农民需要产业化

现行的粮食生产、科研、流通运作方式存有三大弊端;一是粮食的生产、科研、流通环节,分别由农业厅(局)、农科院(所)、粮食局等部门分管,相互分割,很难形成一个产业.二是农民种粮比较效益低,增收缓慢.三是粮食购销企业政策性亏损大,负担沉重.在传统的运作模式下,一方面市场急需的优质粮食无货可供,而农业科技部门推广的优质良种,由于没有市场和龙头企业带动,粮农又不"买"他们的账;另一方面,农民又因卖粮难连连叫苦.     

购销市场化后主产区粮食企业的战略选择

主产区粮食企业即将断奶。在困境中如何生存发展,笔者提出四大战略选择。一、产业化经营战略粮食购销市场化是社会主义市场经济发展的必然趋势。我们只有坚持以市场为导向,以龙头企业为载体,以粮食的优质化、专用化和产业化为内容,大力推动粮食产业的体制创新、机制创新和经营创新,才能适应大粮食、大市场、大流通粮食经济发展的需要。(一)抓好粮油基地建设农村粮食购销企业要抓好优质、专用粮油基地建设,以基地辐射带动粮油品质的普遍提升。按照“宜水则水,宜旱则旱”的原则,找准自然优势和市场要求的结合点,创新与相关部门和农民的合作机…     

试论粮食部门在社会主义新农村建设中的作用

粮食是粮农收入的主要来源。粮食流通部门作为涉农部门,应当把促进和引导粮食生产的发展、增加农民收入、服务农村建设作为工作的出发点。面对粮食购销全面市场化形势,粮食流通部门就是要创新、搞活粮食流通,让农民得到更多的实惠以此发挥粮食流通部门在推进社会主义新农村建设中的作用。第一,创新粮食产业化经营路子,让农民得到更多的实惠近年来,不少地方粮食部门积极探索了粮食产业化经营的路子“订单粮食”“、公司+农户”“公司+基地+农户”等模式的产业化经营,为农民提供了市场信息、增加了农民种粮信心、解决了农民“卖粮难”问题,提…     

益阳市赫山区粮食产业化龙头企业发展的调查与思考

1 现状 益阳市赫山区是全国首批商品粮生产基地建设县．全区现有耕地面积3．81万公顷,2007年粮食播种面积7．25万公顷,粮食总产量43．85万吨。区内粮食流通历来十分活跃,“兰溪米市”遐迩闻名,粮食产业已成为带动全区经济发展的重要支柱产业。区内现有市级以上龙头企业12家,其中国家级2家,省级1家,市级9家。粮食产业龙头企业的发展为搞活粮食流通,繁荣粮食市场,带动农民增收发挥了重要作用。     

“粮企农庄”帮助农民增收

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业巩固和发展主渠道地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是粮食购销企业利用国家土地流转政策的机遇,采取转包、租赁等形式从农民手中取得土地承包经营权,直接从事粮油种植,掌握优质粮源,并通过“粮企农庄”的示范和辐射作用带动农村粮油种植结构调整,促进农民增收,企业增效。建立和发展“粮企农庄”将对巩固和发展国有粮食企业的主导地位,推进…     

创新粮补方式 深化农村改革

1998年以来,以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革,对防止粮价过度下跌、解决农民“卖粮难”和“打白条”问题、保护农民利益起到了重要作用。但是,随着粮食产销形势的变化,我省的粮食生产和流通又遇到了一系列问题:种粮农民收入增长缓慢,主产区农民种粮积极性不高,粮食库存大量增加,财政负担日益加重。因此,迫切需要对粮食流通体制和粮食补贴政策进行调整。在国务院有关部门的指导下,2002年我们在来安、天长两县(市)进行了粮食补贴方式改革试点,探寻路子,探索经验,2003年在全省范围内全面推开。目前改革试点进展顺利,各方…     

粮食部门要在粮食结构调整中发挥作用

当前,粮食种植结构不合理,已严重影响到粮食生产的健康发展。因此,大力推进粮食种植结构的调整,发展优质、高效粮食品种,已势在必行。那么,各级粮食流通部门如何在粮食种植结构调整中发挥作用呢?我们认为:一、加大宣传力度,促进农民转变观念。粮食种植结构调整的过程,不仅是一个技术、品种更新的过程,而且是一个转变观念和习惯的过程。长期以来,农民习惯于多年种植的品种和种植方式,生产观念比较保守,对结构调整有畏难情绪。因此,各级粮食部门要抓住当前有利机遇,采取多种形式,宣传粮改政策、价格政策、农业政策,不断向农民发出强烈信号,促…     

