深化“场厂挂钩”探索市场监管新模式

集贸市场作为具有中国特色的“菜蓝子”工程的典范,其发展过程反映了工商行政管理职能的深刻变化,即由培育集贸市场到规范监管社会主义大市场。工商部门在履行流通领域内质量监管职责中,如何从“场厂挂钩”入手,探索出一条适应社会大市场的监管模式。在这方面,我们北京市工商局丰台分局作了初步尝试。一、“场厂挂钩”的由来北京市丰台区岳各庄、新发地两大集贸市场是北京地区重要的农副产品批发市场,担负着市区近20%的鲜肉和70%的蔬菜供应,日成交额上千万元。从1995年开始,我们开始以鲜肉质量为突破点,尝试建立一种可以宏观调控市场、维护…     

开辟绿色通道 培育绿色市场 提倡绿色消费 “三绿工程”为食品安全加把锁

为提高食品卫生质量，确保消费者身体健康，实现对食品“从农田到餐桌”的全程质量控制，国家经贸委、财政部、铁道部等八部门决定继续推进以“开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费”为主要内容的“三绿工程”，进一步加强食品安全工作。“三绿工程”是以保障食品安全为目的，以建立加工和流通环节的食品安全保障体系为手段，以提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道为主要内容的系统工程。近期将以抓好肉、菜商品卫生质量为重点，逐步扩大到所有食品，力争在“十五”期间开通十条绿色通道，建设百家绿色批发市场，形成千家绿色零…     

蔬菜安检过4关

记者日前从福州市建设“食品放心工程”联席办获悉，今年上半年，该市最大的蔬菜批发市场亚峰蔬菜批发市场每天随机抽样30多个品种进行检测，检测合格率高达96.9%左右，比去年平均合格率上升了1.9个百分点，福州市的消费者买菜大可放心了。治理“餐桌污染”是一个庞大的系统工程，从生产、运输到销售，要经过许多环节。福建省已经基本实现了从菜地到市场的全面监控，每一种蔬菜从采摘下来到上餐桌，都要经过4道关。第一关：批发市场检测亚峰批发市场是福州市大型蔬菜专业批发市场，同时也是国家“三绿工程”的首批试点市场之一，福州市面上…     

突出关口前移 创新监管方式

食用农产品的安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,为了解决注水肉、病变肉、蔬菜农药残留超标等问题,北京市工商局丰台分局坚持标准,严格准入,突出关口前移,创新市场监管方式,建立市场长效监管机制,通过规范市场、引导企业依法经营,全面推行食品放心工程。一、全面推行鲜肉“场厂挂钩”制度、蔬菜“场地挂钩”及农副产品“批零挂钩”制度1、打实基础,以点带面,全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。为了解决鲜肉质量问题,我局全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。从1995年开始,我局建立了“猪肉产销联合体”,对鲜肉上市进行全面监控。1996年2月和…     

我国将建立农产品市场准入制度

从农业部获悉,我国今年将通过建立农产品市场准入制度,启动实施“新世纪无公害食品行动计划”,确保菜篮子产品的安全。 近年来,“菜蓝子污染”问题越来越受到人们的关注,食品不安全隐患有增多的趋势,如大米用矿物油“抛光”,面粉掺用“甲醛”,银耳用硫磺熏制增白,猕猴桃施用“膨大剂”增大,粉丝用石蜡增加韧性,生猪添饲“瘦肉精”促长增瘦,蔬菜农药残留超标等。这些不安全食品直接影响了居民身体健康,甚至危及生命安全。 农业部市场与经济信息司司长刘振伟表示,为确保食品安全,农业部门将花大力气解决农药、违禁兽药、各种添…     

运用现代科技 推进食品监管信息化

为切实履行流通领域食品安全监管职责,市局积极运用现代计算机技术,大胆探索和完善食品安全监管的有效手段,先后建成“肉类食品信息化监管系统”和“市场食品准入监管系统”,建立起“全面、透明、及时、准确、交互共享”的食品安全信息采集、公布和监督机制，初步形成了从生产源头到零售终端．覆盖全市鲜肉、米、面、食用油、蔬菜、水果、     

北京市食品安全监管方式的多元化和应对政策

"十一五"期间,北京市委市政府高度重视食品安全工作,连续5年,首都的食品市场管理制度实施了食品安全监测网络和责任制度,建设检测体系,加强食品种植和养殖、生产、加工、流通和消费等食品服务和关键环节的监管,建立一个食品安全委员会和市食品办公室,食品安全水平稳步提高,重大突发事件已得到有效控制。"十一五"期间我市的食品安全抽样合格率达到97.36%,大米、面粉、食用植物油、蔬菜、肉类等食品安全抽样合格率达到98.22%。     

