依法合规 守信崇德 义利兼顾 共同营造网络市场良好发展环境

工商机关是国家主管市场监管和行政执法的职能部门,承担着规范各类市场经营秩序、反垄断与反不正当竞争执法、直销监管、消费者权益保护、商标广告监督管理、合同行政监管等职责。工商机关网络市场监管的内容除了网络商品交易及有关服务行为外,也包括了上述职能在网络领域的延伸。要营造良好的网络市场环境,既离不开政府部门的有力监管,更离不开市场主体的自觉维护。     

牢记使命 肩负责任 全面履行工商职能

改革开放以来，工商机关始终与祖国发展同步、伴市场经济前行，从监管有形集贸市场，到监管社会主义统一大市场，从打击投机倒把到严把市场准入关、规范市场竞争行为和交易行为，逐步确立了市场监管和行政执法的职能定位。     

必须充实和加强业务职能机构

真正实现职能到位,加强工商机关内设业务职能机构（含基层工商所,下同）十分重要。在省级以下实行垂直管理的体制改革和机构改革中,省级工商机关对充实和加强内设业务职能机构必须给予足够的重视,这是因为：第一、是监管社会主义大市场,维护经济秩序任务的需要。加强工商行政管理部门,应主要是对业务职能机构的加强,以保证市场监管和行政执法工作更好地维护社会主义市场经济秩序。强化市场监管和行政执法,要求我们切实履行职责和依法行政,才能有效地监督杜会主义大市场,为尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系,保障社会主义市场…     

关于新形势下科学履行工商职能的若干思考

在以食品安全监管体制改革为缘起的综合执法体制改革中,各地组建市场监管局的改革不断推进,工商部门逐步被取消省以下垂直管理体制,实行分级属地管理。新组建的市场监管局对各部门的原有职能进行了整合重组,食品药品、特种设备等监管领域的职能普遍得到加强,某些工商职能相对弱化或者边缘化,一些原工商干部被安排从事非工商职能的事务。对于这种调整,忧心者、不平者、理解者、赞同者均有之。笔者无意评价此类安排是否科学合理,但在市场监管局成立之初,就出现一些工商市场监管职能被忽视的     

“双先”代表谈着力营造公平竞争的市场环境

坚持市场监管第一职责,加强竞争执法,是工商职能所在,使命所系。新时期,工商部门应该如何营造“公平竞争”的市场环境？应当健全完善哪蝗监管机制？     

关注网络市场监管执法——以网管网 提升工商网络监管效能

执法办案是网络市场监管的一大抓手,也是工商部门发挥监管职能的重要体现。在网络交易过程中,不法分子常常利用网络市场隐蔽性强、更新速度快的特点,运用技术手段实施违法行为,对工商传统的人工巡查、现场查办等监管方式带来挑战。     

建立信用监管体系 优化市场竞争环境

从治本入手,《建立信用监管体系 优化市场竞争环境》是北京市工商局今年工作中的一个重点。只有让经营者主动行动起来,形成人人自觉爱护自身的商业信誉,家家主动维护市场的整体秩序的大环境,我们的市场监管工作才能如鱼得水。为此我们必须要将很大一部分精力从规范具体经营行为转移到建立市场的游戏规则上来,通过建立信用服务和监管体系,来实现全面提升工商监管效果的目的。     

全力保障供应 维护市场秩序

为了全力保障玉树灾区市场供应,加强市场监管,确保灾区群众消费安全,我们青海省工商局4月18日制定下发了《青海省工商局关于玉树灾区恢复市场交易维护正常交易秩序的实施方案》,并要求全省工商系统充分发挥工商职能,严格工作纪律,狠抓落实,确保灾区市场稳定。     

山东：依托市场信用分类监管推进市场文明诚信建设

近年来，我们山东省工商系统以开展市场信用分类监管为依托，全面推进市场文明诚信建设，有效地提升了全省市场信用建设水平，增强了市场监管效能，促进了监管职能到位。2009年9月底，国家工商总局在山东召开市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会，推广了我省市场信用分类监管的经验做法。     

对加强汽车市场管理有关问题的思考

维护汽车市场交易秩序一直是工商行政管理机关市场监管的重点之一。早在1985年,国务院就明确了工商行政管理机关对汽车市场进行监督管理的职责,汽车市场成为工商机关监管生产资料市场进入较早的领域。近几年,随着社会主义市场经济的建立和完善,汽车流通领域发生厂许多新变化,强化工商行政管理职能,探索监管方式方法,对汽车市场实施有效监管,这正是我们面临的挑战。结合近几年的工作,笔者将自己对汽车市场管理的一些思考整理出来,仅供参考。一、充分认识工商行政管理机关监督管理汽车市场的重要性。对汽车市场的监督管理是工商行政…     

