探索市场信用分类 构建科学监管体系

在推进“四化建设”、建立长效监管机制中,实行市场信用分类监管是建立和维护良好市场秩序的关键,是整顿规范市场秩序的一项治本之策。广东省佛山市工商局作为市场信用分类监管试点单位，举全系统之力，把探索实施商品交易市场信用分类监管与深入落实科学发展观紧密结合起来，大力推进社会信用体系建设，取得了 显著成绩。     

行业信用监管及其对工商职能创新的启示

近年来,浙江省工商部门探索的行业信用监管模式,立足于特定区域的特定行业,引进信用信息征集、信用评价和信用奖惩等信用管理工具,推进了工商监管的系统化和社会化。行业信用监管切合经济转型升级的社会需求，有利于形成多赢格局，得到了较为广泛地推行，为社会经济转型期的工商职能创新路径选择提供了诸多启示。     

企业质量信用的分类监管研究

市场经济是信用经济。通过分析市场经济条件下信息不对称对企业质量信用的影响，从经济学的角度解释目前企业质量失信现象普遍存在的主要原因，进而指出政府作为市场监管者，实施企业质量信用分类监管的必要性，论述了企业质量信用的分类标准和监管措施，指出实施企业质量信用分类监管的重要作用。     

浅析市场主体信用分类监管中的风险

市场主体信用分类监管，是指工商行政管理部门根据市场主体在市场准人、经营、退出中，遵守工商行政管理法律、法规、规章的状况及与市场主体信用相关的信息，划分不同信用类别，并分别实施管理的一种监管方式。     

发挥工商所基础作用加强信用分类监管

对市场主体进行信用分类监管，是工商部门创新监管方式，从静态监管转向动态监管，从眉毛胡子一把抓的监管转向有目的的重点监管，实现监管职能到位的需要；也是工商机关适应形势发展实现职能转变，提高监管效能。推进社会信用体系建设的需要。我们应充分认识其重要性和紧迫性，切实加强这项工作。     

浙江省工商局信用监管制度的构建及其实践

信用监管不同于信用分类监管,它是以信息化为基础的协同管理制度,对于新时期工商监管方式的转型有着重要意义。信用监管不仅是一种监管方法、监管工具,更是一种监管模式、监管理念。从浙江省十多年的工作实践看,信用监管模型和理念,将和依法监管一起,成为工商监管发展的主要取向。本文拟结合浙江工商部门的实践探索,论述信用监管的概念、理论基础及其操作模型,并以农民专业合作社信用建设为例说明其制度设置的具体方法与成效。     

探索信用监管“仙作模式” 助推工艺品高质量发展

<正>加强信用监管和“互联网+监管”是构建全国统一大市场的重要环节。2022年以来，仙游县加强政府、企业和协会之间协同联动，做到“政府推动、企业主动、协会联动”；从生产、经营、品牌三个维度对全产业企业进行信用评价；加强“队伍保障、精准监管、智慧监管”三大机制，激发市场活力，推动“仙作”产业高质量发展。仙游县市场监管局立足职能，重指导，强宣传，把加强企业的信用监管作为强化事中事后的有力抓手和突破口，不断探索完善监管工作方法，     

工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

美国信用评级行业管理制度沿革对中国的启示

作为债券信用评级的发源地，美国的信用评级制度在付费模式、监管授权、多重评级等方面都有过不同的实践。近年来，针对次贷危机中该行业暴露出来的评级虚高、评级选购、监管套利等问题，美国多弗法案又提出了新的解决方案。相比之下，中国信用评级行业历史较短，模式也一成不变。美国信用评级行业调整的历史，以及多弗法案给出的解决思路，能够为完善中国信用评级制度提供重要的启示，尤其是在监管授权、评级机构绩效考核机制、双评级制度、付费模式、资产证券化的评级等方面的问题。     

规范执法行为打造广东信用工商

去年总局提出，要把2004年作为诚信建设推进年，在推进企业信用监管的同时，努力建设信用工商，以信用工商促进监管、规范执法。这是在建设完善社会主义市场经济体制新时期对广大工商行政管理干部提出的新课题。广东是改革开放的前沿，工商部门在监管市场主体行为，规范市场经济秩序，维护公平、竞争、统一、有序的市场环境等工作中积极发挥职能作用，在打造具有广东特色的信用工商工作中府大有可为。     

市场主体退出后延监管的现状及对策

今年8月6日，国家工商总局王众孚局长在北京召开的规范市场秩序推进信用建设经验交流会上指出，要加强对市场主体行为的全面监管，实现由侧重对市场主体准入行为的监管向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程监管。加强对市场主体的全面监管，就是以市场主体的准入、存续和消亡为主线，以信用监管为重点，实行对市场主体监管的后延，推进职能整合，提高执法效能。     

汇集信息资源 创新企业信用分类监管

信用是市场经济的基石。工商部门开展企业信用监管有履行职能的责任，有基础数据的优势，有动态采集的便利，有指导监管的需求。2010年以来，武汉市工商局按照国家工商总局周伯华局长关于企业信用分类监管工作的重要批示，以注册和监管数据为基础，以信息化技术为依托，立足于信用结果的使用，     

