“三项机制”为国企发展注入强大动力——省委组织部有关负责同志就省属国企实施“三项机制”答本刊记者

日前,我省制定出台了《陕西省省属国有企业领导人员鼓励激励办法(试行)》《陕西省省属国有企业领导人员容错纠错办法(试行)》《陕西省省属国有企业领导人员能上能下办法(试行)》,对省属国有企业领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下的基本原则、主要依据、具体情形、执行程序等重要问题做出规定.近日,省委组织部有关负责同志就三个办法的有关情况回答了本刊记者的提问.     

福建“新企业”经济补偿金有新规

2003年1月上旬,福建省劳动和社会保障厅、省经济贸易委员会、省财政厅、省改革开放办联合下发了《关于处理省属国有企业改制改组中劳动关系若干问题的意见》,对省属国有企业改制改组后的新企业(以下简称新企业)职工劳动关系处理,经济补偿金的支付形式、计算办法作了相关规定。     

解剖东方集团

《新财经》依据公开信息考察了东方集团上市以来的资本配置行为和绩效。结果表明,其上市八年来,募集资金所投资的产品业务经营大量失败,稳定的财务业绩来源于与控股股东频繁的资产置换,从中转移投资失败,达到配股资格;该集团下属业务几乎没有一项在国内处于行业领先地位。获得的推祟与其内在质量产生了错位     

改革与经济信息

为加快现代企业制度改革的试点,国家有关部门将陆续出台十二项配套措施;①《关于确定试点企业国有资产投资主体的办法》;②《关于试点企业“拨放贷”和基本建设金贷款转为国家资本金的办法》;③《关于落实国办(1993)29号文件中有关潜亏挂帐、吊帐分别冲减资本金和吊帐准备金的具体办法》,④《关于试点企业离退休老职工养老保险基金来源及使用的办法》;⑤《关于试点企业内部职工持股的办法》;⑥《关于试点企业学校、医院等后勤服务性单位交由社会管理的办法》;⑦《关于产权交易管理的办法》;⑧《关于对会计师事务所资产评估机构管理的办法》;⑨《关于试点企业完善工会工作的办法》,⑩《关于试点企业完善工会工作和职工民主管理的办法》;⑾《关于试点企业劳动、工资管理的办法》;⑿《关于试点企业董事会、监事会成员管理的办法》.     

关于推行厂务公开的几点思考

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调，要“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开”。其中提到的厂务公开，就是要让职工知厂情、参厂政、爱厂事、督厂行，是国有企业职工民主参与、民主管理、民主监督制度建设的“切入点”。     

国企改制规范细则近期出台

消息人士透露，就企业负责人增量持股、清产核资、财务审计和资产评估、维护职工利益等方面问题，国务院国资委制定了《关于进一步规范国有企业改制工作有关问题的通知》并有望本月出台。国资委副主任王瑞祥指出，要将厂务公开的范围进一步向改制企业、合资企业、上市公司拓展。     

公开信息的难度

近日，沈阳一公民向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求公开办公费、招待费等财务账目以及政府各部门年度财务审计结果。沈阳市政务公开办相关负责人对此说，该申请虽符合《条例》规定，但因为“没有先例”且。政府财务信息极其敏感”，所以“公开的难度极大”。     

助力新三板挂牌公司纽米科技完美增资

《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号,以下简称"32号令") 的出台,是产权市场继《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委 财政部令第3号) 之后,又一份具有里程碑意义的重要文件,亮点突出,兼具极强的指导性和可操作性.32号令首次对国有企业增资须到产权交易机构对外披露信息公开挂牌征集投资方、企业增资的审批、审计评估、信息披露、投资方遴选、交易结果公示等做出了明确的规定,这是对产权市场的一个重要拓展,开启了产权交易机构业务的新篇章.     

政策链接

《上市公司重大资产重组管理办法》正式发布4月18日,中国证监会正式发布了《上市公司重大资产重组管理办法》及配套信息披露准则等三个文件,办法自2008年5月18日起施行。办法明确,任何知悉重大资产重组信息的人员在相关信息依法公开前,泄露该信息、买卖或者建议他人买卖相关上市公司     

努力提高企业国有资产交易流转的市场化水平

2016年7月1日，国务院国资委会同财政部制定的《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号，以下简称“《办法》”）正式对外公布，文件要求企业国有产权转让、国有企业增资以及重大资产转让应当通过产权市场进行，实现公开、公平、公正交易，自觉接受社会监督，充分发挥市场配置资源的决定性作用。《办法》的出台，标志着深化国有企业改革过程中，企业国有资产交易再上新台阶，产权交易行业发展迈入新征程。     

年薪：谗人的蛋糕还是烫手的山芋？

试点:雨后春笋遍地开花 年薪制是以国有企业(以下简称企业)的有关经营业绩指标为依据,确定经营者年度薪酬的一种激励和约束机制.作为一种激励机制,年薪制在西方已实行了几十年,我国企业试行年薪制起步于90年代初.1992年,上海市轻工局选定所属的上海英雄金笔厂等3家企业在全国率先试行年薪制.1994年9月,深圳市出台了《企业董事长、总经理年薪制试点办法》,随后,四川、江苏、北京、河南、辽宁等省市也开始了年薪制试点.经过几年试点后,原劳动部印发《企业经营者年薪制试行办法》,并在全国100家国有企业试点.     

