联保贷款制度有待完善——由一起企业联保贷款户集体逃逸事件引发的思考

１９９９年１月,福建省邵武市发生首例联保贷款户集体逃逸事件,造成银行、信用社贷款损失１６０余万元,此事给金融部门带来很大震动,并在社会上一定的负面影响。由此给金融界一种警示,促使人们对一贯认为风险很小的联保贷款方式进行重新审视。就此,笔者对联保贷款制...     

农户联保:有人欢喜有人愁——对江苏省启东农村信用社农户联保贷款情况的调查

从２０００年５月份开始，江苏省启东市全面推出农户联保贷款业务。至当年年底，该类贷款余额为６２５１万元；至２００１年底，联保贷款余额为１６６６２万元；至２００２年底，联保贷款余额达３６１７０万元。目前，已建立联保小组７２９１个，参加联保的农户３６４５５户，占总农户的９．１％，平均每个农户贷款近１万元。经过两年多的运行，联保贷款的总体质量比较好，正常贷款占余额的９８％，不良贷款占比为２％。□操作与实践２０００年４月，根据人总行《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》（以下简称《指导意见》），结合启…     

实现更高层次的金融服务——对天津市农信社农户联保贷款开展情况的调查

为了解农村信用社农户联保贷款开展情况，２月下旬，我与天津市联社有关部门同志一道，对该市部分区、乡（镇）农村信用社农户联保贷款运作情况进行了专题抽样调查，了解到该市农村信用社在农业产业化程度较高地区和农村城镇化地区开展农户联保贷款业务的一些经验做法，以及该项业务开展不平衡的一些原因，值得农村经济发达地区和城区、城郊农村信用社借鉴参考。基本情况２００２年，天津市农村信用社将提高支农服务水平，切实解决农民贷款难作为一项政治工作来抓。在农户小额信用贷款取得突破性进展的同时，农户联保贷款也在过去小起步的基…     

商户联保：城区信用社闲置资金的有效出路——对河南省浚县东环路农信社开办商户联保以来存贷两旺情况的调查

河南省浚县东环路农村信用社立足县情，巧打服务品牌，适时开展商户联保贷款，进一步推动了县城个体私营经济的发展，加快了小城镇建设的步伐，为信用社闲置资金提供了可靠、安全出路，确立了新的利息增长点，促进了城区经济的稳健发展。到２００２年底，该社各项存款达到１０３０４万元，较年初净增１５００万元；贷款余额达５８１０万元，较年初净增９７５万元。其中，累计发放商户联保贷款５００余万元。自商户联保贷款新业务开办一年多以来，东环社已发展联保小组２１个，涉及贷款户６５户，到期贷款本息全额收回，无逾期贷款。□商户联…     

西安：开办商户联保贷款

面对金融危机，陕西省西安新城区农村信用合作联社（以下简称联社）积极响应国家“扩内需、保增长、调结构”的宏观篆略，不断完善商户联保贷款守信业务评级管理办法，还针对“家电下乡”政策，将商户联保贷款业务最高授信额度单户从50万元增至180万元，然后逐步扩大到480万元。据了解，新城区联社累计为中小企业办理“商户联保”贷款611笔，金额迭4．74亿元。     

农户联保：实现信贷资金的良性循环

农户联保贷款作为农村信用社开办的一种新的贷款方式，有效解决了长期困扰农民的贷款担保难问题。同时，对提高农村信用社信贷资产质量和支农贷款管理水平发挥了积极作用，最近，我们对河南省汝阳县大安信用社开展农户联保贷款工作情况进行了调查。□农户联保贷款开展情况随着农村经济结构调整步伐的加快，小额农贷越来越不能满足农民的需求，在此情况下，汝阳县农村信用联社依据《农户联保贷款管理办法》规定，决定从２０００年８月开始在大安乡推行农户联保贷款，实现信贷资金的良性循环。工作伊始，该社依靠乡政府和村委会，对《农户联保…     

