新农保最低缴费档次“受宠”原因及对策分析——基于对辽宁省阜新市彰武县400户农户调查的研究

新型农村保险制度根据农民收入水平的差异性将缴费水平设计为5个档次,农民可根据自身经济情况和未来养老消费预期选择相应的缴费档次。辽宁省彰武县400户农户新农保调查显示,该县自新农保试点以来,新农保最低缴费档次格外"受宠",通过定性和定量分析表明,主要是由于信任问题、心理问题、政策设计问题导致的。政府应当从制度本身和农民角度出发,树立公信力、完善政策设计、简化参保程序、加大宣传力度等,引导农户合理选择缴费档次。     

新型农村社会养老保险政策的减贫及再分配效应

本文使用中国健康与养老追踪调查数据,采用双重差分法和双重差分倾向得分匹配法估计新型农村社会养老保险政策的减贫及再分配效应。双重差分法的估计结果显示:参加新农保使参保群体的基尼系数下降3.7个百分点;在浙江省参加新农保的收入再分配效应远大于在甘肃省参保的收入再分配效应;60岁及以上群体参保的收入再分配效应大于60岁以下群体参保的收入再分配效应。双重差分倾向得分匹配法的估计结果显示:60岁及以上群体参加新农保使个人收入显著上升46.2%～53%;60岁以下群体参保使个人收入上升34%～40%,但该效应并不显著。新农保的实施在一定程度上缓解了贫困并改善了收入分配,但发挥的作用有限。由此,本文提出逐步提高农村居民养老保障水平、实现完善农村养老保障与巩固脱贫攻坚成果的有效衔接等建议。     

新型农村社会养老保险试点推行状况调查研究——基于辽宁义县新农保试点的实证考察

新型农村养老保险是解决农村居民养老问题的有益探索,也是建设和谐新农村的一项重要举措.在这一重大惠民政策中,农村基层群众和干部对政策的认知和意愿在该项改革推行中起到极其重要的作用.本文对辽宁义县新农保试点地区进行了实地调研和问卷调查,发现试点中还存在部分农户对新农保制度的相关知识了解非常有限,农户总体上缴费能力和预期缴费水平较低、部分农户缴费意识不强等问题.因此,在试点工作中还需进一步完善配套制度、适度增加缴费标准和补贴标准、加强基金的监督和管理,以增强新农保政策推行的有效性.     

河北省新农保长效筹资机制构建研究——基于2010年16个试点县市数据的测算和分析

河北省新型农村养老保险存在部分农户缴费能力不足、预期收益偏低、保障程度偏低等问题。因此,应该加大对贫困县市个人缴费补贴力度,建立激励型缴费机制,设计适合河北省省情的新农保缴费标准,在增加计发系数的同时适当提高农户缴费标准,提高基础养老金的补贴水平,从而建立和完善河北省新型农村养老保险的长效筹资机制。     

新农保基金筹集主体筹资能力分析

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,其中政府补贴包括中央财政补贴和地方财政补贴。目前,对新农保基金筹集主体来说,筹资最困难的便是地方财政,尤其是中西部贫困地区的地方财政。为了确保新农保基金的顺利筹集,应加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。     

基于微观模拟的城镇职工基本养老保险全国统筹再分配效应研究北大核心CSSCI

2022年基本养老保险基金实行全国统筹,由中央调剂省际余缺承担养老金给付责任,不同地区参保者将在同一资金池缴纳保费和领取养老金。由于我国省区间的工资收入和养老保险制度内抚养负担差距较大,一般认为发达省份将为全国统筹做出额外的经济贡献。然而若从参保队列终身收支的视角看,发达地区的人均寿命更长,养老金终生领取时期更长,养老金福利更高。那么,在综合考虑收入差距、寿命差距、性别差距等因素后,全国统筹的收入再分配效应如何?本文从参保人终身收支的视角,基于中国家庭收入调查项目(CHIP)2018年的数据,采用微观模拟法,对不同类型人群的终身收入和预期寿命进行模拟,使用加权洛伦兹曲线和基尼系数评估基本养老保险的再分配方向和水平。研究发现:工资差异在再分配中的效应较低,总体再分配方向为男性向女性转移,短寿群体向长寿群体转移;养老保险基金的全国统筹加大了再分配力度,终身视角下预期寿命更长的省份仍是制度的受益者。     

