业单位时发现，被审计单位常常是有意无意地混淆这两个会计科目，造成截留国家预算收入。审计时应注意把握从以下几个方面重点进行审查。　　1.核对《收费许可证》与上级部门批准收费的有关文件，看其收费性质是否一致。　　价格主管部门颁发的《收费许可证》，有时由于没有具体写清楚哪个项目属于行政性收费，哪个项目属于事业性收费，在给单位签写收费性质时则…     

事业单位应缴款项会计处理的探讨

事业单位的应缴款项是事业单位的负债，是事业单位会计核算中经常使用的会计科目，它包括按财政部门规定应缴预算资金、应缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按上级单位规定应上缴的款项。应缴预算款主要包括事业单位代收行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算单位管理规定应上缴预算的款项。应缴财政专户款是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入。     

社团组织财务管理存在的问题及对策

学会、协会、研究会、基金会等社团组织，由于财务收支数额小，有关部门对其忽视管理和监督，财务管理薄弱的问题越来越突出。但从对社团组织审计调查的情况看，社团组织财务管理问题不少，亟待研究解决。一、审计发现的主要问题（一）应缴未缴财政专户问题较普遍。所审计调查的单位中不少单位采取坐收坐支、隐瞒收入和私设“小金库”等方法截留预算外资金，不按规定上缴财政专户管理，以逃避检查。（二）超标准收取会费。各社团组织不同程度地存在超标准收取会费的问题，大部分单位超出规定标准2-3倍，有个别单位甚至按规定标准的4-5倍收取…     

高校非税收入相关核算问题的建议

高等学校非税收入主要是学生上缴的学费和住宿费等。近年来,高校收费项目和数量发生了很大变化,学费住宿费收入在高校总收入中所占的比重有了很大的提高。现就高校学费的收取、上     

设置和运用“应缴财政专户款”科目之我见

新的《行政单位会计制度》规定“应缴财政专户款”是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。设置和运用“应缴财政专户款”科目用以反应预算外资金的收、缴、存情况。现以其实例说明其核算内容及账务处理。例1,某行政单位2002年12月收取预算外资金10万元,当月上缴财政专户10万元,当月财政拨回预算外资金5万元,该单位的上级财政已建立了会计支付中心,各单位不保留在银行的结算户存款账户,财政综合股管理预算外资金,并设置专户,以上收支均用存款办理。①…     

应取消"应缴财政专户款"和"应缴预算款"科目

现行行政事业单位预算会计通用科目中设有"应缴财政专户款"和"应缴预算款"两个科目,分别用于核算行政事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金和按规定应上缴预算管理的款项.随着财政体制改革的不断深入,财政国库管理制度改革日益深化,非税财政资金收缴管理愈来愈规范,"应缴财政专户款"和"应缴预算款"科目已不适应改革需要,应予以取消.     

高校内部审计的主要内容与方法

（一）收入审计随着教育体制改革的深入发展，教育事业收入来源呈多元化趋势，经费渠道由以前的财政补助为主转变为以办学收入为主、其他收入为辅的方式，这就要求不仅对财政补助收入进行审计，还要对预算外资金收入和其他收入进行审计。在收入审计中重点检查各项收费是否按规定的范围和标准执行，有无擅自扩大或缩小收费范围，自行扩大或降低收费标准的行为；有无自行确立的收费项目；是否按规定使用各级财政部门统一制定的收费票据，预算外资金是否按规定及时、足额上缴同级财政专户；社会各界的捐赠资金是否形成专用基金并按规定用途使用…     

预算外资金错误核算应当纠正

我们在近年的审计中,发现一些部门单位在对本单位预算外资金的账务处理中,违反有关法规设置无效账户,进行错误核算。具体表现是:一些部门单位把属于财政资金的预算外资金当作本单位的收入入账,在收到行政事业性收费、基金和附加收入时,账务处理贷记“预算外资金收入”或“事业收入”科目。其二级单位“上行下效”,造成了收入和支出的重复计算。这样的账务处理,使得代收的应上缴财政专户的预算外资金没有通过“应缴财政专户款”进行正确核算,把“银行存款—财政专户存款”变成了空头账户。其弊端:一是混淆财政资金和单位收入,造成单位收入反…     

当前行政事业单位存在违纪问题的成因分析

一、存在问题 从审计和财政监督检查情况看,当前行政事业单位以下问题十分突出:一是违反“收支两条线”管理规定,截留坐支应缴财政预算款或应缴财政预算外专户款。二是购建固定资产只核算反映支出,不相应登记有关资产、基金账册,造成大量账外资产,导致部分国有资产流失。三是利用餐     

