资源环境审计服务于国家治理的路径选择

资源环境审计作为国家审计的重要组成部分,是落实资源节约和环境保护的重要手段,是维护国家环境安全和实现国家治理的重要途径。本文客观地论述了资源环境审计在完善国家治理中的作用,分析了资源环境审计服务于国家治理面临的挑战,最后,提出了加强资源环境审计服务国家治理的选择途径。     

深化财政审计 推动完善国家治理

财政审计是审计机关最基本和首要的职责,是国家审计在推动完善国家治理中发挥作用的重要组成部分。深化财政审计推动完善国家治理是时代赋予国家审计的重要职责。本文基于国家治理视角,围绕推动完善国家治理这一目标,分析了基层财政审计存在的不足,从更新财政审计理念、创新财政审计方法以及提升财政审计成果水平方面提出了深化财政审计推动完善国家治理的方法和途径。     

资源环境审计与国家治理之我见——兼论资源环境审计的法律依据问题

国家审计署刘家义审计长近来对国家审计与国家治理的命题作了大量而深刻的论述。这对于审计机关在新的历史时期更好发挥“免疫系统”功能作用将产生强大推动力。笔者现就资源环境审计与国家治理的话题谈点初浅认识。     

国家审计推动完善政府治理的途径和方法

国家审计定位于国家治理层面,是国家治理的重要组成部分。要发挥国家审计作用,推动完善政府治理就必须努力打造优质“审计产品”．把财政审计、投资审计、民生审计、金融外资审计、经济责任审计、绩效审计等作为重点抓紧抓好,从而实现国家经济安全,推进民主法治、廉政建设,促进社会和谐发展。     

借鉴美国经验 完善我国政府环境审计

本文首先总结了我国政府环境审计存在的问题;然后介绍了美国政府环境审计的经验,揭示了其对我国政府环境审计的启示;最后从推进政府环境审计法制化建设,明确政府环境审计主要内容,提高政府环境审计人员能力,建立政府环境审计结果运用机制等方面,提出了完善我国政府环境审计的主要对策。     

国家审计推动完善国家治理的路径研究——基于国家审计信息属性的分析

国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥“免疫系统”功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。     

国家治理现代化对国家审计的影响及其应对

国家治理是国家审计的重要环境,国家治理现代化将对国家审计产生深远的影响。一方面,国家治理现代化有利于提高审计的地位、优化审计环境;另一方面,国家治理现代化也对国家审计工作提出了更高的要求,并对国家审计机关和审计人员提出了巨大挑战。为了适应国家治理现代化的要求,需从如下方面作出变革:第一,从国家治理的高度来重新认识国家审计的使命和任务;第二,深化改革,以便为审计更好地发挥其治理作用创造有利条件;第三,国家审计工作应致力于为促进国家治理体系和治理能力的现代化服务。此外,还应当在审计思维、审计技术与方法等方面进行变革,以实现国家审计的现代化,从而更好地为国家治理现代化服务。     

以完善国家治理为导向充分发挥国家审计的作用

国家审计作为国家基本政治制度的重要组成部分,是国家治理系统中的监督控制系统,履行着对权力运行进行监督约束的职责,对完善国家治理发挥着积极作用。因此,国家审计要以完善国家治理为导向,不断强化其监督作用,认真履行审计职责,并通过加强自身理论研究、制度建设、能力建设等为完善国家治理作出贡献。     

国家审计促进完善政府治理的五个途径

国家审计是国家治理的重要组成部分,要实现政府"善治",审计必须发挥其重要作用。本文从科学履行审计职责、提供客观、可靠信息、开展阳光审计、查处严重违法违规问题和加强审计整改等五个方面探讨了国家审计促进完善政府治理的途径     

国家审计治理指数研究

国家审计在国家治理中发挥批判性和建设性两种作用,根据这两种作用,国家审计治理指数从产出的视角来说,批判性作用表现为“审计发现问题金额率”和“移送处理人数率”,建设性作用表现为“审计整改金额率”和“审计结果利用率”。采用功效系数法综合上述四个指标构建国家审计批判性指数、国家审计建设性指数和国家审计治理综合指数,并根据2007--2008年的数据,以构建的国家审计治理指数模型来计算各省市的国家审计治理指数,结果表明不同省市之间的差距较大,全国的整体水平离行业满意水平也存在较大的差距。     