新农保对农村居民自我养老保障的替代效应——基于家庭土地经营面积变化视角的分析

中国农村人口老龄化现象日趋严重,城镇化与家庭结构小型化、核心化等导致养儿防老和以地养老的传统保障模式逐渐弱化。本文基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011年和2013年的微观数据,采用双重差分(DID)方法从家庭土地经营面积变化的视角评估了新型农村社会养老保险(简称"新农保")对农村居民自我养老保障的替代效应。分析结果表明,新农保对自我养老保障具有显著的替代作用,参加新农保可以使农村家庭的土地经营面积减少14%。进一步将样本按家庭养老保障能力分类展开讨论,发现新农保对自我养老保障的替代效应主要体现在家庭养老保障能力较弱的居民中,新农保对家庭养老保障能力较强的居民影响不显著。建议政府在缴费与基础养老金发放两个环节共同发力,持续扩大农村社会养老保险的保障效应。     

我国消费税的收入再分配效应分析北大核心CSSCI

作为特定性税种,消费税已经成为政府调节收入分配不可或缺的重要工具,其收入分配效应也引起了关注。本文通过对我国城镇居民税前税后基尼系数差值的估算,得出了我国消费税的收入再分配效应,并用Kakwani分解方法研究了形成这一效应的结构性原因。研究发现:(1)我国的消费税总体呈现出累进性,有利于收入再分配;(2)不同应税项目对收入再分配的调节作用有所不同,其中烟和酒消费税对收入再分配具有负向调节作用,成品油和汽车消费税对收入再分配具有较强的正向调节作用;(3)成品油和汽车消费税对收入再分配的正向调节作用抵消了烟和酒对收入再分配的负向调节作用,最终使得消费税的收入再分配总效应表现为较强的正向调节。     

新农保对农民最优储蓄的挤出效应及其影响因素分析——基于两期代际扩展模型的应用

新型农村养老保险制度的实施和持续发展,不仅具有维护农村居民社会养老保险权益公平性的社会作用,还能起到刺激农村消费需求增加从而促进农村经济发展的经济作用。通过两期代际扩展型的应用,证明了新农保的实施对个体农户终身效用最大化下的最优储蓄存在挤出效应,其主要影响因素有:缴费年限、缴费比率、养老保险账户的增值保值能力和收入替代率等,并以此为基础,提出了完善新农保制度、促进其可持续发展的政策建议。     

职工基本医疗保险的收入再分配效应北大核心CSSCI

本文运用2018年山东省城镇职工基本医疗保险采集数据,将医疗保险缴费和补偿的不同环节作为研究对象,通过计算基尼系数与MT指数,从全覆盖、多层次和碎片化的视角研究职工基本医疗保险的收入再分配效应。结果发现:剥离医疗资源分布不均衡带来的健康不平等因素后,职工基本医疗保险能够显著降低收入分配的不公平性;职工基本医疗保险体系的多重保障层次具有不同的收入再分配效应,其中统筹基金的收入再分配效应为正且影响程度较大,医疗补助、企业补充保险和个人账户的再分配效应为负;职工基本医疗保险的碎片化特征使其收入再分配效应存在异质性;个人账户余额会诱导参保职工更倾向于选择住院的就诊方式,极大地阻碍了职工基本医疗保险正向收入再分配效应的发挥。本文据此提出完善多层次补偿机制、提升行政管理统筹层次和加快推进门诊共济保障机制等政策建议,从而有助于推进我国医疗保障改革进程,实现共同富裕。     

新农保对农民最优储蓄的挤出效应及其影响因素分析——基于两期代际扩展模型的应用

摘要：新型农村养老保险制度的实施和持续发展,不仅具有维护农村居民社会养老保险权益公平性的社会作用,还能起到刺激农村消费需求增加从而促进农村经济发展的经济作用。通过两期代际扩展型的应用,证明了新农保的实施对个体农户终身效用最大化下的最优储蓄存在挤出效应,其主要影响因素有：缴费年限、缴费比率、养老保险账户的增值保值能力和收入替代率等,并以此为基础,提出了完善新农保制度、促进其可持续发展的政策建议。     

