国务院决定在上海自贸区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施

<正>为加快政府职能转变,创新对外开放模式,进一步探索深化改革开放的经验,2013年12月21日,国务院根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》和《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》的规定,决定在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整下列行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施(国发[2013]51号)。     

自贸区“暂时调整”决定的法理分析

2013年中国(上海)自由贸易试验区设立,全国人大常委会作出决定,授权国务院暂时调整三部相关法律规定中有关行政审批的内容在自由贸易试验区内的适用,此项决定既不能视为严格意义上的法律修改,也不能视为赋予市场参与者在自由贸易试验区内一个法律适用的豁免特权,在现有的法制框架内,只能视为是立法法上规定的授权立法行为的特殊形式,必须遵循授权立法的期限要求和报告制度的规定。以十八届四中全会对于依法治国提出的相关意见的精神来理解,"暂时调整"的适用必须基于改革实践的具体情况,不可以作为协调立法与改革矛盾的常用方式,完全可以以法律解释的方式去避免可能出现的法制统一问题的出现,以期调和立法与改革不相适应的状况。     

哈雷戴维森上海经销商新店隆重开幕

“体验摩托车文化，实现心中梦想”。这是哈雷戴维森公司的使命，也是每个经销商的愿景。哈雷在中国的发展历程，就是一个实现梦想的旅程。今日，哈雷戴维森上海授权经销商新店在上海市普陀区同普路1448号隆重开幕就是这一梦想旅程的又一里程碑。     

中石化物流供应链管理决策支持项目案例

中国石油化工集团公司(Sinopec Group)是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团,是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司.中国石化集团公司控股的中国石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境内发行H股和A股,并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市.2006年度,中国石化集团公司在《财富》全球500强企业中排名第23位.……     

客运专线站车经营模式的思考

在分析客运专线站车经营业务的基础上,根据客运专线的站车经营思路,将全路划分为北京、上海、武汉和广州四大经营范围区域,提出铁路自营、铁路与社会企业合营、授权或承包经营3种模式。通过对3种经营模式的特点分析,建议客运专线采用以合营模式为主的站车经营模式,并提出实施站车经营管理模式的支撑条件。     

国有小企业股份合作制改造的探索和思考

上海交运(集团)公司是经上海市委,市政府批准,由原上海市交通运输局于1996年4月转制而成的企业集团。1997年被市政府列为重点扶持的大型国有企业集团。目前。经上海市国有资产管理委员会授权,集团经营的国有资产有32亿元。 集团成立后,在彻底移交政府职能的同时,着重按照现代企业制度的要求,以企业制度创新为抓手,以规范经营机制为突破口,在放小搞活国有小运输企业(包括全民车队)方面,进行了股份化的探索。经过两年多的实践,已初显成     

解读IC卡道路运输证

在2006年4月底召开的首届全国道路运输信息化交流会上，IC卡道路运输证全国授权卡发放仪式同期举行，仪式上生成并发放了交通部总授权卡及全国31个省级道路运输管理机构的总授权卡。以此为标志，全国IC卡道路运输证的推广工作已经正式启动。     

海航获得民航中南局首家DMDOR授权

2月18日下午，民航中南管理局向海航颁发“中国民航中南地区首家民用航空器改装设计委任单位代表（DMDOR）授权”证书。DMDOR授权的获得是海航维修工程管理工作新的里程碑，标志着海航今后将可以在局方授权的范围内代表局方对航空器某些改装设计和超规范修理设计进行审核和批准。     

授权经管——国有资产管理的有效形式

授权经营是建立现代企业制度，维护国有资产所有者权益，提高国有资本运作效率，建立科学的国有资产管理、监督、运营机制的有效形式，是对国有资产管理体制的创新。本文试从盐城市政府组建交通控股集团，进行国有资产授权经营的实践，结合当前国企改革的新形势，分析授权经营的缘由和优势，以及授权经营需要注意的问题。     

种种违规执法行为

一是执法主体与印章不符。如许多县级运管机构在执法过程中，所有执法文书仍加盖县交通局印章。《行政处罚法》第十七条规定，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。《道路运输条例》第七条第三款明确规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”作为法规明确授权的执法主体——县级以上运管机构办理的执法文书理所当然应加盖运管机构印章。     