深圳:"平台优势+专业服务"推动国有资源性资产阳光招租

2013年11月,深圳市国资委出台《关于加强市属国有企业资源性资产租赁综合监管的指导意见(试行)》,深圳联合产权交易所(以下简称 "联交所")成为深圳市国有企业资产招租指定的公开交易平台.近三年来,联交所充分依托产权平台阳光优势,积极推进国有资源性资产招租进场,通过加强 "制度化、规范化、专业化、信息化"建设,构建了资源性资产阳光租赁平台,有效解决了国有资产租赁管理和规范定价问题.并根据企业经营实际,深入挖掘项目服务需求,为企业提供更多增值服务,逐步吸引政府、省属及区属国有企业、股份合作公司等各类资产进场,推动资源性资产阳光招租工作再上新台阶.     

职工持股参与企业改制有何要求

2006年6月18日，国务院国资委颁布的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（下称《意见》）的适用范围是非上市国有企业。在此前提下，《意见》对持股企业国有企业范围、资金来源、股权流转等问题提出了具体要求。首先，是职工持股企业范围问题。     

央企编制明年工作计划应强调“避险”意识

国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚日前接受记者采访时表示，今年以来，国际国内市场不确定因素增多，企业经营成本增加，风险加大。中央企业在制订明年工作计划时应强调“避险”意识。据悉，国务院国资委日前也发出通知，要求中央企业编制2008年度《企业年度工作报告》并于明年1月底前上报。报告的主要内容包括中央企业资产和效益情况、经营管理和改革发展主要情况、重大经营风险和财务风险、违法违纪违规事项披露、国资委及监事会关注事项、领导班子履职情况以及下一年度工作计划。     

风险防范是财务预算编制和执行监督的第一要务——《中央企业财务预算管理暂行办法》解读

2007年5月25日,国务院国资委颁布了《中央企业财务预算管理暂行办法》,自2007年6月25日起施行。这是加强国有资产监管、依法履行出资人职责的一项重要举措。办法共七章五十条,从投资、资金、成本费用、担保、资产损失处理等方面规定了财务预算需要重点控制的内容,企业财务预算报告的内容和报告程序,以及国资委对企业财务预算报告的管理方式等。本期财务监管专栏的主题即围绕国有企业财务预算的有关内容进行解读,旨在通过专栏文章,更好地帮助国有企业通过加强财务预算管理来控制企业经营风险,提高企业管理水平。     

国资委：发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》

国资委10月8日发布了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，对国有企业与职工持股、投资企业的关系进行了进一步规范。     

股市政策组合拳作用几何

一、股市政策组合拳 2008年4月18日,中国证监会发布《上市公司重大资产重组管理办法》及配套信息披露准则等三个文件,自2008年5月18日起施行。办法明确,任何知悉重大资产重组信息的人员在相关信息依法公开前,泄露该信息、买卖或者建议他人买卖相关上市公司证券、利用重大资产重组散布虚假信息、操纵证券市场或者进行欺诈活动的,依照《证券法》相关条款予以处罚;涉嫌犯罪的,     

国资速递

[中国]国资委发文严格规范国企职工持股10月8日发布的《国务院国资委关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,严格规范国有企业改制中的职工持股的各项行为。《意见》主要内容包括:职工入股原则限于持有本企业股权;已持有不得持有的企业股权的中层以上管理人员,自本意见印发后1年内应转让所持股份,或者辞去所任职务;对于历史上使用工效挂钩和百元产值工资含量包干结余以全体职工名义投资形成的集体股权现象应予以规范;国有企业中层以上管理人员,不得在职工或其他非国有投资者投资的非国有企业兼职;已经兼职的,自本意见印发后6个月内辞去所兼任职务。     

商务部：1亿美元以上境外投资需核准

商务部日前就《境外投资管理办法》（以下简称《办法》）进行网上公开征求意见,旨在促进和规范境外投资。《办法》明确,企业在未建交国家的境外投资、在安全风险等级高国家（或地区）的境外投资、中方投资额1亿美元及以上的境外投资、跨境基础设施建设领域的境外投资、设立境外特殊目的公司等境外投资,应按规定报中国商务部核准。     

如何进一步构建国有企业经济利益机制

一、国有企业内含基本经济利益关系及在新时期呈现的新特点 国有企业(或其中国有资产,下同)的终极所有者是没有行为能力的,因而国有企业终极所有者实际由国家代为行使,这种情况通常称"国家代理制".在国家代理制的基本经济制度下,国有企业的产权制度所内含的经济利益关系首先包含涉及政府、企业两层面的经济利益关系;这一层面的经济利益关系包括通常人们所说的广义上理解的政企关系,也包括具体现实中已实行公司制改革的国有公司(主要指国有控股公司)的国有股东与企业经营、国有股东与非国有股东之间的经济利益关系.国有企业从所有权角度看是"国有的",但对具体国有企业来说,国有企业具体由企业经营者负责经营,由企业员工创造企业增量财富.