论我国行政强制执行救济制度的完善

我国目前对行政机关强制执行的救济途径规定不明确,但是行政强制的执行关系到行政相对人的人身、财产权利,因此,结合国外的立法经验,确定我国行政强制执行责任主体,然后采用行政救济与司法救济相结合的方式,继续完善人民法院强制执行的救济制度,明确救济责任主体,对行政强制执行的全过程进行监督,保障行政强制执行救济的及时,有效。     

中国烟草行政自由裁量权的法律规制

我国规范、监管烟草行业和烟草市场的法律和行政法规赋予了国家烟草行政执法部门对国家烟草市场秩序进行监督管理的职能。同时,为了烟草执法部门能有效履行职责,法律、行政法规又赋予烟草行政执法部门一定范围的行政自由裁量权。目前我国烟草行政执法中自由裁量权在立法、执法和监督等方面存在着诸多的问题,如何促进烟草行政自由裁量权的规范行使,防止其被滥用,就成为法治中国建设中烟草行政执法工作面临的一个重要课题。     

论我国行政机关与立法机关立法权限的划分

1949年建国至1982年宪法颁布至今,行政机关的立法权限经历扬抑起伏,从近几年的行政机关的立法数量和立法涉及面看,由于我国现行法律、法规当中,对行政机关与立法机关的立法权限划分不清,导致行政越权的现象时有发生,本文旨在对我国现有制度规定进行解读,对立法机关与行政机关立法权限进行划分并提出相应的立法完善建议。     

从国外保险监督架构谈我国保险监督制度的改进

按一般狭义解释，保险监督仅限于行政部门的行政监督。实际上，对保险监督产生影响的，不仅仅限于行政部门。从英美等国较为完善的保险监督体系看，保险监督通过国家立法、行政及司法等各个不同职能部门共同实施，各部门有其不同的职责。     

关于行政事业单位会计监督的思考

随着我国经济的不断发展,行政事业单位改革不断深入,行政事业单位的会计监督范围也明显扩大,其监督效力也显著增强.从国家到普通群众,对行政事业单位的服务职能关注程度一年比一年强,特别对行政事业单位的会计监督提出了更高的要求.当前,立足于我国行政事业单位会计监督的现状,讨论其对策和建议,为行政事业单位会计监督的进一步发展提供借鉴材料.     

构建财政大监督体制的探讨

一、我国财政监督体制在国家体制中的科学职能定位随着我国政治经济社会体制改革的深入推进,民主政治监督职能不断加强,公民监督意识日益提高,在党的统一领导下,立法、行政和司法相对独立、相互制约机制逐步形成。总体上我国的监督体制日趋科学,职能进一步明确,职责进一步清晰,法制化进一步健全完善,作用也越来越明显。     

论比例原则对行政裁量权的控制

行政裁量权作为行政权的一部分,极易被滥用;而比例原则对行政裁量权有很好的控制作用。本文从对比例原则、行政裁量权的内涵界定入手,分析比例原则本身及其在行政立法、执法、法律监督等方面对行政裁量权的控制。     

浅谈我国的立法监督

立法监督的存在与否,与民主的状况相关联,没有民主便没有立法监督,没有立法监督也表明没有完备的民主制度。本文拟从我国立法监督的概念,存在的问题,完善立法监督的思考几方面探讨我国的立法监督制度。     

论税收自由裁量权制度控制体系的完善

税收行政自由裁量权是税务行政机关在法律事实要件确定的情况下,在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力。税收行政自由裁量权的控制是税收执法权监督的核心。但从我国税收行政自由裁量权的运行来看,无论是在税收立法还是执法上都对税收行政自由裁量权缺乏有效的法律控制,还有待于针对税收自由裁量权制度控制体系的完善作进一步探讨。     

试析中西政府预算监督的异同

我国对政府预算执行的检查与监督,更多指的是各级政府财政部门对本级各部门及其所属各单位预算执行的检查与监督,而非人大及其常委会对本级政府,或者各级政府对下级政府预算执行的检查与监督。西方政府预算执行检查与监督中的侧重点与我国有所不同,尽管其预算执行检查与监督中也有财政部门对各部门及其单位预算执行检查与监督的内容,但更多的是反映其他部门对预算执行,或者立法对行政的监督内容。辨析中西双方在此问题上的差异,对于改革和完善我国的财政监督模式不无裨益。一、我国政府预算监督的基本情况改革开放以来,我国财政监督的基本情况可分为如下几个阶段:1985-1997年,每年一次的税收财务物价大检查(下称     