2009年度中国航协授权培训机构年会圆满召开

为适应培训市场发展需求,进一步规范销售代理岗位资格证书管理工作的秩序,加强与中国航协各授权培训机构的合作,建立教育培训理论水平和实践经验相结合的技能标准,推动教育培训工作健康有序地发展,中国航空运输协会于2009年11月11日在成都召开了2009年授权培训机构年会。     

谈委托授权关系下的会计行为责任

经营者、单位负责人总要以委托授权方式赋予会计人员履行基本会计职能 ,同时规定委托责任。本文就这种委托授权关系下的会计行为责任及如何履行责任进行了初步探讨     

巴西航空工业指定美捷香港为大中华区首家莱格赛500授权服务中心

巴西航空工业公司在展览会首日举行仪式，指定总部位于香港的美捷香港商用飞机有限公司为其在大中华区的首家莱格赛500中型喷气公务机授权服务中心，双方在2011年所签署授权服务中心协议的基础上签署了修正协议，该修正协议将扩大美捷香港商用飞机有限公司的服务范围。     

公路用地审批的“变”与“不变”

正2020年3月12日,国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》(国发〔2020〕4号)(简称"国发4号文"),对用地审批权限进行了调整。随后,自然资源部印发《关于贯彻落国务院关于授权和委托用地审批权的决定的通知》(自然资规〔2020〕1号),对应国务院授权和委托的用地审批权,将部级层面的用地预审权和先行用地批准权同步下放委托给省级自然资源主管部门。     

政府会计准则制度解释第2号

一、关于归垫资金的账务处理行政事业单位(以下简称单位)按规定报经财政部门审核批准,在财政授权支付用款额度或财政直接支付用款计划下达之前,用本单位实有资金账户资金垫付相关支出,再通过财政授权支付方式或财政直接支付方式将资金归还原垫付资金账户的,应当按照以下规定进行账务处理.     

企业采购与付款业务的内部控制

内部控制是企业制定的旨在保护资产完整，保证会计资料可靠准确，提高资源利用效率，推动管理部门所制定的预算及制度得以贯彻落实的组织体系。会计控制的用意在于：经济业务的执行符合授权的要求，业务记录符合会计公认原则，得到授权才能接触实物资产，账面记录与实物保管符合性测试等。一般来说，企业规模越大，组织分工越细，授权     

铁路企业开展土地使用权授权经营策略研究

根据国发[2013]33号文件,铁路生产经营性划拨土地可采取授权经营方式配置.分析了铁路企业开展土地授权经营工作面临的问题,提出实施过程中应把握的几个重要环节以及具体工作措施,进一步提升铁路用地资产效益和价值,促进铁路企业长远、可持续发展.     

国务院关于印发改革国有资本授权 经营体制方案的通知

<正>国发[2019]9号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《改革国有资本授权经营体制方案》印发给你们,请认真贯彻落实。2019年4月19日改革国有资本授权经营体制方案按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署,近年来,履行国有资本出资人职责的部门及机构(以下称出资人代表机构)坚持以管资本为主积极推进职能转变,制定并严格执行监管权力清单和责任清单,取消、下放、授权一批工作事项,监管效能有效提升,国有资产管理     

浅谈授权艺术

<正> 面对科技、经济、社会发展的复杂情况,即使是超群的领导者,也没有能力独揽一切。领导者为了避免被繁琐的事务所缠扰,以便卓有成效地开展领导工作,必须学会运用授权艺术。所谓授权,是指领导者将自己份内的若干工作交托给下属,并授于下属一定的权力和责任,使其在一定的监督下,有相当的自主权和行动权去履行领导者交托的工作。授权者对被     

美国陆路交通投资管理模式

1998年美国总统签署通过的“21世纪交通平衡法案”,授权2180亿美元用于1998年－2003年间公路,安全,公共交通等项目,联邦政府对交通的投资首先从预算授权立法开始,建立政府出资项目及分配办法,使用期限等,对资金来源,项目控制支出,资金分配措施及保证资金重点进行具体规定和阐述。