突破流转与经营制度障碍的政策思考——以四川省集体林权改革为例

集体林权改革深化进程中面临诸多制度性障碍,制约着完善林权配套改革和探索林权流转与林业经营利用的新型模式的尝试。本文从流转与经营制度障碍的层面,着重分析集体林改后农户切身相关的林木的流转与经营问题以及现行制度性障碍可能对集体林权改革带来的重大影响,并以四川省为例,提出突破流转与经营的制度性障碍的政策思考。     

自然保护区集体林权改革探索研究

过去,自然保护区的建立多以国有林区为主,近年来,随着保护区数量的增加和面积的扩大,越来越多的集体林被纳入到保护区的范围内.保护区集体林权除了具有集体林权的一般特征外,还有其独特的一面.相对于商品林区的改革,自然保护区的集体林权改革更为复杂,面临着更多的问题和矛盾,因此,改革要循序渐进,政策出台不宜过快过急.在诸多的改革...     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革.当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进.众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确(改革实施方案已上报国务院).各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久旱盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转.     

谈进一步完善林权改革政策体系的几点建议

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,集体林权制度改革取得了显著成效。集体林权制度改革是农村实行土地家庭承包责任制后中国农村经营制度的又一重大突破,是中国农村又一次具有深远意义的伟大变革。     

如何编制好林地经济发展规划

为深化推进集体林产权制度配套改革,林权改革结束后,要科学规范编制村级林地经济发展规划,积极引导林农耕山务林、增收致富.     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革。当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进。众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确（改革实施方案已上报国务院）。各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久早盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转。     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革。当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进。众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确(改革实施方案已上报国务院)。各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久旱盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转。     

集体林权制度改革满意度评价研究——基于利益相关者视角

将集体林权制度改革满意度作为目标层,以福建三明五县集体林权改革中涉及的林农、村集体以及政府管理者等利益相关方作为准则层,制定了集体林权满意度评价指标。再利用2012年7月至2013年1月的福建五县的调查数据,运用定性与定量相结合、AHP层次分析法考察了管理者、村集体及林农对林改政策的满意度现状。最后利用IPA象限图分析法,分析了集体林改各利益相关者的重要度-满意度因素。结果表明,提升集体林改综合满意度的关键在于提高林农满意度;提高管理者对集体林改满意度的关键在于社会治安变好和自然景观改善;提高村集体对集体林改满意度评价的关键在于增加造林数量和提高村集体收入;提高林农对集体林改满意度的关键在于提高家庭林业收入。     

集体林权制度改革存在的问题与对策

从上个世纪80年代初开始，以分权为核心的集体林权制度变革就没有停止过，但是这些改革都没有触及集体林产权的问题．集体林的经营效率仍然不高，林农的积极性并没有被调动起来，需要通过完善集体林权制度，充分调动各社会主体投资发展林业的积极性。一、集体林业产权制度改革存在的问题     

福建集体林权制度改革中的"村民企林合作经营模式"

福建省是我国率先启动集体林权制度改革试点的省份之一,集体林在福建森林资源中占据主导地位。随着福建集体林权制度改革的深化,“村民企林业合作经营模式”等林业经济合作组织应运而生,这些不同形式的林业经济体,在一定程度上顺应了集体林业经济发展的特点和规律,     

集体林权改革中地方科层损耗的博弈分析

本文运用博弈论分析方法,分别研究地方政府和村集体在执行集体林权改革政策过程中的博弈选择,得出在集体林权改革政策执行过程中,对地方科层损耗的产生起负影响的因素为:林业加工企业和林业投资者寻租资金、实施林改引起的林业加工企业利税和提供就业岗位的下降;对地方科层损耗的产生起正影响的因素为:中央政府和基层地方政府的监督能力、对机会主义行为的惩罚力度、对积极行为的奖励力度、村干部的福利和村民获取信息的能力,并据此提出了相应的降低集体林权改革地方科层损耗的对策建议.     