如何发挥县级粮食行政管理部门职责

(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构…     

粮食企业助农增收之我见

粮食企业是涉农企业,长期与农村、农民打交道,经营粮食是主业。而粮食销售收入占农民总收入相当大的比例,因此,粮食企业可以说与中国农村、农民息息相关。粮食企业应充分发挥自身优势,促进农民增收,带动农民致富,并促进企业自身发展。一、加快产业化发展,带动农民增收粮食购销、加工等龙头企业一般具有技术新、规模大、产品竞争力强等优势,对促进农民多种粮、种好粮有很大带动作用,可成为促进农民增收的重要力量。二、发展优质粮油,增加农民收入一是帮助指导农民调整种植结构,大力发展适销对路的优质粮油品种,增加农民收入。二是让农民自觉…     

把握重点突破创新推进粮食产业化经营

1 抓好订单,在基地建设上突破创新 根据国家和湖北省农产品优势产业带的建设规划,按照市场导向、效益优先、发挥优势、突出特色的原则,高起点地确定具有荆州地方特色的优势粮食骨干品种,建立龙头企业的生产基地,大力发展订单购销。(1)种子落实。没有优质的种子就不可能有优质的粮源,因此,种子是粮食产业化经营的“再生之本”,要挑选适宜于荆州土壤气候条件种植的优质品种。(2)面积落实。要不断实现粮食品质的优化,就必须狠抓优质品种的种植面积。从目前来看,粮食部门的粮食产业化龙头企业签订优质品种粮食的种植面积不得少于6 667hm~2,带动农户不得少于5000户。(3)农技管理人员落实。为了有效指导农民抓好优质品种粮食生长期间的田间管理和使用高效无毒的新型农药,抓好无公害产品和绿色食品的生产建设,各粮     

粮食流通体制改革再探索

一、市场经济对粮食流通的要求 　　1.粮食流通市场有足够的粮食商品 　　长期以来 ,粮食经济处于一种短缺状态 ,市场可供交换和流通的粮食很少 ,难以做到生产资源合理配置 ,实现不了建立市场经济体制的目标。 　　2.粮食流通引导粮食生产 　　粮食流通市场除了保证总量外 ,还要有质量 ,即要生产出适销对路的商品 ,这就需要调整结构。但由于短缺经济的影响和认识上的误区 ,粮食流通长期被动服从于粮食生产 ,农民种植什么 ,企业就收购和供应什么。随着粮食总量的增加 ,人民生活水平的提高 ,国际国内两个市场的接轨 ,粮食生产必须面向市场调整…     

大力发展订单收购 促进粮食生产流通

菏泽市粮食局从服务“三农”出发，以实现“三增”为目标，充分发挥粮食流通主渠道作用，积极走龙头带动、发展产业化经营的路子，紧紧围绕推广种植优质小麦、大力发展“订单”收购，有力地促进了全市粮食生产和流通，加快了全市农业种植结构调整步伐，实现了农企双赢。田纪云副委员长在视察菏泽．粮食企业时特为华瑞食品公司题词：“努力把华瑞公司建设成为农业产业化龙头企业”。菏泽发展“订单”农业的主要做法是。     

充分发挥粮食流通管理职能 努力促进农民增产增收

潍坊市寒亭区粮食局以发展粮食生产、保护农民利益为己任．心中时刻装着农民,行动处处想着农民,充分运用粮食流通对生产的反作用,认真思考解决农民卖粮问题的新思路、新办法,指导粮食购销企业认清形势,吃透政策,抢抓机遇,积极做好粮食购销工作,确保农民余粮顺畅销售,促进农民增产增收。     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。目前的问题在于,在农业结构调整中往往忽视了保护粮食主产区这个矛盾的主要方面,“卖粮难”很可能向“收粮难”转变,给国家粮食有效供给带来安全隐患。因此,粮食主产区需要国家给予保护性政策,也特别需要政府有关部门在农业结构调整中给予具体指导。在这些问题没有明确前,粮食主产区农民收入得不到保障的情况下,粮食收购保护价制度不应当轻易取消,以切实保护粮食主产区种粮农民的利益。(二)粮食流通体制改革与国有粮食企业改革的关系。原有粮食流通…     