广西市场体系的建立与完善

一、广西市场体系的雏型已经形成 1.商品市场已有一定规模,特别是自治区和各地都建立了一批专业市场、批发市场和期货市场,是商品市场走向成熟的标志。市场建设形式的多样化,在一定程度上改变了我区市场结构不合理,发展不平衡的状况。在经济发展较慢的桂西北地区,进一步发展了农贸市场,同时在经济条件较好、资源较丰富的地方,发展了生产资料市场。在经济较发达的桂东南地区,进一步发展了农副产品批发市场、生产资料市场。在自治区直辖的市,还进一步发展关系居民菜蓝子的禽畜、蔬菜、果品市场。以文化市场为主体的特种市场不断兴起。各地在培育和发展市场中,探索了新路子。     

126种食品已被清出北京市场

本刊讯 元月2日,北京市工商局局长张志宽对外宣布了一个好消息:工商部门通过对近4万个食品样本进行快速检测,合格率达到98％;126种不符合安全标准的食品被清除出了首都市场。目前本市蔬菜农药残留超标率已从38％下降到4％左右,瘦肉精检出率也从28％下降到2％以下。食品安全状况已经得到明显改善。     

农副产品市场准入实施新标准

(本刊讯)由商务部组织起草的《农副产品绿色批发市场标准》和《农副产品绿色零售市场标准》已正式进入实施阶段,这也是我国全面实施食品市场准入制的开始。《农副产品绿色批发市场标准》和《农副产品绿色零售市场标准》涉及的农副产品包括蔬菜、水果、肉禽蛋、水产品、粮油等产品及其加工品。该标准主要起草者、全国城市农副产品联合会秘书长马增俊介绍说,两个标准的共同原则是在环境、设施设备、商品管理、市场管理和信用管理等5个方面提出了高于一般农副产品市场的要求。比如,在商品管理上,建立了严格的市场准入制度——产品应是经过合法…     

关于北京市流通领域食品准入制度的构想与实践——访北京市工商局副局长王英偶

记者:流通领域食品质量监管问题是近年来全社会普遍关注的一个热门话题,我们了解到北京市工商局于2002年初开始建立并实施北京市流通领域食品准入制度,收效明显。首先请您谈谈这项制度出台的背景。王英偶:食品的质量安全,是北京市政府和广大市民极为关注的问题。近年来,北京市流通领域的食品安全问题尤为突出。2001年市卫生局、市质监局、市农业局对北京市场的抽查结果表明,约有20%至30%的蔬菜存在农药残留和重金属超标问题,约20%的猪肉含有“瘦肉精”,北京市人大、政协提案中,相当一部分是要求政府抓好食品安全的。北京是首都,是全国政治、…     

多维条码对食品质量安全溯源与监督的应用

“民以食为天”，食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康，还关系着我国在国际市场中的市场竞争力。为了提高食品质量安全，避免通过食品传染疾病，以及控制人们摄取食品中的有害物质，需要建立一套行之有效的跟踪体制和“快速预警系统”。这不仅是全面建设小康社会，提高人民生活质量，对食品安全提出的要求，也是参与全球竞争，应对技术壁垒的需要。食品生产、加工、贮藏、运输、销售等环节的危害分析与关键点控制等技术的落后，一直是制约解决食品安全问题的瓶颈。     

怎样识别正常和病害猪肉

居家过日子,猪肉是多数人家饭桌上不可或缺的食品,可是却常常遇到烦恼:冲着新鲜肉而去市场,结果装到菜蓝子里的却是注水肉,至于不小心买到带有病毒的猪肉更是让人叫苦不迭。看来,除了有关部门必须对市场加以管理外,赠给广大消费者一双“慧眼”也必不可少。     

“菜蓝子”里的漏洞

原衡阳市郊区蔬菜副食品局是衡阳市城市“菜蓝子”工程的管理机关，有42名工作人员，今年该单位在城区区划调整中将被撤并，衡阳市蒸湘区审计局对该单位财务进行审查清理。6月上旬的一天，在该局局长办公室，会计、出纳和该局负责人，向审计人员交出应交未交的最后两套帐。一套是蔬菜专项拨款帐，一套是蔬菜示范基地帐，两套帐记录的教师阳近几年财政对“菜蓝子”工程的拨款。在场的该局会计、出纳和负责人信誉旦旦地对审计人员说，这两套帐，市蔬菜办和市财政局每年都查了，保证没问题。然而，事实果真如此吗？     

