统筹城乡要动真格的

“统筹城乡发展”、实现“城乡一体化”、“破除城乡二元结构”，是十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中反复提到的关健词。早在二十年前全国要求城乡一体化的呼声很高。为什么城乡一体化喊了二十年，情况反而更加严重了，原因可以讲很多方面，我看主要有三条：一是解决“三农”问题见效慢，     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要环节——学习十七大报告体会之二

胡锦涛同志在十七大报告中,将农业、农村和农民问题放到突出位置予以强调,并指出要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。指出统筹城乡发展,是解决“三农”问题的重要环节,必须切实抓紧抓好。这既为各地各级党政部门解决“三农”问题指明了工作方向和着力点,也使我们从事“三农”工作的同志深感责任重大。     

成都：改革试验区的探索

成都是国务院确定的全国统筹城乡综合配套改革试验区,也是农业部确定的首批国家现代农业示范区。2003年以来,成都市坚持把破除城乡“二元”体制、解决“三农”问题作为重中之重,探索实践了以“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”为主要内容和做法的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,有力促进了农业农村体制机制创新,促进了各类要素向农业农村聚集,推动了成都都市现代农业跨越发展。     

城乡统筹应由“补缺”转向“融合”

当前和今后一个时期，我国统筹城乡发展应在加快完成全国范围全面“补缺”任务的同时，适时转向推进公共资源配置在水平上的“城乡均等”和在制度上的“城乡融合”。要求“三农”工作方式由“拓展”向“提升”转型，营造“三农”平等发展的环境，提升“三农”全面融入的能力。     

统筹城乡发展首先要在机制上考虑

今年有两个利好:一个是中央提出了科学的发展观。这对我们搞好“三农”工作非常有益。真的树立起科学发展观,把拼命追求数量增长的不正确发展观去除,“三农”工作就落到实处。另外一个是统筹城乡的发展思路。统筹城乡发展,中央给我们提供了一个比较好的机遇的同时又是一种挑战,到底中央的宏观调控对“三农”有什么影响?实际上需要我们进行科学的分析,就是要改变经济数量增长粗放型发展,实现可持续发展。今年“三农”的发展势头很好,但是明年保证农民增收     

“三农”问题的现状、原因与对策透析

我国城乡差距继续拉大 ,“三农”问题日益突出 ,严重影响我国经济发展和社会稳定。本文在对“三农”问题现状分析的基础上提出 :只有遵循“治本为主 ,治标为辅 ,标本兼治”方针 ,赋予农民国民待遇 ,消除城乡差别 ,加快推进农业产业化和农村城镇化建设 ,才能最终解决困扰我国经济发展的“三农”问题。     

城乡统筹发展必须理顺六个关系

中央提出的城乡“五个统筹”丰富了科学发展观，又使科学发展观的落实有了更加明确的切入点和现实途径。统筹就是为了兼顾，为了整合，为了协调。要实行统筹，就“三农”工作来说，必须进一步理顺以下六个关系。(一)进一步理顺“三农”发展与工业化、城镇化的关系。我省目前农业人口占70％，农业劳动力占64％，第一产业增加值占GDP的15％，总体来看，湖北处在工业化的初期向中期过渡的阶段，工业化任务的确还很重。城镇建设这些年加快发展，城市化水平提高到42％，但总体水平还比较低。现在要求大力推进工业化、城镇化进程完全必要，但决不能因此而轻视甚至忽视“三农”。如果农业不发展，     

关于辽宁省县域经济发展的几点思考

“郡县治天下安”。县域经济是国民经济的基本单元,发展县域经济是解决“三农”问题的切入点,是缩小城乡差距、协调城乡发展、构建和谐社会的重要途径。     

本期导读

让农民的利益与上海改革开放的大船一起水涨船高，这是上海市委、市政府统筹城乡发展，推进“三个集中”，解决“三农”问题的重要指导方针。目前，上海市政府召开了推进“三个集中”试点工作现场会，提出了农民宅基地置换、完善老年农民保     

率先形成城乡一体化新格局

中共北京市委根据北京的实际，在十届五次会议上做出北京市《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。一年来的实践证明，城乡一体化发展思路不仅使城乡改革发展推进到一个新阶段，也是解决好“三农”问题的重要途径。     

从统筹城乡发展战略创新看"三农"问题--兼谈2004年义乌"三农"工作思路

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略。统筹城乡经济社会发展，是党深刻总结几十年来在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一项大思路、大举措．是解决城乡发展问题的一个重大创新。透过这一战略我们不难看出，“三农”工作宏观形势发生了显变化。一是从战略目标上来看，实现了从建设小康社     

