辽宁省落实妇女小额担保贷款财政贴息政策现状分析与对策建议

妇女小额担保贷款财政贴息政策是一项扶持妇女创业发展的惠民政策。辽宁省开展妇女小额担保贷款工作以来,党政领导重视,妇联组织牵头,财政、人社、金融机构等部门通力合作,勇于创新,大胆实践,全省呈现出贷款规模较快增长、受益面持续扩大、还款率百分之百的良好局面。本文结合辽宁省妇女小额担保贷款工作现状及存在的问题,提出一些对策和建议。     

浅论小额担保贷款存在的问题和对策

就业是民生之本，作为国家积极就业政策的重要组成部分的小额担保贷款政策，为帮助创业群体自谋职业和自主创业提供了有力的支持。近年来，各地高度重视和支持小额担保贷款工作，充分发挥了小额担保贷款在推进就业创业工作中的重要作用。但同时，随着小额担保贷款工作的深入开展，社会就业结构和形势的变化，小额担保贷款面临着新的困难，出现了一些与形势和要求不相适应的问题。本文以淮北市为例，对目前小额担保贷款促进就业工作中存在的问题和不足进行了分析，并结合实际提出对策和建议。     

如何准确理解小额担保贷款新政策

近年来，下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）业务从无到有，从小到大，稳健增长，推动创业促就业的倍增效应不断提高。但是，在政策实施中，也存在着反担保门槛较高、商业银行积极性不足等问题。为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）精神，进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理，积极推动创业促就业，经国务院同意，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部近期联合发布了《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》，此《通知》对现行小额担保贷款政策做了一系列调整和完善。     

健全小额贷款担保基金的风险规避机制

下岗失业人员小额担保贷款政策实施以来.全国各地区政府普遍加大政策落实力度.对促进就业再就业工作发挥了重要作用。但是.通过政府设立担保基金为贷款提供担保基金的风险规避机制.以确保担保基金的安全和使用效率.实现小额贷款政策良性发展的问题.有必要加以研究。     

天津市河东区人力社保局 多措并举力促创业就业

正天津市河东区人力社保局出台小额担保贷款、创业能力测评、定向技能培训等一系列惠民政策,为创业者和求职者"增实力"、"强信心"、"长本事"。小额担保贷款"增实力"6月20日起,河东区小额担保贷款工作正式启动,12个街道劳动保障服务中心正式受理接件。区人力社保局对12个街道劳动保障服务中心负责同志和专门负责小额担保贷款工作的人员开展了业务培训,确保创业的惠民政策在河东区顺利实行。小额担保贷款主要面向在法定劳动年龄内,具有河东区户籍、在天津市注册经营或具有天津市户籍、在河东区注册经营的创业人员,凡符合法律法规的经营项目,均可申请小额担保贷款。首次申请小额担保贷款额度5-10万元,贷款期限不超过2年。对还款及时、经营状况良好的创业者,可     

小额担保贷款范围扩大可由中央财政全额贴息

下岗员工、失业人员、退役军人、自愿支援西部的高校毕业生如今都可以向当地银行申请小额担保贷款，贷款最多可由中央财政据实全额贴息。1月12日，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合发布《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，进一步扩大小额担保贷款对象范围，并完善贴息政策。     

小额担保循环贷款助推下岗失业人员做大做强创业项目

今年以来,天津市财政局中小企业信用担保基金管理中心认真贯彻落实天津市小额担保循环贷款政策,努力发挥担保机构职能作用,积极为下岗失业人员自主创业、自我发展提供贷款担保,帮助他们做大、做强自己的创业项目。截至目前，天津市财政局中小企业信用担保基金管理中心已累计向58户借款人提供小额循环贷款担保297万元。     

小额担保贷款制度创新探索——柳州实证

小额担保贷款作为我国小额信贷的一种,在促进就业、服务“三农”和小企业的发展中起到了积极的作用。柳州市的小额贷款自2003年起步以来,经历了7年多的发展,小额担保贷款工作基本达到了当初设计的初衷,但是由于一些相关政策制度没有细化,风险补偿机制没有完全建立,     

多措并举力促创业就业

天津市河东区人力社保局出台小额担保贷款、创业能力测评、定向技能培训等一系列惠民政策,为创业者和求职者“增实力”、 “强信心”、“长本事”. 小额担保贷款“增实力” 6月20日起,河东区小额担保贷款工作正式启动,12个街道劳动保障服务中心正式受理接件.区人力社保局对12个街道劳动保障服务中心负责同志和专门负责小额担保贷款工作的人员开展了业务培训,确保创业的惠民政策在河东区顺利实行.     

