陕西省2015年度省级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告

在陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上陕西省审计厅厅长李健作根据《中华人民共和国审计法》和《陕西省财政预算执行情况及其他财政收支情况审计监督条例》的规定.全省审计机关认真履行审计职责,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。去年7月至今年6月底,全省审计机关对8903个单位、项目进行了审计和审计调查,促进增收节支146.76亿元,挽回损失16.52亿     

有效利用外部审计力量推进审计全覆盖的路径研究

<正>为更好拓展审计监督的广度和深度,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》,提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在审计全覆盖要求背景下,国家审计机关面临着审计领域拓宽、审计项目骤增、质量成果要求提高、审计力量不足等诸多挑战。如何有效利用外部审计力量,在确保审计质量的前提下,     

审计全覆盖视域下的国家审计监督与审计法修改完善学术研讨会会议综述

党的十八届四中全会作出将国家审计纳入法治国家建设总体框架的重大战略决定,明确提出了"完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导"的总体要求。2015年12月8日,中办、国办印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》和《关于实行审计全覆盖的实施意见》等3个附件,对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权作出了部署和安排。为了深入研究实行审计全覆盖后,国家审计监督制度改革与相关法律法规的修改完善问题,2016年4月16     

部门预算执行审计中发现的问题及对策

正依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,是实现国家治理体系和治理能力现代化的法治保障。十八届四中全会《决定》提出,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。审计机关依照国家法律、行政法规等对本级各部门(含直属单位)预算执行及其他财政收支的真实、合法、效益性情况进行审计监督,是政府预算管理的一个重要环节,是检验各部门对中央"八项规定"和国务院"约法三章"等贯彻落实情况的重要途径。笔者结合     

李克强总理强调 审计工作者要当好政策落实“督查员”和公共资金“守护神”

2014年12月25日,国务院总理李克强在北京接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表并作重要讲话。今年以来,审计部门紧紧围绕党和国家中心工作,依法履职,积极推动审计监督全覆盖,加强对公共资金、国有资产资源审计和权力运行监督,既抓重大问题查处、堵塞漏洞,又通过深化改革提高审计绩效,在确保改革发展重大政策落实、维护财经秩序和     

基层审计机关贯彻新预算法的工作思路

一、严格预算审计,实现公共预算资金的审计监督全覆盖为了推动全口径预算,严肃财经纪律,基层审计机关长期将非税收入、专项资金作为每年审计监督的重点内容。在审计实践中,审计机关发现大量违反预算法的行为,主要表现:一是部门预算编制不细化,预算刚性约束不力,一些执收执罚部门和单位存在截留延压非税收入的现象;二是非税收入存在返还现象,导致公共财政资金分配不公;三是违规减免     

提升审计质量方法与途径的几点思考

审计质量是审计工作的生命线.党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督共同作为行政权力制约监督体系的八大监督制度.《决定》提出,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖.面对当前我国经济社会发展的新形势、新常态和审计工作的新定位、新任务,如何提升审计质量,完善审计监督,以便让审计工作能够与快速发展的现代经济社会相适应,现将本人的几点思考浅谈如下.     

审计全覆盖背景下 高校内部审计外包风险及应对措施

党的十八大以来,中办、国办在《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中明确要求"党政同责、同责同审",审计全覆盖的范围包括公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况,新时代赋予了高校内部审计新的任务。但高校内部审计普遍存在审计力量薄弱、审计缺乏独立性以及审计方法落后等问题,内部审计外包应运而生。内部审计外包有它自身优势的同时也存在风险,本文从事前控制、事中控制、事后控制三个时间节点提出相应的控制措施,尽量减少内部审计外包带来的风险,让内部审计外包更好的为高校事业发展服务。     

基层审计人员“断层”需重视

2014年1月．李克强总理在听取2013年度审计工作汇报后明确提出：“要实现审计全覆盖．凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。要努力打造高素质的审计队伍．切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的‘紧箍咒’和反腐败的利剑。”荆州市审计局迅速组织相关人员赴各县市区基层审计机关进行广泛调研．发现当前基层审计人员“断层”现象严重，亟待解决。     

