法律对审计程序和审计质量的检验--驻马店市审计局审计决定涉诉前后

驻马店市审计局审计一个中外合作公司下属的两个公路收费站,并责令上缴收费收入达2355万元。该公司不服,向河南省审计厅提起行政复议。省审计厅根据事实及有关法律法规,出具了维持原审计决定的审计复议决定书。该公司不服,向驻马店市中级法院提起行政诉讼,中级法院于2004年1月15日作出判决,维持驻马店市审计局的审计决定。审计机关胜诉。该案件触及了审计机关涉诉的各个法律程序,其中也涉及了审计的执法主体地位、审计执法的依据、审计程序等问题,使审计机关的执法行为接受了一次法律的检验。     

审计涉诉的环节及其对策

审计涉诉的环节及其对策牛国治《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政处罚法》颁布实施后，研究容易引起审计诉讼的主要环节以避免或减少诉讼，已成为摆在审计机关和全体审计人员面前的一个新问题。从审计实践来看，容易引起审计诉讼的主要环节有三个：一、程序环节。不按...     

论新时代涉法涉诉信访

习近平总书记强调,“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”,“让14亿多中国人民过上更加美好的生活”。涉法涉诉信访不仅有纠偏和沟通的功能,更可化解纠纷。随着时代变迁,更好地巩固政权,面对涉法涉诉信访,需以保障人民权利为中心,进一步把民生当创新坐标,法治和改革双轮驱动,科学设计,知民情、集民智、护民利、聚民心,开拓新格局,让人民满意,助力中国梦。     

检察机关如何抓好涉法涉诉信访工作

“涉法涉诉”信访工作事关构建社会主义和谐社会,事关党的执政能力建设,事关老百姓最现实、最直接的利益。做好涉法涉诉信访工作,切实维护人民群众的根本利益,是政法机关贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求,也是践行执法为民的具体体现。涉法涉诉信访工作,如果处理不好,既影响国家机关部门的正常工作秩序,也影响人们正常的生产、生活秩序,影响社会的稳定,影响党群、干群关系,乃至影响党的执政地位。     

关于建立涉法涉诉救助资金的探讨

在构建和谐社会的今天．我国在法治领域不断加大了对弱势群体利益的保护力度,除了从法律制定上注重对弱势群体的利益倾斜外,还通过司法救济致力于弱势群体利益的保护。涉法涉诉救助资金是近年来国家推行的一项救助政策,目前我省大部分市县已设立了涉法涉诉救助资金,统筹解决部分涉法涉诉信访案件当事人的法律问题和实际困难,减少上访数量,取得了良好的效果。     

在涉法涉诉信访工作中抓好普法工作

在群众来访来信中,有相当一部分是涉法涉诉信访,这类矛盾往往不便于通过行政手段解决,更适合走司法途径.近几年,随着普法工作的深入开展,我国公民的法律意识得到了较大提升.但随着经济社会发展的深入,出现了许多新问题.笔者多年从事涉法涉诉信访问题处理工作,对目前群众法律意识的盲点和法律认识的缺失有着直观的感受.在群众中往往存在两种极端的思想:一种是"法律无用论",认为解决问题最快、最好的途径是找领导批示,不愿意走法律途径;另一种则是"法律万能论",认为"法院包打天下",任何问题、任何情况都可以通过法院来解决.     

高速公路管理如何规避涉诉风险

在高速公路飞速发展的今天,如何加强高速公路的管理,更好地规避涉诉风险,成为公路管理者要去解决的一项重大问题。本文就这一问题做简要的概述。     

坚持实事求是 客观公正 就不怕当被告──镇坪县水泥厂审计涉诉纪实

坚持实事求是客观公正就不怕当被告──镇坪县水泥厂审计涉诉纪实方昌斌１９９２年１２月ＺＩ日，安康地区审计局局长燕定才收到镇坪县人民法院行政应诉通知书及该县水泥厂原厂长王××的起诉状副本，这便是陕西省第一起审计行政诉讼案。在这起审计案件中，我们实事求是，...     

