事业单位内部会计控制制度的有效执行

按照我国预算政策,事业单位可分为全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位三种类型。但不论资金来源属于哪种类型,事业单位都应加强内部会计控制,开源节流,增收节支。长期以来,由于种种原因,不少事业单位内部会计控制制度不健全,导致制度执     

谈事业单位内部会计控制

《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则(试行)》和《事业单位会计制度》规定，所有事业单位不再分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理方式，而是统一实行“核定收支、定额或者定项补贴、超支不补、结余留用”的预算管理方式。同时，事业单位的各项财务收支也不再有预算内外之分，而是由各单位预算统筹安排、统一管理。     

事业经费管理之浅见

随着市场经济的发展，一些事业单位将逐步采用差额预算并向自收自支、自负盈亏过渡。这就从客观上要求事业单位加强成本管理，实现由供给型向经营型体制的转变，促使事业单位走向市场。在此，笔者就事业单位经费管理谈几点看法。     

深化行政事业单位审计浅议

深化行政事业单位审计浅议文／李学成随着社会主义市场经济的不断发展，行政事业单位的财务收支活动内容也变得复杂多样，县政府也对部分行政事业单位的预算管理形式由全额拨款改为差额补助或自收自支，加之财政经费极度困难，全额拨款的行政部门仅能保工资：部分“三有一...     

完善事业单位内部会计控制

<正>按照国家的预算政策,事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种类型。但不论属于哪种类型的事业单位,都应加强内部会计控制,开源节流,增收节支。长期以来,由于种种原因,不     

事业单位支出方面的舞弊表现及其审计的方法

为适应社会主义市场经济体制，事业单位取消了原有的全额预算管理，差额预算管理、自收自支三种预算管理形式，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。改革并规范了事业单位收入、支出的管理，将预算内外资金统一纳入本单位预算，形成了大收入、大支出的概念，实行收支统管。然而，事业单位中的极少数人不顾党纪国法，财经规章，肆意践踏财经纪律，在各个方面营私舞弊，严重地损害了国家和单位的经济利益，并带来恶劣的社会影响，这里仅就支出方面的舞弊及审计的方法进行论述。     

健全事业单位管理完善财政管理体制

按照目前自治区财政管理体制，财政管理和负担的范围主要包括行政部门、参照管理、全额事业、差额事业这些性质的单位。其中：对于行政部门（单位）、参照单位、全额事业单位的公用经费、人员经费等开支基本予以负担；而对于差额事业单位，根据其工作职能和收入情况，按一定比例给予补助；自收自支单位所需支出，财政不予负担，这种财政管理体制运行多年，权限分明，效果明显。     

加强对预算外资金的监督

加强对预算外资金的监督李军花，郑桂文，许峰随着改革开放的深入，为解决计划经济高度集中弊端，我国进行了一系列简政放权的改革：打破统收统支的财政体制，改革行政事业单位的财务管理制度－－鼓励开展有偿服务，通过大力创收，促使单位全额向差额、差额向自收自支过渡...     

论事业单位财务特征与控制

按照事业单位的拨款性质其可以分为全额拨款事业单位、差额拨款、自收自支三种,其财务管理工作是各项管理的核心,是事业单位管理工作的重要组成部分。本文针对全额拨款事业单位的财务特征与控制重点进行了简要的分析和论述。     

完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。     

事业单位会计集中核算分析

一、会计集中核算的内涵 1．集中核算的单位。范围以一级和二级预算的党政群机关、全额拨款事业单位以及单一有行政事业单位授权收费或罚没项目的事业单位纳入集中核算比较适宜。而某些差额或自收自支事业单位，部分收入或全部收入是在市场环境中靠依法经营形成的，而非财政或上级部门拨款，以及靠罚没项目及预算外项目等形成的预算内外收入单位不宜纳入集中核算。     

建立科学合理的预算会计科目系统——预算会计制度改革刍议之二

我国预算会计“一则三制”中的三个会计科目表，较之1989年以前的会计科目表有显的进步：打通了预算内外资金分开核算的严格界限，统一了全额单位、差额单位、自收自支单位三套不同的会计科目。总预算会计中预算收入、预算支出和预算结余科目，与政府预算收支科目相配合，分别按一般预算，基金预算     

