公共财政与农民增收的关系探析

如何切实有效地增加农民收入,近年来已成为社会各界共同关注的重大课题。对此,人们从不同角度提出了许多有见地的思路和措施建议,但农民增收问题依然没有得到很好地解决。本人认为这与人们没有充分认识到公共财政与农民增收的密切关系有关。为此,我们有必要来研究公共财政与农民增收的关系,充分认识建立公共财政体制对农民增收的意义,从而为农民增收创造有利的条件,最终促进农民收入的增加。一、公共财政的内涵与基本特征公共财政是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。在计划经济…     

围绕农民增收目标 做好农业财务工作——兼谈对公共财政与农民增收关系的认识

研究公共财政与农民增收之间的关系,提出公共财政体制下农业支出政策的基本内容,对于进一步理清农业部财务司的工作思路,做好农村财务工作,促进农民增收具有重要的现实意义。 一、公共财政与农民增收的关系 （一）什么是公共财政广义的公共财政包括公共财政收入和公共财政支出;狭义的公共财政仅指公共财政支出。我们所要研究的公共财政是狭义的公共财政,它是指市场经济条件下政府为履行其为市场提供公共服务的职能而进行的分配活动或经济活动。在计划经济体制下,财政既要保证公共服务的需要,也要保证经济建设的需要,还要满足企业生…     

农民增收与财政支农政策的现实优化

农民增收事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标。本文深入分析公共财政对农民增收的作用，及财政支农政策的问题，并进一步探讨增加农民收入的财政支农政策现实优化。     

青浦区农业专项资金使用绩效评价初探

为进一步建立和完善公共财政农业支出框架体系．提高农业专项资金的使用效益,促进农业增效、农民增收和农村经济社会协调发展,青浦区在2006年首次开展农业专项资金使用绩效评价工作。     

构建统筹城乡的公共财政支撑体系

公共财政支撑体系对于促进统筹城乡发展具有重要意义,构建统筹城乡的公共财政支撑体系,主要从以下几方面入手:一是完善增加农村公共服务供给的公共财政运行机制,二是创建促进农民增收的公共财政政策条件,三是营造加强农村经济文化繁荣的公共财政制度环境.     

农业结构调整的外部环境问题研究

本文从农村公共财政建设、农村金融改革为农业支持的角度，探讨加入WTO新形式下，如何进一步加强对农业的支持作用，以加速农业结构调整，促进农民增收，提高农业的整体效益。     

农村综合改革

改革目标：按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，力争在“十一五”期间或用更长一些时间基本完成乡镇机构，农村义务教育，县乡财政管理体制改革任务，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制，覆盖城乡的公共财政制度，政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村社会事业发展，全面推进社会主义新农村建设。     

改革向"深水区"挺进——全国农村综合改革试点综述

农村综合改革的目标是，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展。全面推动社会主义新农村建设。[编者按]     

树立"全面统筹"思想构筑农民增收长效机制

影响农民增收的一些长期性、根本性因素并未克服和消除，农民增收还有比较大的脆弱性和波动性。只有建立了农民增收的长效机制，才能从根本上解决农民增收难的问题。笔者认为，仅统筹城乡不够，应该树立全面统筹的思想，从更宽的领域、更高的层面、更新的视野来审视农民增收问题，以寻求对策。     

农业反补与农民持续性增收

本文分析了农业反补对农民增收的作用机理，认为农业反补并没有解决影响农民持续增收的深层原因，提出在实施农业反补时，还得改革农地制度，建立城乡统筹的财政制度和社会保障制度，建立支持农业发展的金融制度，以保证农民持续增收。     

区域性畜牧业发展政策若干问题思考

我国现代畜牧业转型与发展的根本目的是保障安全畜产品有效供给、农民增收和环境保护。制定畜牧产业发展政策应坚持科学发展观和正确的政绩观,使政策回归到实现畜牧业稳定可持续发展的根本目标上来。然而一些地区所制定的畜牧业发展政策在顺应经济学规律和畜种生物学规律、促进农民增收、环境保护、耕地保护、公共财政投向、促进科技进步等方面还存在与客观实际相矛盾的诸多问题。建议各级政府和相关部门本着实事求是的精神,科学决策、合理使用公共财政资金,促进畜牧业健康发展。     