对西南地区集体林权制度改革的思考

西南地区以其森林资源的生态优先性,文化性,公共管理性和林农生计保障性等一系列特点,对以市场为基础,流转为手段,经济增值为目的的集体林权制度改革的策略提出了自身的要求和挑战。云南、四川、贵州三个省六个村的案例研究表明:西南地区集体林权制度改革的前提应该是保障贫困林农不会失去其基本的生产资料——林地;改革的策略应该是允许多样性的产权安排;改革的重点应该是建立针对重点生态公益林的购买制度,而不是简单的确权到户和目前实行的价格严重背离价值的补偿制度。改革的目标应该是实现具有生态、经济和社会效益的森林资源可持续经营,保障森林资源的生态、经济和文化功能。     

新一轮集体林权改革背景下农户造林投资行为分析

从2003年起的新一轮集体林权改革确定了以农户为林业经营主体,以期激励农户对林业投入,促进农户林业收入的增长.而造林决策是农户林业经营的开始,对农户的收入以及环境保护具有重要的意义.因此本文试图考察集体林权改革后不同林地使用权类型,林地使用权稳定性以及农户自身对林权稳定性的认识对农户造林投资决策的影响.通过DoubleHurdle模型估计结果表明,相比于承包山,农户更愿意在自留山上进行造林;拥有产权证的农户不没有拥有产权证的农户愿意投入的资金更多;自身认为林地产权越稳定的,越愿意进行造林,并投入更多的造林资金.     

对“集体林权制度改革”的理论分析

目前,以福建、江西、辽宁、浙江等试点省为先导的集体林权制度改革正在全国集体林区轰轰烈烈地展开。集体林权制度改革是在马克思主义哲学、经济、政治理论的指导下进行的,是马克思主义理论在新时期的运用和发展。     

林业发展金融服务改革对林农营林的影响分析

为了促进林业生态文明建设,发展林业经济,我国逐渐推行了集体林权制度的改革,林业发展金融服务改革便是集体林权制度改革的重要内容之一。文章结合思南林业发展探讨林业发展金融服务改革对林农营林的影响,同时将目前思南地区进行林业发展金融服务改革的具体措施进行了陈述,并针对林业发展金融服务改革中的实际情况以及存在的问题进行了分析与探讨。     

林权流转、林权融资与资产证券化

地方政府融资平台的建设扩宽了政府融资渠道,但由于土地划拨在资本金中占有很大比重,融资基础受限。而随着林权交易日趋活跃,集体林林权改革加快,要实现森林资源的价值需要密集的资金投入。通过资产证券化将林权推向资本市场,是改善林权融资难的创新之举,也是实现政府融资渠道多元化,提高林权价值的选择之一。     

广西林权服务机构建设的SWOT分析

林权服务机构是近年来各地在集体林权制度改革实践中,主动应对改革新形势、新任务,大胆进行组织管理创新的有效形式,是进一步巩固林业改革成果,使改革效应得以充分发挥,真正建立起促进农村发展和农民增收长效机制的一项重要的基础性工作。文章通过调研广西林权服务机构建设的现状与条件,探讨广西林权服务机构建设的重要意义,分析并破解广西林权交易的瓶颈,构建林权服务机构运行机制,提出加快广西林权服务机构规范建设的对策建议。     

集体林权制度改革以来森林旅游效益研究——以江西省为例

新世纪集体林权制度改革使全国森林旅游迎来了发展的春天。经过十多年的发展,我国森林旅游取得了不少成绩,获得了一定的效益。本研究以全国集体林权制度改革最早试点省份之一——江西省为例,以相关统计数据为依据,从经济、资源、生态、社会和政治五个方面定量分析了集体林权制度改革以来森林旅游发展的效益。在此基础上,结合江西省具体案例,总结了集体林权制度改革以来森林旅游发展存在的问题:资源开发不当、投入资金不足、环保意识薄弱和专业人才缺乏。进而有针对性地提出了今后发展的建议。     

浅析政府在集体林权制度改革中的意义

集体林权制度改革是一项涉及广大农民群众切身利益的深刻变革，符合广大农民群众的愿望，对解决“三农”问题、推进新农村建设、促进科学发展都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。要实现林业可持续经营利用，保证集体林权制度改革顺利进行，应当正确处理政府职能与市场调节的关系，切实发挥集体林权制度改革中的政府调节与服务作用。     

建构支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布,特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注,为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加林农收入,建设生态文明乃至推进城乡一体化发展提供了坚强的政策保障,我国林业发展将迎来战略机遇期。