联保贷款：“贷”活个体私营经济——对山东省淄博市农村信用社联保贷款情况的调查

淄博市农村信用社于１９９９年底在全市推出了联户联保贷款，到２００２年底，全市农户联户联保贷款累计发放３６５２５笔，金额７３０５１万元，共支持个体及民营企业户３５６１５户，贷款投向涉及养殖、木材、水果、建材等２０余种行业，构建了以支持山区特色农业，周边建材、畜牧、种养等为主的效益支农新格局。农村信用社的业务在支持个体经济中得到了扩展，２００２年联户联保贷款利息收入１６４７万元，新增贷款收回率达９９％，信贷资金呈良性循环状态，信用社自身效益也有了较大提高。２００２年末，全市农村信用社各项存款１２８．…     

联保骗贷为何有机可乘?

<正>私刻公章,伪造联保贷款协议书,为何能骗取银行贷款,它暴露了银行内部控制和风险管理方面的哪些问题近日,某中院公开审理了一起与商业银行联保贷款业务相关的刑事案件,信贷客户私刻公章伪造联保贷款协议书,骗取银行贷款,被诉贷款诈骗,相关银行当事人也被追诉失职罪、违法发放贷款罪。案件暴露出的银行内部控制和风险管理问题值得我们深思并引以为戒。     

企业联保“保”什么?

<正>2014年6月30日,《金融时报》刊发《联保贷款:政银企陷入纠结"三角恋"》一文,报道了浙江、山东多家中小型民营企业联保贷款风险事件,再次引起监管层高度关注和社会广泛热议。笔者作为一名从事信贷工作近20年的农发行人,对联保贷款业务的三个关键问题——"为什么保?保什么?怎么保?"进行了思考。一、为什么保?联保贷款是指3家或3家以上企业自愿组成担保联合体,联合向银行申请贷款,其中一家企业向银行申请贷款后,联保体所有成员都需承担还款连带责     

警惕农户联保贷款运作中的效能弱化现象

农户联保贷款通过“多户联保、风险共担”，有效地缓解了农户抵（质）押贷款手续繁琐、费用高等贷款难问题，依靠联保小组成员之间的互助使贷款变得借偿便利，受到了农民的欢迎，并促使农户之间形成自我管理、自我约束意识，促进了农村社会信用观念的增强，使农村信用社在支持农业增产、农民增收的同时，有效地降低了贷款风险。但在调查中我们发现，农户联保贷款在运作过程中还存在不少问题，影响了其效能的充分发挥。一、简化农民贷款手续的初衷没有真正得以实现开展农户联保贷款目的之一就是要有效地缓解农户抵（质）押贷款手续繁琐、费用…     

农信社在改革发展中要做到四个到位

工商户联保贷款是指没有直系亲属关系及合法经营的私营工商户在自愿基础上组成联保小组,信用社对联保小组成员提供的贷款。工商户联保贷款是借鉴农户联保贷款的做法而推出的一种新的贷款品种。 县域经济发展及市场平台的建立为农村信用社推行工商户联保贷款提供了空间。从县域经济发展看,目前一般地区个体     

关于建立农村贷款担保协会的思考

为了充分发挥农村信用社在农业和农村经济发展中的作用,解决农户贷款难问题,中国人民银行总行分别在1999年、2000年出台了“农户小额信贷”和“农户联保贷款”的政策。小额信贷扶持对象一般为农村中的贫困人口,因风险大,还贷率低,操作成本高等因素,多数信用社不愿介入此项业务,所以广大农户很难获得农村金融机构更多的贷款支持。农户联保贷款虽然面广,但联保小组成员由农户自愿组成,机构松散,成员间多数不愿承担相互连带保证责任等问题,从而制约了该项业务的正常开展。贷款难,融资渠道不畅的局面常常困扰着西部农村广大的弱势群体。加快金融制度创新,构建信贷支农的新机制已势在必行。     

农户联保贷款应考虑升级换代

近几年,农户小额信用贷款蓬勃发展,而农户联保贷款却表现出了＂英雄无用武之地＂的无奈,在贷款增量和存量上都呈现出了＂固步不前＂的趋势,有的甚至出现了＂暴减＂局面,这在经济欠发达地区表现尤为突出。该业务＂叫好不叫座＂的现象说明,农户联保贷款该升级换代了!     