应增加预算执行审计的内容

随着我国财政制度的改革，审计机关在预算执行审计中将会遇到许多新情况和新问题。为适应这种形势，审计机关必须以变应变，不断增加预算执行审计的内容。笔者认为要增加的内容主要有：一是应纳入预算收支的资金是否全部纳入了预算。对预算单位要检查所有的财政收支是否严格按规定标准和相应的科目列入了预算；对有预算收入上缴任务的部门，要检查是否按预算或国家有关规定组织收入，应上缴的预算收入是否按照规定的预算科目、期限，及时、足额缴入国库，有无截留、隐瞒、坐支预算收入等问题；对财政支出，要检查是否都通过预算安排，并由国…     

行政事业单位通过往来科目隐匿收支的问题不容忽视

在审计中发现，行政事业单位较普遍地存在通过往来科目隐匿收支的问题，将“暂存款”等往来科目作为报销结算科目，预算外资金在此类科目列收列支，其资金来源：一是单位的杂项收入；二是向下属单位收取的赞助费；三是实行收支两条线管理应上缴财政专户的收费。例如，有的单位对发放资金、津贴、补贴及购买实物、招待费等开支，基本都在往来科目列支；有的单位将应上缴财政专户的数百万元收费，也在此类科目直接坐支。这样做不仅造成单位经费收支不实、会计信息失真以及单位之间苦乐不均、收入分配相差悬殊的问题，而且违反了有关财经法规和…     

事业单位收入方面的舞弊表现及审计的方法（下）

5 行政事业性收费罚款不入帐,私设小金库,开支餐费发奖金 行政事业性收费、罚款本应是支持促进事业发展的一项重要资金来源,但一些单位违背收费及罚款管理规定,将应上缴财政纳入预算管理和应按预算外资金上缴财政专户,实行收支两条线管理的收费、罚款不入账或在账     

事业单位创收业务核算误区纠正

事业单位创收能力日益受到重视,但许多事业单位在自我创收的会计处理上还存在误区甚至错误。为说明问题,我们首先展示事业单位创收业务常见的一种会计处理,本文称为"第一种做法":收到相关费用时,借:银行存款(或现金);贷:应缴财政专户款。将相应款项上缴财政专户时,借:应缴财政     

运用专业判断查出"捐资助学款"千万元

审计专业判断是审计人员在长期审计工作实践中逐渐形成的一种感性认识,这种感性认识可以作用于审计人员的大脑,并因人脑机能而对有关问题产生科学的预见性。近期,我们在对某高校的审计中,利用审计专业判断,发现该校招生办违规收取“捐资助学款”1000多万元。一、在审计计划阶段,从评价该校内部控制制度入手判断审计重点领域我们在了解该校基本情况的前提下,对该校的内部控制制度进行了研究和评价,在新生录取、学费和住宿费的收取、日常生活中校园“一卡通”的使用等环节中,发现该校的新生录取工作全部由该校招生办主任一人操作,特别是对于“…     

“水”落“实”出——某市水务局拍卖河道采砂权造假行为现形记

项目介绍2009年,江西省审计厅对某市2007、2008年度财政预决算级次管理情况进行审计,审计重点主要是预决算级次管理是否严格规范,税收征收、减免、管理、稽查是否按税法和其他有关法律法规规定的预决算级次进行。其中对非税收入重点审查的是有无重大资金应纳未纳入预算、基金管理,造成体外循环;是否严格按预决算级次进行管理,按规定比例上缴上级财政和主管部门的资金是否及时、足额上缴;支出     

财政部关于印发《行政单位会计制度》的通知

正财库[2013]218号(接上期)二、负债类2001应缴财政款一、本科目核算行政单位取得的按规定应当上缴财政的款项,包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租收入等。行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费,通过"应缴税费"科目核算,不在本科目核算。二、本科目应当按照应缴财政款项的类别进行明细核算。三、应缴财政款应当在收到应缴财政的款项时确认。四、应缴财政款的主要账务处理如下:(一)取得按照规定应当上缴财政的款项时,借记"银行存款"等科目,贷记本科目。(二)处置资产取得应当上缴财政的处置净收入的账务处理,参     

高校收费管理存在的问题及对策

高校教育收费是指高等学校根据国家收费政策的有关规定,向学生收取的学费、住宿费等行政事业性收费以及其他服务性收费和代收费。本文首先对高校收费管理存在的问题进行了分析,进而阐述了加强高校收费管理的对策。