对行政立法的制度反思

行政立法在我国国家职能中的地位和作用越来越重要,但是也存在突出的问题,如侵害国家立法权、乱设许可、批准、缺乏程序立法等。我国应当从保护公民权利为根本出发点,完善行政立法。本文就当前我国行政立法存在的问题及完善途径进行探讨。     

论多元价值目标下我国行政程序立法模式的选择

价值目标,即一种价值取向,任何法律都是基于其产生的价值一定的价值取向的选择,行政程序法也不例外。行政程序法价值目标作为行政程序法的理念和精神。[1]对行政程序法立法模式的确定具有重要的影响。本节通过对行政程序法价值目标以及多元价值目标对行政程序法立法模式影响的认识,对我国行政程序法立法模式的选择进行分析。     

西方国家的政府改革对行政法学的影响

当代西方国家掀起了两次政府改革运动,即＂新公共运动＂和＂整体政府＂。这两次政府改革运动指向了效率政府、服务型政府、法治政府等核心价值目标。这些价值目标的追求给行政法学的发展带来了深远的影响,主要体现在法治控权、程序立法、行政观念、行政法制救济体系、行政立法监督等各方面上。     

我国行政监督的回顾与思考

伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展,行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出,建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈.加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政,是我国的当务之急.文章论述了从行政监督一般含义及其意义谈起,回顾了我国行政监督的历史,论述了我国行政监督的现状,讨论了如何进一步的完善行政监督机制和法制.对我国现行行政监督体系的改革提出了一些想法真正用来为人民谋福利,这进一步说明了完善行政监督体制具有十分重要的意义.     

产品免检制度的行政法思考

在三聚氰胺事件发生后,产品免检制度遭受了广泛质疑,并且最终导致《产品免于质量监督检查管理办法》废止。本文旨在通过分析产品免检制度的立法目的以及规范性文件的效力,并对于授予免检资格的行政行为模式以及本质的界定,对于免检制度进行系统性的检视,进而探讨目前行政权力运作的现状与问题,并对目前经济危机语境中,我国政府主导型经济发展模式下行政权力运作方式提出一些改善建议。     

浅议行政事业单位的会计监督

文章对行政事业单位的会计监督职能进行了阐述,主要介绍了我国行政事业单位会计监督存在的问题,并提出了应对措施。     

谈财税监督体制创新

一、国际财税监督经验目前,国际上财税监督主要有三种类型。第一种是立法监督。即通过制定财政、税收、国有资产财务管理等相关法律,依法管理国家总预决算,审计机关和监督机关向国会负责,如英、德、意等国就在《宪法》中规定了财政收支。这种监督具有独立性和权威性,其缺点是不能及时掌握信息,监督效率不高。第二种是司法监督。即按照宪法及专门法审核国家财政预决算。税收和财务的执法主体是独立于行政之外的审计法院,具有司法性质。如西班牙的审计法院就独立于政府之外,直接向议会负责。司法监督能充分发挥审计监督职能的优点,但不便于立法行政部门掌握情况,影响了监督力度。第三种是行政监督。     

我国县级行政组织立法问题的思考

本文认为，目前我国有关县级行政组织的分散式的立法形式不适应我国依法治国的需要，建议制定一部统一的县级行政组织法。为此，对我国县级行政组织进行立法，不仅要处理好行政组织自身问题，还要处理好行政组织与其他组织的关系。     

基于交易成本模型的中国税收授权立法研究

税收授权立法在我国税收法律体系中占据主导性地位。改革开放以来,税收授权立法对经济建设、社会发展做出了巨大贡献,同时也存在诸多问题,产生了一系列危害。通过构建我国税收授权立法交易成本模型,发现授权立法可降低立法成本,所引发的代理成本问题可由立法者的干预来解决。因此,我国应保留税收授权立法,并对其加强监督和约束。     

加强行政事业单位财务监督的思考

财务管理及监督工作是保障我国行政事业单位正常运转的重要工作之一,党的十九届中央纪委四次全会将财会监督纳入党和国家监督体系,这对行政事业单位的财务能力和财务监督工作提出了新的要求和挑战。加强对财政资金的财务监督,才能保障行政事业单位高效、廉洁地运转,从而推进发展国家治理能力。本文通过分析当前行政事业单位财务监督的问题,探讨相应问题的对策,以期帮助完善行政事业单位的财务监督工作。