我国农户联保贷款的制度缺陷与优化

我国农户联保贷款基本上以仿效格莱珉银行为主,发展不很理想。其制度方面的原因主要有:自动匹配机制效果有限、联保小组内部责权易流于形式、信用约束的有效性不高、小组成员合谋欺骗导致联保无效等。当前应结合我国农村经济的实际,在联保贷款模式、联保小组制度、联保贷款机制和联保贷款利率管控等方面优化联保贷款制度。     

农户联保：贫困地区应择机适时推出

农村信用社推行农户小额信用贷款、创建信用村镇能有效地解决家庭承包土地耕作经营农户资金需求，是解决贫困山区农民贷款难、又能保证信用社资金安全的一条有效途径，为推行农户联保贷款奠定了基础。农户联保贷款是农村经济发展到一定程度时，农村信用社支农贷款的必然产物，标志着农村计划经济向市场经济转变的质的飞跃，是金融部门服务“三农”的创新。但就贫困地区农村推行农户联保贷款来说，应该是择时机而行动。２０００年７月１６日，四川省达州市通川区农村信用联社在所辖双龙农村信用社进行农户联保贷款试点。通过宣传动员，６户农…     

农民专业合作组织模式下联保贷款机制研究

我国农村信用社引进孟加拉国乡村银行的小额农贷成功经验8年来,尤其是在联保贷款方面取得了巨大成功。实践证明,联保贷款制度在降低风险方面具有一定的优点,但在联保贷款实施时也面临体制障碍和行为扭曲问题。本文将农户联保贷款机制引入到农民专业合作组织模式中来,试图通过这种组织模式本身所具有的优势来克服传统联保贷款机制的一些缺陷,并提出了具有可操作性的相关政策建议,使农户联保贷款机制日臻完善。     

联保贷款：联民心 增效益——对湖南省湘潭县石潭镇农村信用社开办农户联保贷款情况的调查

■基本情况湘潭县石潭镇是以种植稻谷为主的农业镇，兼有一定的畜牧水产养殖业。设在该镇的石潭农村信用社，下辖３个分社，全社至去年１０月末，各项存款余额１０４０２万元，贷款６２５６万元。该社２０００年３月接到人总行关于《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》后，开始着手试点推广农户联保贷款，当年发展了三个联保组，为１９户累放贷款５２．０５万元，累收贷款５８．２万元（含收回老贷款），到２００１年１０月底发展到１１个组４６户，累放１５０万元，累收６６万元，现有联保贷款余额８４万元，到期贷款本息全额收回，…     

我国农户联保贷款的发展条件:基于演化博弈论的分析

本文构建了一个研究我国农户联保贷款制度的演化博弈分析框架,从农户加入联保贷款小组和偿还贷款的角度分析了影响其发展的基本因素。研究发现:(1)风险接近的农户更容易组成联保贷款小组,加入联保小组的边际成本与边际收益的比较决定了加入联保小组的农户比例;(2)联保小组成员为违约成员承担责任所获得的社会收益越大、违约成员所受到的社会惩罚越大、农户还款意愿越高、当地信用环境越好,农户加入联保贷款小组的比例越大。     

农村信用社农户交叉联保贷款探析

农户交叉联保贷款是指不同产业、不同行业或不同区域的农户在自愿基础上组成联保小组,农村信用社对联保小组成员提供的贷款。采取交叉联保贷款的方     

“一证通”:探索双向效应的新创举 黑龙江省庆安县农信社“农户授信联保贷款制度”试点调查

农村信用社传统的经营理念、僵化的信贷管理模式、机械的额度限制,单一的服务手段已经越来越不适应农村经济发展和农民扩大再生产的需要。黑龙江省庆安县农村信用联社因地制宜,根据农信社的经营特点和市场定位,在总结联保贷款、信用贷款和保证担保贷款等多种贷款方式经验的基础上,推出了农户授信联保贷款“一证通”新业务产品,为农信社找准市场定位、提供高效便民服务、拓展信贷业务探索出了一条新路。