浅析新形势下加强企业信用监管的途径

市场经济是法治经济、信用经济,而信用缺失却是我国市场秩序久治不愈的病根。面对新形势,工商和市场监管部门应从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变,从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变,同时加强对信用监管的研究和实施,建立高效统一的信用信息平台,强化执法联动协作机制,构建社会协同共治机制,从而不断完善信用监管机制。笔者认为,加强市场主体信用监管,需要做到以下四点:     

个体私营企业信用体系建设研究

工商部门是主管市场主体准入和市场经济秩序监督管理的机关,在市场主体信用体系的建设中有着重要地位和作用。近年来,江苏省工商系统积极贯彻落实国家工商总局市场主体信用体系建设相关工作要求,目前已初步形成了以经济户口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系,为市场主体信用分类监管打造了良好     

西方国家信用非理性波动与我国信用监管面临的问题

西方国家企业信用与政府主权信用的非理性波动及信用监管缺陷是国际金融与债务危机产生的重要原因。国际金融与债务危机的持续发展与演化又对西方国家企业信用与政府主权信用的非理性波动产生内在激励效应。为了有效预防与控制西方国家信用非理性波动与信用监管缺陷给我国信用监管带来的风险与不确定性,我国需要加强企业信用监管,强化地方政府特别是县级政府信用监管,积极推进国际金融与货币体系改革,加强与新兴国家特别是金砖国家在金融领域的分工与合作,大力推进金融、货币与信用领域的全球公共治理机制的构建与完善。     

加强分类动态监管积极促进企业履行社会责任

近年来，山东省工商系统认真贯彻国家工商总局关于加强企业信用分类监管的总体部署，将信用分类监管作为登记管理工作的总抓手，全面加强企业信用监管。依托数据齐全、运转灵活的系统平台，加强分类分级、动态监管，强化监管效能，促进企业履行社会责任。     

我国网络交易信用体系的构建研究

建立健全网络交易信用体系,不仅是实现网络交易自身健康持续发展的关键,也是社会信用体系建设的重要举措.本文针对我国网络交易和网络交易信用的现状,分析了网络交易中信用缺失的具体表现,认为信用缺失的原因主要是网络交易信用监管法律体系不完善、信用服务市场尚不成熟、信用体系尚不健全.由此,本文也提出了我国网络交易信用体系的构建对策:建立完善的法律法规体系;建立多方评价或监管的信用体系,形成信用监管合力;建立网络交易信用信息公示制度;建立网络交易信用标准体系.     

深入推进市场信用分类监管 努力构建市场监管长效机制——在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上的讲话

为深入落实科学发展观,贯彻全国工商行政管理工作会议精神,做到“四个统一”,积极推进“四化”建设,总结义乌等地开展市场信用分类监管的典型经验,推动全国工商系统市场信用分类监管工作,2月29至3月1日,国家工商总局在浙江义乌召开了全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会、国家工商总局局长、党组书记周伯华到会就深入推进市场信用分类监管,努力构建市场监管长效机制发表了重要讲话,刘凡副局长做了主题报告,与会代表就如何推进市场信用分类监管进行了交流, 义乌市场自1982年创办以来,通过规范管理和开展信用建设已成为信誉卓著的信用市场,年成交额连续16年居全国各专业市场榜首。2006年总局授予义乌中国小商品城“守合同重信用”称号。义乌工商认真落实国家工商总局创新市场监管机制的部署,紧扣“信用立市”的脉搏,以信用监管为突破口,通过不断探索实践,创建了集信用征集、评价反馈、分类反馈、分类奖惩为一体,以商业文明为引领,经营户信用分类监管和商品分级监管为基础,以信用指数发布、品牌比对、质量检测三大中心为链接,以知识产权保护、消费维权、合同履约、经营者自律四大机制为保障的市场信用分类监管体系。2007年9月28日,周伯华局长在义乌调研时给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的高度评价。 这次会议上,周伯华局长强调,要认真总结义乌工商市场分类监管的宝贵经验、突出做法,深入理解推行市场分类监管是适应社会主义市场经济蓬勃发展、创新市场监管机制、提高市场监管效能的必然要求,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。他提出,全国工商系统要真正行动起来,按照总局《     

以“大数据”视野构建企业信用平台

正信用建设在工商部门市场监管中的地位逐步凸显,特别是2013年10月25日国务院常务会议部署推进注册资本登记制度改革时,明确提出大力推进企业诚信制度建设,强调注重运用信息公示和共享等手段进一步完善信用约束机制。信用监管正成为工商监管的重要手段和方式。信用监管离不开信息数据的支撑,因此,以"大数据"理念建设企业信用平台,可以有效发挥信用监管提升、创新监管的作用。一、"大数据"的基本含义     

监管能管 信用能用 扎实推进企业信用分类监管工作

杭州市工商局紧紧围绕国家工商总局“四个统一”要求，根据2003年总局出台的《关于对企业实行信用分类监管的意见》，经过近8年的扎实工作和努力创新，取得了一定成绩：以经济户口系统为基础的信用监管信息平台基本搭就；以业务工作流程为主体的信用信息征集机制基本实现；