机关事业单位养老保险制度改革的收入再分配效应

论文采用精算方法,选择终身净转移额和内部收益率两大指标,从全国和地区两个层面,定量分析了机关事业单位养老保险制度改革的代内再分配效应和代际再分配效应。研究结果表明:养老保险制度改革对城镇职工、其他制度模式下的参保群体、不同地区、代与代之间的收入再分配效应,主要取决于工资增长率和利率的动态组合,新制度既可以发挥正向的代内再分配效应和代际再分配效应,也可能会引起代内不公平和代际不公平,而且再分配效应会随缴费年限增加而增强。     

河北省新型农村社会养老保险制度实施跟踪调查

本文通过对河北省新农保试点县(市)的调查,了解到:虽然农民具有较高的参保率,但是选择了很低的缴费档次;农民表现出适中的满意率,但目前的养老金待遇与农民的期望值还有很大的差距.未来新农保工作调整的重点是:科学设计激励机制,提高农民缴费积极性;提高养老金替代率,增强制度的有效性等方面.     

上海市新农保基金筹集主体筹资能力的测算与分析——基于2011年上海市8个区(县)的数据

通过对上海市的8个区县的筹资主体的筹资能力测算,得出个人的筹资能力潜力很大,有更大发掘的潜能。因此,为了提高新农保基金筹集、保障筹资效率,政府应当提高新农保缴费标准、重构各级政府之间的财政关系、加强政策执行力、落实各级财政补贴资金,并加强基金监管。     

基本养老保险待遇计发办法改革的收入再分配效应

本文利用年金、贴现现值及其相关模型,以广东省的GZ市和SG市为例,定量分析改革前后养老保险待遇计发办法的收入再分配效应,得出新计发办法虽然能在一定程度上激励人们增加缴费金额、延长缴费时间,但同时也削弱了制度对代内再分配的互助共济功能的结论,提出在执行新计发办法过程中要注意发挥制度对初次分配中马太效应的修正功能,防止出现代际再分配的不平等现象.     

预期寿命延长、养老金下限“保基本”与最低缴费年限调整

最低缴费年限调整是积极应对人口预期寿命延长导致养老金保障能力弱化的政策,也是扎实推进多支柱养老保险体系建设的参量改革。随着人口预期寿命延长,退休期在生命周期中的比例逐渐提高。由于养老金调整指数低于社会平均工资增长率,最低缴费年限对应的养老金给付下限“保基本”功能逐渐减弱,最低缴费年限标准需要适度调整。参保者预期余命每提高5年,最低缴费年限需提高2年才能够实现养老金下限“保基本”功能不下降。女性参保者预期余命在30年情况下,最低缴费年限标准需提高至17年才可以满足基本保障需求,预期余命延长至35～40年,最低缴费年限标准需提高3～5年。提高最低缴费年限标准符合参保个体的经济理性,多数参保者具有延长缴费年限的主观意愿。     

上海市新农保基金筹集主体筹资能力的测算与分析——基于2011年上海市8个区(县)的数据

通过对上海市的8个区县的筹资主体的筹资能力测算,得出个人的筹资能力潜力很大,有更大发掘的潜能。因此,为了提高新农保基金筹集、保障筹资效率,政府应当提高新农保缴费标准、重构各级政府之间的财政关系、加强政策执行力、落实各级财政补贴资金,并加强基金监管。     

论我国新农保制度下养老基金的运营

国务院从2009年起开展了新型农村社会养老保险试点(以下简称新农保)。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障措施相配套,保障农村居民老年基本生活。这就意味着新农保制     

推行新农保，瞻前顾后很重要

政策之“先天不足” 国家财政补贴新农保，体现了政府责任，但是补贴资金的保障机制缺失。 在新农保中，政府扮演雇主的角色，承担部分缴费责任，但是由于这种类似雇佣关系缺乏法律保障，因而政府财政补贴资金的可持续性问题值得重视。     

参与完善社会保障体系

2009年8月,国家开始新型农村社会养老保险即“新农保”试点,按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度。“新农保”试点随即在全国10％的县（市、区、旗）陆续展开。