发挥批发市场的农产品安全保障功能——访北京市新发地农产品股份有限公司常务副总经理顾兆学

北京市新发地农产品批发市场（以下简称新发地市场）位于北京市南三环玉泉营立交桥南二公里处，京开路丰南环岛西侧，成立于1988年，是目前北京最大的农副产品专业批发市场，其蔬菜、果品两大项的供应量已占到北京市总需求量的70％以上，是北京市“菜篮子”工程的龙头企业和我国北方地区重要的农产品集散地。     

双联动提升监管效能快检测排查安全风险

福州市鼓楼区市场监管局立足职能，积极探索“科所联动+双检联动”的“双联动”食品安全监管机制，优化“采样—快检—处置”食品安全快速检测流程，以快速检测为抓手有效提升食品安全效能。2015年12月下旬，该局首次运用“双联动”机制完成266批次的食品快速检测，快速项目涉及甲醛、组胺、农药残留等多项指标，有效排查了辖区食品流通领域潜在的食品安全风险。     

食品批发市场招商：大视野下的运作

“办一爿市场，兴一方经济”的口号虽然不再一浪高过一浪，不再慷慨激昂，新兴市场也不比前几年那样遍地开花，不少原有的批发市场“门前冷落车马稀”，纷纷关门倒闭，“开的轰轰烈烈，关的凄惨壮烈”。在一些人眼里，在一些地方，批发市场(商贸城)成了“鸡肋”。但是，仍有不少批发市场办的红红火火，甚至和当地的特色产业链接，形成产业链。商铺、专业批发市场等商业地产的无穷魅力吸引着无数勇士前赴后继，不时创造出商业神话，“一铺养三代”、“以铺传家”对公众仍具无限魅力。专业市场招商，实操性极强，历来属商家机密。笔者作为主要组织者、策划者、执行人，以x食品城为例，试图揭示批发市场的招商“秘诀”，以达抛砖引玉之效。X食品城，位于S市市中心，总建筑面积8万平方米，招商仅仅用了2个月的时间，入住率100％，在很多批发市场不景气的今天，X食品城依然车水马龙经营额不断上升。那么，是什么促使该批发市场招商的成功和持续的繁荣?以下几方面的体验请各位方家批评指教。     

北京新发地农产品批发市场

全力打造首都文明市场和谐市场效益市场 新发地农产品批发市场成立于1988年5月,至今已发展了十七个年头.如同一艘绿色战舰,新发地市场在十七年中乘风破浪、从未停息.新农人以"兴市富民、兴农报国"为已任,紧紧围绕为农业、农村、农民和首都服务这个中心,牢牢把握"让客户发财、求市场发展"这个宗旨,真心实意办市场,脚踏实地干事业.十七年的拼搏,取得了十七年的辉煌.当初一个设施简陋的小型农贸市场,如今已发展成为一个交易量全国第一、交易额全国第二的国家级农产品中心批发市场、农业产业化国家重点龙头企业.蔬菜、果品两大项的供应量已占到全市总需求量的近70%,全年为国家上缴各种税费1 200多万元,被新闻媒体广泛称之为"京郊夜明珠"、"城南不夜天",还被研究农产品市场的专家、学者誉为"中国农产品流通领域的一艘航空母舰".     

郑州拒绝农药超标蔬菜

近年来,如何消除蔬菜上的农药残留物一直是人们关心的话题。《郑州市无公害蔬菜管理办法》已正式实施3个月,现已建立每天发布蔬菜农药残留量的规范检测体系。 陈砦批发市场是郑州市四大蔬菜批发市场之一,凌晨4点,当交易达到高峰时郑州市蔬菜检测中心的技术人员也进入了市场对蔬菜进行抽检,凡是农药残留量超过国家和郑州市标准的蔬菜一律     

福建将设立24个采样点开展食品安全调查评价工作

近期，福建省将在全省9个设区市、15个县设立24个采样点，开展食品安全调查与评价。调查评价工作将兼顾批发市场、大型商场、超市、集贸市场、农贸市场等不同类型的市场，重点收集食品的产地、厂家、品种、质量等级等，以获取食品安全风险评估的基础数据，及早发现潜在的安全隐患，逐步实现食品安全由“事后监管”向“事前预防”的转变。整个调查评价工作预计在2008年11月中旬全部完成。