加快建立促进农业增效农民增收的长效机制

加强支农惠农的政策力度,建设促进农业增效农民增收的"三农"投入保障机制;挖掘农业内部增收潜力,建立促进农业稳定发展和农民持续增收的双赢机制;拓宽农民增收渠道,建立促进农业增效农民增收的长效机制。     

更进一步深化农村税费改革

按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针,缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。中央决定从今年起     

创新工作思路促进农民增收

全面奔小康、建设新盐城，最薄弱的环节在农村，最艰巨的任务是富民。盐城市坚持把农民增收放在农村工作首位，牢固树立以工业化致富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业的思路，创新工作促增收，强势推进农业龙头企业、农村合作经济组织和农民经纪人队伍大发展，加快建立促进农民增收的长效机制。     

建立广州农民增收长效机制研究

着力促进农民增收,建立农民增收的长效机制是广州推进城乡发展一体化的内在要求。本文分析了广州市农民收入的四大特征,指出了农民增收面临的六大障碍,提出了建立广州农民增收长效机制的对策建议。     

应加快实现农民增收方式的转变

农民增收是当前农村工作的重点和难点。随着我国市场经济的逐步建立和加入WTO后对农业带来的严峻挑战，促进农民增收方式的转变已成为广大农村干群所面临的一项紧迫任务。在近几年的农民增收实践中，我们感到，要保证农民收入持续稳定增长，必须加快实现四个转变。一、由组织促收向农民自主增收转变在市场经济条件下，农民享有了广泛的经营自主权，农民种什么，养什么，由农民自己决定；收入能否增长，增多增少，关键要靠农民自身对市场的把握来经营决策。这就是说，农民本身是理所当然实现增收的主体。而在现实当中，我们有些乡村干部在…     

扩大公共财政覆盖农村范围

公共财政是国家和各级政府履行职能的政策工具和管理手段,在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重大的历史责任,是实现农业、农村全面协调发展的重要物质支撑。改革开放以来,各级财政在确保各项基本支出的基础上,大幅度增加财政支农资金,有效促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的发展。但必须清醒地看到,当前我区农村发展存在不少嗣难和挑战。特别是受国际金融危机影响,保持农业稳定发展、农村富余劳动力稳定就业、农民持续增收的难度明显加大。积极主动地发挥财政的职能作用,着力扩大公共财政覆盖农村范围,     

关于现阶段我国财政支农机制的探讨

在传统财政体制下，财政支出和农民增收的关系总体上是一种间接的投资关系，即通过投资农业，增加农产品供给来促进农民增收。一是投资生产领域，通过建立商品粮生产基地，启动粮食自给工程，建立商品瘦肉猪生产基地等措施，确保增加农产品产量。在短缺经济条件下，增产即意味着增收。1979—1984年的5年中，农民收入     

农民合作经营组织在农业产业化发展中的作用

农业产业化的核心是促进农民增收 ;保障农民增收的关键是在农业产业化进程中建立合理的利益机制 ;而农民合作经营组织就成为保障农民增收的重要支撑 ;建立农民合作经营组织 ,对推动农业产业化发展具有极其重要的经济与社会意义。     

港闸:打造现代乳业园

港闸乳业现代园区是近几年来在加快农业现代化建设过程中涌现出来的，由无公害饲料种植、规模化奶牛养殖、现代化乳品加工三个小区组成，形成了一条产业链。乳业园的建立不仅提高了乳品的产量与质量，而且给农民带来实惠。种植一亩饲料比种粮食增收1000元左右，全区农民年增收100万元以上。饲养一头奶牛能获利4000元左右，农民年增收300万元以上。港闸乳业园区已成为农业增效，农民增收的好载体。