政策执行情况审计推动国家治理探析

政策执行情况决定政策效果的显现和政策目标的有效实现,国家审计机关近年来在政策执行情况审计方面进行了积极探索。本文着重从国家治理的视角回顾了审计机关开展政策执行情况审计,思考政策执行情况审计在国家治理中的积极作用,提出做好政策执行情况跟踪审计的一些浅见。     

经济责任审计促进完善国家治理的实现途径

经济责任审计作为国家审计的重要组成部分,已成为一项具有中国特色的经济监督制度,也是国家治理的重要组成部分。审计机关认真履行职责,对领导干部经济责任进行监督和评价,在监督权力运行、促进完善国家治理等方面发挥了重要作用。     

新时期的国家审计与国家治理

在国家治理中,审计工作是非常重要的内容,是提升国家治理效果的内在需求和重要保障。国家审计是伴随着社会和经济发展而发展的。文章阐述了新时期对国家治理的要求,并进一步提出了改善国家审计质量的建议。     

审计环境变化对国家审计的影响

审计环境,是在一定的时间和空间条件下,与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和。它涉及政治、经济、法律、科学文化以及社会环境的诸方面。审计环境是审计产生存在和发展的前提、基础和条件,具有不以人的意志为转移的客观性。审计环境作为审计理论与审计实践研究的逻辑起点,应以审计环境因素在一定时空条件下的综合趋势为基本起点。这种综合趋势是各种环境因素的积极作用和制约作用相互融合后表现出的一种基本的方向性的趋势。审计环境是审计产生的土壤,也是审计发展的保证条件。国     

基层审计机关推动完善政府治理探讨

国家审计是政府治理的重要组成部分．但是在推动完善政府治理中存在深层问题揭示较少、问题纠正走过场多、审计结果利用事与愿违、建设作用发挥不尽人意等四个不容忽视的问题,既降低了审计成效又损害了政府治理威信．严重影响了国家审计在地方政府治理中作用的发挥。具体来说：     

国家审计发挥国家治理作用的保障机制建设

审计的本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",是国家治理体系的重要组成部分。本文围绕制约国家审计在国家治理中发挥作用的因素进行了问卷调查,调查结果显示,体制机制制约、审计机关权限不足、审计人力资源不足等是制约审计作用发挥的主要因素,因此应当优化审计体制、健全审计机制、完善审计制度、提升人力资源素质,从而促进国家审计在国家治理中发挥作用。     

论国家治理与国家审计支撑体系

本文通过论述国家审计与国家治理的理论关系,总结我国国家审计长期以来推动国家治理形成的宝贵经验,提出了深入发挥国家审计对国家治理作用,需要对当前的审计支撑体系进行创新和改革,并针对改革的方向和措施提出了具体的建议。     

美国国家环境审计

国家审计总署是美国最高国家审计机关,早在60年代就开展了环境审计项目,如1969年就对水污染控制项目进行了审计,但真正建立环境审计机构还是1978年,国家审计总署设立自然资源利用与环境保护司,内设环境资金审计处和环境绩效审计处,该司有230人,主要由会计师,科技专家,项目评估师,公共政策专家等人员组成,审计监督的对象是联邦政府部门,目的是为国会提供依据,促进有关部门改善管理,提高效率,更好地为社会服务,审计总署每年向国会提交环境审计报告30余份,为完善环保法案,促进合理使用资金,加强环境管理,改善环境质量,作出重要贡献。     

国家审计助推公众有序参与国家治理研究

公众参与是国家治理的重要内容。进行信息认证和实施审计问责,是国家审计助推公众有序参与国家治理的主要方式,具体路径包括向社会公开征集审计项目计划;向社会公开审计过程中的阶段性审计结果和最终审计结果;向社会公开审计建议、审计直接问责或间接问责等。审计机关助推公众参与审计自身治理也是助推公众有序参与国家治理的重要内容,具体路径包括定期向社会公开预算执行情况及绩效、审计业务工作向社会开放、审计内部管理对社会公开等。目前,这方面的研究文献非常少,文章的创新之处在于对国家审计助推公众参与国家治理的意义、机理和路径进行了更为系统、深入的研究。     

基于国家治理的国家审计结果公告制度研究

审计结果公告制度是国家审计服务国家治理的重要途径,本文基于2003—2014年公开的207份审计结果公告,对其进行统计分析,研究国家审计结果公告如何在国家治理中发挥重要作用,指出目前审计结果公告中的不足之处,提出相应的对策建议。