江西省近郊农业发展探析

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，近郊农业是城乡发展一体化重要契合点之一。近年来，江西省在推进近郊农业发展方面做了大量工作，创造出不少好的经验和典型，也做了很多有益的探索和研究。     

城乡一体化是解决大城市郊区“三农”问题的有效途径——成都市统筹城乡发展的实证分析

大城市郊区解决“三农”问题要适应经济社会发展的要求，统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化。成都是典型的大城市带大郊区，其抓住城市化加速发展的机遇，重点采取打破城乡体制性障碍，发展和维护好农民利益，科学制定规划，统筹城乡建设，用抓工业的理念，大力发展现代农业等措施，以实现农业增效、农村发展和农民增收，达到城乡同发展共繁荣。     

全面深化统筹城乡综合配套改革 加快实现更高水平的城乡一体化

<正>统筹城乡发展,加快推进城乡发展一体化,是党中央站在战略和全局的高度,对解决"三农"问题作出的一项重大战略决策。作为党的诞生地和习近平同志提出"成为全省乃至全国统筹城乡发展典范"的嘉兴,必须继续解放思想,勇于创新实践,推进城乡发展一体化不断向更高水平迈进。"十年磨一剑",统筹城乡发展进入全面融合阶段2004年,嘉兴市率先制订了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,全面实施城乡一体化发展战略。10年来,全市上下以规划纲要为统领,     

统筹城乡发展 推进新农村建设

党的十七大提出了统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设的明确要求，认真贯彻落实好中央对“三农”工作的要求，进一步解放思想，求真务实，扎实推进，是上海各级党政组织肩负的艰巨而紧迫的重要任务，也是从事“三农”工作同志光荣而神圣的历史职责。     

“三农”问题难在哪里？

新加坡《联合早报》对中国的“三农”问题最近刊登文章认为:“三农”问题难在两个最基本的矛盾上,第一个是结构性矛盾。现在中国工业化程度已达到世界中等发达国家水平,但城市化水平却只达到37.7%,比世界平均水平还低10.3%。农民比重大,导致农业相对劳动生产率过低,这是“三农”问题症结所在。第二个是城乡分割的二元结构体制矛盾。在城乡分割二元结构中,城乡之间要素不能自由流动,农村就业严重不足,城乡居民发展机会不平等,加剧了城乡结构失衡,城乡关系严重扭曲,城乡经济难以步入良性循环。“三农”问题难在哪里?@平…     

推进农村市场化改革和制度创新--解决"三农"问题的治本之举

本文认为“三农”问题是个带根本性、全局性、广泛性的问题，它的根本出路在于推进农村市场化改革，而农村市场化改革的关键在于实现生产要素的优化配置，通过“农民进城”和“就地发展”两条腿走路，因地制宜，才能实现城乡统筹发展、互动发展、协调发展，才能形成城乡一体化的市场体系，同时迫切要求家庭承包经营制向前发展。     

南京郊县的"三个集中"之道

党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观，并把“统筹城乡发展”摆在“五个统筹”之首，作为解决“三农”问题的根本指导思想。统筹南京城乡发展难点在郊县，而郊县的难点在农村。当前，南京市正处于经济社会结构加速转型的关键时期。郊县工业化和城镇化进程显著加快，以推进“三个集中”（工业向园区集中、农民居住向城镇集中、土地向规模经营集中）为抓手，整合郊县资源、统筹区域发展已成为构建南京和谐社会的重要内容。     

创造条件鼓励东部地区先行改革

我国区域辽阔,经济社会发展不平衡,“三农”问题既有全国共性,也有区域个性。像浙江这样的东部沿海发达地区,市场化、工业化、城市化、国际化的进程比较快,“三农”发展面临从未遇到过难题和深层次矛盾,全国普遍存在的难题我们不同程度地存在,一些地区尚未遇到的新问题,我们也先期遇到。诸如1000多万的外省农民工在我省务工生活,就业和维护社会稳定的压力很大,统筹城乡发展的紧迫性更为突出。同时,中央领导也给我省提出了在统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设方面走在前列的要求。因此,我们建议,中央在制定“三农”政策时,希望充分考虑地…     

实现友谊农场城乡一体化跨越发展的思考

<正>统筹城乡发展,推进城乡一体化,是解决"三农"问题的根本出路,是打破城乡二元体制的必然选择。为些,黑龙江省农垦总局党委提出要坚持"抓城、强工、带农"的统筹发展方针,加快构建垦区城乡一体化新格局。友谊农场是黑龙江垦区规模最大、人口最多的农场,加快构建城乡一体