走出误区，迈向粮食流通市场化

粮食流通市场化 ,就是要以市场而不是以行政为主体运作粮食流通 ;以价值规律和供求规律而不是以政府意志为手段形成粮食价格 ;以市场机制而不是行政行为配置粮食资源。粮食流通市场化是一个破旧立新的过程 ,是对原有流通体制的根本性改革 ,必须扫清思想障碍 ,走出误区 ,更新观念 ,才能逐步实现。一、还粮食商品本性由于粮食不可缺少 ,需求弹性小 ,自然风险大 ,加之我国“三个不可逆转” (耕地减少、人口增加、消费水平提高 ) ,粮食供求时松时紧 ,国际市场难于预料 ,粮食安全极为重要。据此说粮食是“特殊商品”,甚至是战略物资。并成为长期…     

实施订单农业粮食部门应做到三个正确

近年来，各地已经开始具体实施订单农业。随着我国一部分地区和一些粮食品种逐步退出粮食收购保护价范围，农民签订优质粮食生产和购销合同，实行“订单”收购，已是各地粮食部门发展粮食生产、提高农民种粮积极性的新举措。然而发展订单农业并不是一蹴而就的事情，它是一项系统工程，需要各级政府和涉农部门共同运作、研究和配合，也需要一些相关的技术部门如科研机构、质检机构的参与。粮食部门作为粮农的“用户”，在做到优质优价、指导生产的同时，应着重在粮食的质量和内在品质上做文章，确保农民生产优质粮，粮食部门收购优质商品粮。…     

主产区粮企直面购销市场化初探

当前国家正着眼于保护基本农田,保护农民种粮积极性,保护粮食综合生产能力和保障国家粮食安全,继续对粮食主产区采取倾斜性保护措施,但粮食购销市场化是深化粮食流通体制改革的必然选择和发展方向。就此,笔者认为,主产区国有粮食购销企业(以下简称主产区粮企)应未雨绸缪,趋利避害,利用契机,争取主动,以战略的眼光和创新的精神直面粮食购销市场化。推进体制创新打造龙头企业。随着社会主义市场经济条件下粮食流通主体多元化,尤其是粮食购销市场化,粮食市场竞争日趋激烈,主渠道的划分已不是局限于企业所有制性质,而是根据其对市场的主导作用来…     

顺应形势 把握机遇 全力推进山西省粮食产业化发展

粮食产业是国民经济的基础产业。粮食产业化是以市场为导向,以农户为基础,以龙头企业为依托,以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过实行粮食生产、流通、加工一体化经营,将粮食流通的产前、产中、产     

江苏省粮食保障方式与对策

自１９９５年以来,江苏省农业连续三年获得丰收,１９９７年粮食总产超历史最高水平,突破３５０亿公斤,跨上了新台阶。众所周知,粮食少了,市场紧张,直接影响城市居民的消费和社会安定;而粮食多了,流通阻塞,又会影响农民的利益,挫伤农民种粮积极性,对粮食生产的持续稳定发展也会造成影响。江苏是一个人多地少的大省,要使江苏省实现粮食供求大体平衡,就必须进一步深化粮食流通体制改革,就必须采取切实有效的措施,保障粮食供给,促进国民经济持续稳定协调发展。本文就江苏省粮食供求状况、粮食保障方式及对策方面谈一谈江苏省的…     

大力发展粮食产业为新农村建设夯实基础

党的十六届五中全会对推进社会主义新农村建设作出了重要战略部署。粮食部门是农业的基础部门,粮食生产与流通的基础在农村,粮食收购活动的主要对象是农民,粮食流通的重要任务就是服务于农业、服务于农村、服务于农民。因此,粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相联。“十五”期间,我国粮食流通体制改革取得重大突破,有效地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。“十一五”期间,粮食部门要全面贯彻科学发展观,进一步完善体制机制,加强调控监管,发展现代粮食流通,引导粮食生产,确保粮食安全,为社会主义新农村建设作出积极贡献。一、全面落…