运用小额担保贷款促进创业带动就业的研究

天津市从2003年开始启动小额担保贷款工作,在促进创业、带动就业、推动区域经济发展中发挥着重要作用。为促进小额担保贷款做大做强,从2010年开始实行了小额担保贷款属地化管理体制改革,管理主体由市级变为区县,2013年全面实现了属地化管理。为了进一步完善区县小额担保贷款自主发展,本文以本市津南区、滨海新区、南开区、武清区、蓟县五个区县为样本,深入剖析了提高小额担保贷款促进创业带动就业实际效能,提出了进一步促进小额担保贷款发展的建议。     

国家重点生态功能区人口政策适应性探究

重点生态功能区的保护和发展对国土空间生态安全格局和国家长远发展具有重要意义。引入了公共政策适应性理论分析该功能区人口政策的适应性。结果表明,宽松的生育政策、二元的户籍政策不利于人口总量控制和人口迁移;差别化的社保政策、基于人口数量的农村补偿政策不利于人口迁移,普适性的教育政策未凸显发展新要求;政出多门、公众参与渠道缺失、绩效考核机制滞后等也起着阻碍作用。倡导更新人口政策体系及相关实施机制。     

Women and the effects of state policy on the everyday environment

The aim of this viewpoint is to show how state policy has shaped the everyday environment in two South African communities, rural Masemola and urban Phola, and how women in particular have responded to the challenge of development. A case is made for gender sensitivity in policy‐making.     

内蒙古新农村建设中的特色人力资源开发对四川民族地区农村发展的启示探讨

随着社会主义新农村建设战略的实施,民族地区农村人力资源开发的重要性日益凸现。内蒙古自治区在农村人力资源开发的过程中通过探索一系列的特色做法,有效地推进了新农村的建设。本文在分析内蒙古与四川民族地区相似背景的基础上,提出了借鉴内蒙古经验开发四川民族地区农村人力资源的对策建议,以期促进四川民族地区农村经济的发展。     

广东省城乡居民收入差距兮析

改革开放以来,广东城乡居民的收入水平均有很大的提高,但是城乡居民的收入差距却在不断扩大.收入差距的拉大不利于社会的稳定,也不利于经济的进一步发展.本文基于1978～2009年广东省域乡居民收入的时间序列数据,运用ARMA模型.对广东城乡居民的收入差距情况进行了分析如预测此外,根据实际情况从消除障碍性政策因素、推进农业产...     

郑州市城乡居民基本养老保险制度实施中的问题与对策研究

实现人人老有所养，既是广大人民的心愿，也是郑州市城乡居民基本养老保险制度发展的最终目标。本文为了深入了解目前郑州市城乡居民基本养老保险制度的发展现状，准确把握其实施状况及其运作中所出现的问题，从而提出进一步推动和完善郑州市城乡居民基本养老保险制度的政策建议，保证更多的居民从中受益。     

关于村镇银行开展微贷业务的思考——以桂林国民村镇银行为例

近年来,村镇银行在政策的引导和扶持下取得了长足的发展,特别是在支持"三农"和小微企业发展中发挥了积极作用。但目前较多的村镇银行并不能精准确定自身的市场定位,更难于在"贷农贷微"上形成竞争优势。文章以桂林国民村镇银行为例,在村镇银行市场定位和微贷业务特点的基础上,运用SWOT分析法剖析了村镇银行开展微贷业务的优势、劣势、机会和威胁,在此基础上提出了村镇银行深入发展微贷业务的实施路径。     

我国家电下乡政策的综合效应评价

为扩大农村消费,提高农民生活质量,促进社会主义新农村建设,政府在全国范围内开展家电下乡的财政政策。随着国际金融危机的爆发,家电下乡这一积极财政政策已成为社会关注的焦点。本文对在家电下乡政策背景及实施进展的情况下,对家电下乡进行综合效应评估提出几点疑问,希望以此推动家电下乡政策的进一步完善。     

新疆乌昌一体化中的农业产业化经营研究

新疆乌昌经济一体化战略是在有效整合两地资源、实现优势互补、促进两地社会经济全面发展的目标下推进的,大力发展农业和农村经济,解决好"三农"问题,是实现这一目标的重要基础。而加快乌昌地区农业产业化既是解决"三农"问题的有效途径,也将成为促进乌昌一体化实施的关键。本文从新疆乌昌区域农业产业化发展现状入手,分析了农业产业化在促进该区域经济发展中的积极作用及存在的主要问题,进而提出了相应的发展思路和政策建议。     

高校扩招与教育回报率的城乡差异——基于断点回归的设计

文章基于中国家庭收入调查项目数据（2007年与2013年）,在断点回归设计的框架下分析1999年实施的高校扩招政策对城乡居民受教育年限、收入及教育回报率的影响。结果表明：第一,高校扩招政策的实施使农村居民的平均受教育年限提高了0.59年左右,使城镇居民的平均受教育年限提高了0.85年左右。第二,在断点回归的设计下,农村居民的教育回报率大约为11%,城镇居民的教育回报率大约为8%,高于OLS的估计。虽然实证结果显示教育回报并不存在城乡间的马太效应,但并不意味者城乡间教育发展与收入差距缩小。第三,高校扩招政策一方面显著促进了城镇居民低收入群体教育回报的提升,有效抑制了城镇居民中可能出现的收入差异扩大的"马太效应"。另一方面,高校扩招政策使得农村居民高收入群体教育回报高于低收入群体,在一定程度上导致了农村居民收入差异扩大的"马太效应"。     

退耕还林政策的社会经济效益分析——以江西省为例

实施退耕还林政策有助于促进农民增收、合理调整农业产业结构和土地利用结构,转移农村人口,发展农村经济。自2000年以来我国在中西部地区实施退耕还林政策过程中存在规划不合理、政策不配套和范围盲目扩大等问题。为了更好地保证退耕还林政策的有效实施,应加强科学规划研究、完善政策、法律法规,集中人力、物力与财力,有针对性地退耕还林,实现生态环境建设与经济发展双赢。