当前部门预算工作中存在的问题及对策

吐鲁番地区自2003年始进行部门预算改革，截止目前地区本级纳入部门预算编制范围的独立编制行政事业单位共计127个，其中：全额拨款单位112个，差额拨款单位8个，自收自支单位4个，其他单位3个，改革覆盖面达100％。经过多年来的不断探索和实践，实现了一个部门一本预算，初步建立了编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理新模式，提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益。但与当前财政工作改革创新和部门预算科学化、精细化的要求相比，还存在一定的差距，笔者就此谈谈自己的几点建议。     

绩效视角下改进自收自支事业单位预算管理的思考

为落实国家深化预算改革的总体目标,近几年,财政部不断加大对预算绩效管理的重视,强化预算执行责任和效率意识。本文立足于自收自支事业单位,突出在绩效视角下将绩效的目标导向和指标控制嵌入预算管理的过程,注重绩效评价和结果,从国家政策和自身发展角度分析了自收自支事业单位加强预算绩效管理的必要性,梳理了自收自支事业单位存在的问题及原因,并提出单位绩效责任意识、人员专业培训、绩效管理制度建设、绩效管理信息化体系建设等四个方面的改进建议。     

广播电视行业资本运营发展方向研究

广播电视行业作为国家宣传的工具,其从性质上来说属于事业单位.但是近年来.随着市场经济的发展,广播电视行业也日益市场化运作.广播电视行业的经费来源也由国家全额拨款逐渐改为差额拨款,甚至有部分单位已经实现自收自支,向国家纳税和向有关部门上缴利润.虽然目前广播电视行业取得了一定的经济效益,但是在资本运营方面还存在着一定的问题,未来广电行业要获得更大的发展,必须认清未来的资本运营发展方向,以便获得持续健康的发展.     

事业法人担保机构股份制改造的障碍及对策

<正> 1999年财政部和原国家经贸委在设计中小企业信用担保制度时,曾规定可以建立企业法人担保机构,也可以设立事业法人担保机构。对于由政府管理,财政独家出资建立起来的中小企业信用担保机构,起初以事业法人的居多。当时政府考虑,中小企业信用担保机构是政策性的,主要贯彻政府的宏观调控意图,要求在担保中体现国家的产业政策。在进行担保业务时,也担当着行业管理职能。搞成事业单位在政府工作中关系会更顺当些。况且,事业单位已经分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。中小企业信用担保机构作为自收自支事业单位,运作起     

差额预算管理和自收自支管理事业单位如何计征“两金”

财政部《关于国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的补充通知》(94)财综字第64号第3条第2款第3项规定:“差额预算管理和自收自支管理的事业单位取得的事业收入,按收支结余提取的职工奖励基金和职工福利基金计征”。我们在审计过程中,发现一些单位理解文件精神不够清楚,因此,计征“两金”额不对。     

事业单位养老保险基金缴拨的账务处理

从九十年代初起,事业单位养老保险基金由劳动和社会保障部门(以下简称：社保部门)归口管理。具体做法是：单位按规定比例向社保部门缴纳养老保险基金;单位代扣代缴个人应缴部分;单位退休人员的退休金由社保部门返还单位发放;单位与社保部门实行“全额结算、差额缴纳、差额拨入”的结算办法。     

建立第二预算的设想

建立第二预算的设想冯军省政府办公厅１９９３年１０月８日印发的《黑龙江省行政事业单位预算外资金管理办法》明确指出：“行政事业单位的预算外资金是指按照国家财政、财务管理规定，由各单位自收自支，不纳入国家预算的财政资金。其所有权属于各级地方政府。”笔者认为...     

企事业单位养老金“双轨制”改革

我市的机关事业单位职工养老保险统筹制度初建于1994年,当时对市属财政差额拨款的事业单位、自收自支的事业单位职工和机关团体全额拨款事业单位的劳动合同制职工进行了养老保险金统筹。此项制度为后来的我市经营性事业单位改制和职工分流提供了很好的养老制度保障。