对“南部县工程审计纠纷案”真象的审计思考

南部县北环公路(全长3．5096公里，总投资近280万元)项目在国家审计机关审计的项目中是一个小项目。然而，由这个项目引发的纠纷，在全国引起了不小的震动，国家、省、市审计机关，省、市检察机关和南充市委、市政府给予了极大关注，《民主与法制生活》等报刊和央视《今日说     

审计处罚的内涵和主体

审计处罚权是审计机关重要的行政执法权。现行审计法律法规对审计处罚做了原则性规定。但有些方面的规定尚不明确,实践中存在着模糊认识。目前审计机关和审计理论界对审计处罚关注不多,审计处罚的一些理论、实务问题亟待探讨明确。该文立足审计实践需要.力求澄清、界定审计处罚实践中的模糊和不明确之处。以服务审计实践。     

建议书制度破解审计决定执行难题

审计决定是审计成果的最终反映和体现。然而,我们在实践中常常碰到的难题就是审计机关在作出审计决定后被审计单位不执行、或不完全执行、或拖延执行决定。审计决定执行难成为当前审计工作中普遍存在的问题。据不完全统计,2003年全国的审计决定执行率只有50%。而在山东省威海市则是另一番景象:2002年至2003年底,威海市审计局共向各职能部门发送审计建议书63份,涉及应收财政资金6000多万元,各有关部门高度重视,积极收缴应收款项,共回复审计建议书57份(个别因被审计单位已在催缴前执行了审计决定),已连续两年审计决定落实率为百分之百,达到了建局以来最高水平。在我国这样一个迈上了新的台阶,已经进入总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展新阶段的审计工作来说,审计决定执行难或者执行率低则容易成为提升审计水平的制约因素。保证审计决定的执行,维护审计决定的严肃性,提高审计的权威性,成为审计能否从高层次上发挥监督作用不可逾越的障碍。同样是面对这些困局,威海市审计人是如何应对的?他们的探讨又将给我们带来哪些有益的启示?为此本刊记者采访了山东省审计厅左敏厅长,并与威海市审计局有关人员进行了座谈,在此特对审计建议书制度作以全面翔实的报道。     

审计行政诉讼的举证技术

■依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政,完善行政执法体制,强化法律监督是实现这一目标的重要组成部分,自1990年10月l日《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来,行政诉讼已成为每个行政执法机关无法回避的事实。国家审计机关依法履行监督职能,正确应对审计行政诉讼,灵活运用举证技术,提高执法水平,防范规避审计风险,是我们必须加以重视的课题。     

刍议内部审计向管理审计方向发展

本文在总结已有成果的基础上,分析了开展管理审计对内部审计权威性、内部审计目的、内部审计工作的复杂程度、内部审计的质量控制的影响和要求,并对发展我国企业内部审计提出了相关建议.     

The fundraising database audit

The concept of the database audit is relatively new, both in commercial and in nonprofit marketing. This paper sets out the case, benefits, pitfalls and techniques that are part of database auditing. The principles of database auditing are explained, with measurement, comparison, retrospection, trends, top-down, KPIs, diagnostics and other key concepts explored. A typical audit sequence is shown. The benefits of auditing are described, and several supporting tables and chart examples from real charity audits given, including lifetime value, growth and attrition of a database and active/inactive supporter cohorts. The challenges and difficulties experienced in auditing are described, and software tools illustrated. Common pitfalls are described and the future of database audits is predicted.     

风险导向审计的新发展

随着经济的发展和企业经营的复杂化,传统风险导向审计已经难以适应社会的需要,现代风险导向审计应运而生.本文拟从审计准则和实务两个方面介绍风险导向审计的新发展,并深入分析新的审计风险模型的运用及其对我国的启示.     

审计质量的制度安排

由于信息的不对称，单纯的市场机制不能自动带来高质量的审计，这就需要健全的制度安排。不断加强诚信建设，完善民事赔偿制度，进行监管的改革将是提高审计质量的必由之路。     

清洁生产审核培训的技巧

做好清洁生产宣贯培训是决定清洁生产审核顺利、有效进行的关键。清洁生产审核咨询师在这一过程发挥着重要作用,文章探讨培训在清洁生产审核中的作用,清洁生产审核培训中存在的问题,最后结合笔者实际工作经验提出提高培训效果的方法和措施。     

"审"视电力黑洞

当审计署要对原电力公司进行大规模的审计时,各驻地特派办最大的感受就是接到的举报信数量猛地上升,此象也彰示了电力累积问题之突出。审计结束,果不其然。审计长向全国人大常委会所作的报告中,披露了其三大问题:一是损益不实,少计收入、收益和多列成本。1998年至2002年,累计少计利润78亿元;二是决策失误造成重大损失,因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失32.8亿元,占42%;三是国有资产流失比较严重。因违规处置资产、通过关联交易让利,造成国有资产向三产企业流失29.7亿元,占66%;因违规对外投资、借款、担保以及其他违法违…