深入贯彻党的十八届四中全会和国务院意见精神 强化审计监督 促进“三个陕西”建设——在全省审计工作会议上的讲话(摘要)

一、2015年审计工作的主要任务2015年全省审计工作的指导思想:深入贯彻党的十八届四中全会决定和国务院加强审计工作意见,紧紧围绕全国审计工作会议和省委十二届六次全会部署的重点工作任务,坚持稳中求进,加大改革创新,完善审计制度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。     

公共资金审计全覆盖是提高监督层次的重要途径

本文根据公共资金全覆盖的状况，指出公共资金审计全覆盖应处理好三种关系，并提出具体推进对策，即围绕流量、激活存量、拓展全覆盖监督内容；优化资源、创新方法，夯实全覆盖督查基础；把握重点、消除盲区，提高全覆盖监督成效。     

目前困扰县级审计机关的几个问题

《中华人民共和国审计法》规定,县一级人民政府设立审计机关,对本级政府各部门、各乡镇政府、国有事业企业单位和金融机构、社会团体等单位财政财务收支情况,以及其它有财政资金和国有资产的单位（项目）进行审计监督。25年来,位于国家审计机关最基层的县级审计机关,不辱使命,开拓进取,在基层单位财政财务收支审计监督中做了大最艰苦细致的工作．为加强县级以下单位财政财务管理,查弊纠错堵漏,严肃财经法纪,促进宏观管理,     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

推进基层审计机关效益审计的思考

一、基层审计机关开展效益审计面临的主要问题 效益审计是指国家审计机关对政府部门及相关组织的期望功能或公共资金、项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求．以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价,并寻求改进途径,帮助其尽可能地赆善尽美实现其功能．近几年来．市县级基层审计机关积极尝试效益审汁．并取得了不少成绩。但一些面临着不小挑战。     

审计应重点关注的公共资金节点

政府公共资金是审计依法实行全覆盖监督的重要内容。对地方政府公共资金进行审计监督,必须对地方公共资金来源的结构情况进行分析,重点把握审计公共资金的“节点”,把握好公共资金审计中的重要事项。     

浅谈我国效益审计的着重点

从我国的实际出发，现阶段开展效益审计，一要对国家公共财政资金的使用效益审计，审计的着重点是财政资金投资使用过程中因管理混乱、决策失误和制度不完善而造成重大损失浪费；二要对国有资产增值保值审计，审计的着重点国有或集体企业改组，联合、兼并、租赁、承包等公有制实现形式的转换或创新过程中，由于管理制度不完善和政府机关监督不力，造成国有资产和集体资产的流失问题。     

国家审计对内部审计资源的利用和风险防范——基于国际视野的经验数据

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》提出实现审计监督全覆盖的要求。国家审计为了提高审计效率、弥补资源缺陷,利用内部审计资源已成为必然趋势。但审计资源的整合利用发生在不同的主体之间,往往面临不同的经济环境、制度环境和文化背景的挑战,存在一定的审计风险。因此,国家审计需要构建一套有效防范审计风险的内部审计资源利用路径,促进资源整合,提高资源协同效果。     

审计在规范政府采购行为中发挥的作用

我国于2003年1月1日起正式实施的《政府采购法》第七章第68条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”可见，政府采购审计对于保障有关政府采购法律法规的贯彻落实，促进政府采购制度的不断完善，强化公共资金使用的经济责任，提高公共资金的使用效益等方面，具有十分重要的作用。     

刍议县级审计机关实现审计全覆盖思路分析与实践探讨

实现审计全覆盖,就是对有关单位部门以及项目中使用的财政资金进行全面全过程监督。我国在2014年提出《关于加强审计工作的意见》,要将审计监督作用充分发挥出来,以达到服务经济建设大局、维护良好的经济秩序的目的。在文章中,针对审计监督全覆盖含义的理解,阐述在县级审计机关中实现审计全覆盖问题,并利用相关的实践对策对其积极解决。     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

党的十八届四中全会,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调完善审计制度,实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。这是我国审计发展史上具有里程碑意义的大事,首次从国家治理的角度对审计工作作出整体部署,把审计监督纳入党和国家监督体系,成为制约和监督行政权力的八大监督之一。为更好发挥国家审计在国家治理中的作用,