我国国有林区商品林经营的有效方式——股份合作制

森林资源产权制度改革 ,是国有林区森林经营深层次改革必然触及的敏感问题。本文提出将国有部分尚未具备市场交换能力的中幼商品林实行企业与职工合股合作经营 ,真正实现产权明晰 ,改善人力资本有效供给不足 ,提高森林资源管理效率 ,并探索公有制的有效实现形式。     

我国国有林区商品林经营的有效方式--股份全作制

森林资源产权制度改革,是国有林区森林经营深层次改革必然触及的敏感问题.本文提出将国有部分尚未具备市场交换能力的中幼商品林实行企业与职工合股合作经营,真正实现产权明晰,改善人力资本有效供给不足,提高森林资源管理效率,并探索公有制的有效实现形式.     

落实科学发展观加快国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展,对于国家的经济发展、社会进步和生态建设具有极其重要的意义。林权制度改革旨在推动产权的明晰化,增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识,实现对森林资源的有效保护。伊春国有林区林权制度改革初步取得了一些成效,这是贯彻和落实科学发展观的生动体现,为了建设资源节约型、环境友好型社会,应进一步加快林权制度改革,转变林业经济增长方式,建设林业生态文明。     

国有森林资源产权制度改革的经济学分析

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国国有森林资源产权制度改革进入了探索阶段,从理论上探讨其改革的依据对推动国有森林资源产权制度改革具有重要的理论与实践意义。通过对森林资源的稀缺性、外部性、准自由进入性及其产权的可分性的经济学理论分析,揭示了我国国有森林资源产权制度改革的必然性及其趋势。从而为国有森林资源产权制度改革奠定了理论基础。     

伊春林区林权制度改革的现状分析

长期以来我国森林资源乱采滥伐的现象严重,森林资源面临着枯竭的现状,为了走出森林资源短缺的困境,实现森林资源的永续利用,我国采取了很多措施,其中林权制度改革是解决林业危困局面的关键。运用科斯定理,结合伊春市森林资源产权制度改革的实际,对国有森林资源产权制度改革的经济效应分析,进一步阐明产权制度改革的必要性。     

伊春林区林权制度改革的现状分析

长期以来我国森林资源乱采滥伐的现象严重,森林资源面临着枯竭的现状,为了走出森林资源短缺的困境,实现森林资源的永续利用,我国采取了很多措施,其中林权制度改革是解决林业危困局面的关键。运用科斯定理,结合伊春市森林资源产权制度改革的实际,对国有森林资源产权制度改革的经济效应分析,进一步阐明产权制度改革的必要性。     

国有森林资源管理创新研究

国有森林资源管理长期沿用计划经济模式,资产化管理程度不高。所有者虚位。权益不清,管理体制不完善,严重影响了森林资源的有效配置,导致国有森林资源流失。文章在研究这些问题的基础上,提出了创新管理体制、改革监督机制和建立流转机制的建议。     

改革森林资源管理体制实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理，是强化森林资源管理的发展方向，也是国有资产管理在林业领域的发展和创新。实现国有森林资源资产化管理的变革，就是要按照现代企业制度的要求，遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，建立国有资产出资人制度，明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任，帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构，国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权，国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产，国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产。改变当…     

改革森林资源管理体制 实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新.实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产.改变当前森工企业既是森林资源管理者,又是森林资源使用者,自管自用,森林资源所有权、管理权、使用权不分,管理上资产主权缺位、多头管理、职责不清、管理效益低下.     

国有森林资源管理体制转型问题及对策研究

森林资源管理的一系列问题的根源在于不能有效地协调森林资源的生产、经营、管理中的利益关系。要实现森林资源管理体制转型,必须通过多元化、系统化的改革和制度创新,重新整合区划国有林区森林资源,调整产业结构,加强森林资源的培育和保护,从根本上协调人类森林资源经营管理的行为方式,实现人与资源环境的和谐发展。     

基于林权改革的国有森林资源管理问题研究

从营林生产和采运生产2个方面阐述了现行国有森林资源管理的状况,指出林权制度改革后国有森林资源管理发生的变化及面临的挑战,进而探讨了林权制度改革后未来国有森林资源管理的发展方向,即从3个方面展开:分类经营管理、参与式管理、采伐限额管理。     

试论中国森林资源产权安排的理想模式

森林资源概念向森林资源资产概念的演进是可持续发展的客观要求,是人与自然关系逐渐从单纯索取向相互依存转变的实际表现。本文运用经济学的原理阐述了国有森林资源产权制度改革的必要性,提出了国有森林资源产权制度的特点和改革应坚持的基本原则;在分析我国森林资源产权现状的基础上,借鉴国外经验,提出了我国森林资源产权的理想模式。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考(续)

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

微生态·国有林场改革

长期以来国有林场和国有林区管理体制不顺、经营机制不活、投入渠道不畅的瓶颈,将迎来一系列改革举措。对此,中共中央、国务院在近日印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》中提出,要有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,积极推进国有林场林区政企事分开,形成精简高效的国有森林资源管理机构,建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度。要立足发挥绿色资源优势,大力发展特色产业、替代产业、接续产业,多措并举促进职工就业增收,加快完善基础设施和公共服务,妥善解决基本民生问题。这是国有林场发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我国林业改革进入了国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革全面推进的新阶段。     

重点国有林区森林资源流转障碍分析及建议

随着社会主义市场经济体制的建立和林业改革的不断深入,森林资源作为生产要素进入市场流转是大势所趋。本文重点阐述了重点国有林区森林资源流转过程中存在的主要障碍,并提出了重点国有林区森林资源流转的对策建议。     

重点国有林区森林资源流转障碍分析及建议

随着社会主义市场经济体制的建立和林业改革的不断深入，森林资源作为生产要素进入市场流转是大势所趋。本文重点阐述了重点国有林区森林资源流转过程中存在的主要障碍，并提出了重点国有林区森林资源流转的对策建议。     

东北国有林区的现实判断、关键问题和破解要点

根据2021年内蒙古森工实地调研座谈会与东北国有林区民生监测调研项目获取的资料和数据,梳理总结东北国有林区的改革成就与现实任务,针对发展进程中的关键问题与痛点问题,提出林场撤并与企业分类、生态产品价值实现与国有森林资源有偿使用、建立现代化经营配套人才体系与“公司+”林下经济发展模式以及做好天然林保护修复与相对贫困治理的有效衔接等多项解决方案。为东北国有林区助力中国实现“双碳”目标与落实“两山”理论提供参考。     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林区林权制度改革的序幕。尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史,但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义。国有林区是我国重要的生态屏障和木材生产的战略基地,森林资源占全国的42.34%。因此,国有林区林权改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。     

东北国有林区改革的评价与趋势研究

对东北国有林区森林资源管理体制改革、产业结构调整、森工企业改革情况进行了回顾与评价,探讨了改革的趋势。国有森林资源管理体制改革经历了"四权合一"与"两权分离",探索了委托经营、承包经营,但改革尚未全面推进。国有森工企业改革和发展的趋势是产权清晰、政企分开、资产所有权与法人财产权分离、投资主体多元化、企业经营集团化。