提升粮食综合生产能力确保国家粮食安全——《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）》解读

经国务院同意，国务院办公厅正式印发了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）》（以下简称《规划》）。为准确理解和全面把握《规划》精神，确保《规划》顺利实施，提升粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，现将国家发展改革委有关负责人答记者问摘要刊发如下。     

千亿斤粮食新增规划将出台

获得第五个夏粮丰收后,全国增加粮食产量的生产能力规划正在加快推出。据发改委系统权威人士向记者透露,《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》（以下简称《规划》）正在抓紧编制,国家有关部门将总结粮食增产的基本经验,分析未来增产潜力,明确主要目标和任务,并将粮食增产目标分解到省（区、市）。与此同时,上述权威人士还透露,国家正在加快论证和审核黑龙江、河南两省的粮食战略工程规划,将尽快上报国务院审议。     

甘肃到2015年粮食年均总产稳定在1000万吨以上

甘肃省政府日前出台《甘肃省“十二五”粮食安全规划》,制定了保障甘肃省粮食安全的主要目标,到2015年,甘肃省粮食播种面积稳定在4000万亩以上,粮食年均总产稳定在1000万吨以上,确保粮食供需总量基本平衡,扩大粮食流通规模,省际调运规模达到1000万吨以上。     

粮食产业化经营的基本问题探讨

粮食产业化经营是农业产业化深人发展的产物，是粮食企业改革的一次制度创新，是推动传统粮食产销向现代粮食经营产业转化的过程。实施粮食产业化经营既是贯彻实施“十一五”规划确立的现代农业建设战略、进一步深化粮食流通体制改革、提高粮食综合生产能力的关键举措．又是确保国家粮食安全、增加农民收入的重要途径。在《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中也明确规定了在未来五年要健全完善包括粮食在内的农业产业化经营机制，延伸产业链。现就当前粮食产业化经营的基本问题做粗浅的探讨。     

对我国粮食问题的再认识

粮食问题始终是关系我国政治经济生活的大事。改革开放之前 ,我国长期受粮食短缺的困扰 ,粮食供不应求造成的切肤之痛至今令人难忘。 1 984年 ,我国粮食人均占有量第一次达到世界平均水平 ,从此向世界宣告 ,我国人民的温饱问题已经基本解决。之后 ,我国粮食生产基本上稳步发展 ,先后迈上了 450 0亿公斤和 50 0 0亿公斤两个台阶 ,总体上保证了社会发展和人民生活水平提高的需要。从供求关系来讲 ,新中国成立以来 ,粮食生产可以分为三个阶段 :1 984年以前为第一个阶段 ,粮食长期供不应求 ,发展农业的根本目标是解决人民的温饱问题 ;1 984年至 …     

国务院常务会议通过新增500亿公斤粮食生产能力规划

温家宝总理4月8日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》。会议指出,粮食安全始终是治国安邦的头等大事,也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础。     

要从四个角度全面看待粮食问题

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文不久前在江西省举办的粮食发展高层论坛上说，今年上半年中国粮食获得恢复性增长，但中国的粮食问题不是一年的增产就能够解决的，必须坚持四个观点全面看待中国的粮食问题。     

农业结构调整中的粮食问题

分析了当前“粮食过剩”状况下潜在的危机,提出了重视粮食安全问题,重视粮食生产的持续发展、重视食品加工业和饲料加工业的发展等对策。     

准确把握粮食安全形势 提高粮食综合生产能力

党的十七大报告明确指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要求“加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全”。粮食安全这根弦什么时候都不能放松。对当前的我国粮食安全形势,必须保持清醒的认识和准确的判断。     

易县粮食生产形势、问题与对策

为进一步提高粮食综合生产能力,提高农田综合产出率,确保粮食生产安全和农民增收,该研究对易县内的粮食生产现状、形势与问题作了详细调查,并提出了纠正对农业结构调整认识上误区和强化水土资源管理,加强配套设施建设等6项对策,对指导县域粮食生产有积极意义.     

我国计划2020年粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上

国家发展和改革委员会11月13日公布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》提出,我国粮食自给率要稳定在95％以上,到2020年粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。     

新农村建设与中国粮食生产的发展

确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础.稳定发展粮食生产,不断提高粮食生产能力,积极保持粮食的供求平衡,是新农村建设的重要内容.     

提升粮食综合生产能力的几点思考

思考一：完善粮食生产扶持政策．加强农业基础设施建设 近年来国家出台了一系列扶持粮食生产的政策,对促进粮食产业发展、稳定粮食价格和保障国家粮食安全发挥了重要作用。但也存在一些问题：一是现有补贴方式增加农民收入的效果明显,刺激粮食生产的作用相对不够。     

我国粮食供给问题研究综述

我国是一个发展中人口大国。粮食供给问题对我国来说至关重要，粮食安全是我国经济安全的重要组成部分。面对近几年来粮食生产滑坡、供求矛盾加剧这一比较严峻问题，2005年中央《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出：农业依然是我国国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有得到改变，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立，制约农业发展的深层次矛盾并没有消除。要坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，以市场需求为导向，改善品种结构，优化区域布局，着力提高单产，努力保持粮食供求总量大体平衡。要稳定和增加粮食播种面积，改革种植制度，提高复种指数。要实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设。要加强粮食生产技术、农机、信息和产销等服务，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效。要保证必要的粮食储备，维护粮食市场的稳定。关于我国粮食供给问题的现有研究文献十分庞杂，限于篇幅和笔者掌握的研究资料，本文拟对之进行大致的概述。     

湖北省粮食物流发展的思考

湖北是粮食大省,是我国主要的商品粮生产基地,承担着保障国家粮食安全的重要责任。今年湖北省委、省政府提出,要以提高粮食综合生产能力来保障国家粮食安全,力争到2020年全省新增粮食生产能力50亿公斤,总产超过250亿公斤。而目前全省粮食流通水平与粮食物流存在较大差距,尚不能适应粮食产能增加后促进流通的需要。     

农业结构调整时期我国粮食生产能力储备的若干对策

农产品特别是粮食供给充足是农业结构调整的前提,农业结构调整又为粮食生产能力储备创造了条件。在农业结构调整时期,必须加强粮食生产能力储备与保护,以便在农业遇到自然灾害或国际社会动荡时,能够通过具体生产过程的组织、运筹与调控,使储备的生产能力转化为粮食产量,确保我国的食物安全,这是实现我国农业持续发展的根本。本文以粮食生产能力储备的内涵开始,论述了进行这种储备的理由和基本对策。     

切实保护和提高粮食综合生产能力

粮食是安定天下的产业，对于一个拥有13亿人口的大国来说，必须保持较高的粮食自给率，这是保证社会安定和国民经济持续发展的必要条件。我国粮食产量和消费量占世界总量的21％左右，中国的大国效应决定解决粮食问题必须立足国内。中央指出．靠国际市场保不了中国的粮食安全，中国人自己的问题还是要靠自己解决。而要解决粮食问题，立足点应建立