竞争、竞争制度与竞争力——从竞争执法角度看市场溅信体系构建

工商登记制度改革后,如何有效加强对市场主体和市场活动的监管、构建市场诚信体系已成为一个重要课题。解决这个课题,需要企业自省、行业自律以及包括工商机关在内的多部门协同监管。站在工商机关的角度,综合发挥工商职能合力、强化监管、推动市场诚信,已刻不容缓。竞争执法是工商机关的职能之一,是加强对市场主体及其市场竞争行为监管的重要内容,也是构建市场诚信体系的重要组成部分。在新形势下,只有更加清晰地认识竞争、竞争制度和竞争力三者的关系,才能更加充分履行竞争执法职能,强化竞争制度的保障作用,提高企业竞争力,实现各方共筑诚信、推动经济平稳健康发展的目的。     

切实履行市场监管职责营造公平竞争的市场环境——监管执法这半年

7月8日,中国政府网发布了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）,立足于“建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系”,国务院拉开了改革市场监管体系、实行统一市场监管的新一轮改革大幕。     

完善一个网络 建立两个机制 运用科技手段强化市场监管

市场经济秩序的有效维护依赖于市场信息的真实性、全面性和及时性。广东省工商机关在整顿和规范市场经济秩序的工作中,以12315申诉举报网络信息为基础,以快速反应机制和市场监管预警机制为保障,提高了市场监管的效果。我们的主要做法如下:一、完善12315申诉举报网络,充分发挥其在维护市场经济秩序中的作用12315申诉举报网络与消费者直接接触,掌握着市场的第一手资料,及时反映市场信息,是我们了解和掌握市场动态、制定监管决策的依据。随着12315申诉举报网络的建立和完善,其作用也发生了变化,已不仅仅是为维护消费者合法权益而提供事后救济的…     

全国工商系统体制2007改革进展和2008改革动态

一、2007年工商体制改革工作情况 2007年,全国工商系统立足工商行政管理职能,围绕中心,服务大局,以提高监管效能和服务发展能力为核心,不断深化工商行政管理体制、机制和监管服务方式的改革创新,积极促进国家经济体制改革措施的实施,维护市场经济秩序、服务改革发展取得了新的成绩。     

全面推进市场信用分类监管信息化建设 努力实现市场信用分类监管制度化、规范化、程序化、法治化 在全国商品交易市场信用分类监管信息化建设会议上的讲话(摘要)

10月10日,国家工商总局在广东省佛山市召开全国商品交易市场信用分类监管信息化建设会议。这次会议是继2月浙江义乌全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会后又一具有重要意义的会议。周伯华局长在义乌会上的讲话中指出,实行市场信用分类监管,是新时期改进和完善市场监管机制的重要创新,是适应社会主义市场经济蓬勃发展需要创新的市场监管机制,是提高市场监管效能的必然要求;实行市场信用分类监管,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。刘凡副局长在会议上强调,开展商品交易市场信用分类监管有四个现实需要:一是适应时代发展、推进以信用建设为根本、构建长效管理制度的现实需要;二是推进市场主体诚信守法经营、保护消费者合法权益的现实需要;三是适应工商职能进一步拓展和创新,实现科学管理的现实需要;四是推动社会信用体系建设的现实需要。义乌会议结束后,总局市场司和信息中心立即成立了专题调研组,先后赴重庆、广东、上海、江苏、浙江、辽宁等地进行调研,先后在广东佛山、浙江绍兴、江苏苏州和北京市召开专题研讨会,深入研究市场信用分类监管有关工作,并于5月下发了《关于认真做好商品交易市场信用分类监管信息化建设的指导意见》,制定了《...     

“四制两查”有力提升了工商部门的执法形象

近年来,泸州市工商系统在加强市场监管,维护市场秩序,促进地方经济发展和保护消费者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作,特别是国务院将流通领域商品质量监管职能划归工商机关后,泸州市工商局按照国家工商总局和省局对商品质量监管工作的总体要求和部署,结合泸州实际,开拓创     

创新改革 营造宽进严管的市场发展环境

成都市工商局在推进职能转变中，坚决贯彻落实总局张茅局长在全国工商高层研讨会的讲话，坚持“宽进严管”的改革原则，认真履职到位：一是实施宽进。优化服务与国际化接轨，建设“宜业工商”，营造了具有“改革·活力”的投资环境；二是实施严管。创新“网渔式”监管工作法，强化市场监管，建设“宜人成都”，营造了公平竞争、消费安全、安居乐业的市场环境，努力实现成都工商“全国领先、西部一流、四川标杆”的奋斗目标。     

创新和耐心一个都不能少——访国家工商总局市场规范管理司司长王晋杰

我国目前仍处于经济转型期。因此市场监管工作尤显重要，而工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的职能部门，担负着加强市场监管、促进经济和谐发展的重要职责。用王晋杰司长的话来说市场监管工作要发挥职能优势，实现建设信用工商、法治工商、信息工商的目标。     

查、堵、建三结合 整治农资市场

深入开展红盾护农行动,抓好农资打假和农资市场的监管执法,努力维护良好的农资市场秩序,既是工商机关不断提高市场监管能力的重要内容,也是工商部门立足职能,服务三农,推进社会主义新农村建设和城乡协调发展,构建和谐社会的必然选择。许多地方工商局在农资打假和农资市场监管执法中创造了许多好的经验,但由于红盾护农行动涉及面广、内容多,科技含量高,农资市场的新情况、新问题还有待研究,农资市场监管长效机制还有待探索。本刊作为全国工商系统的喉舌,加大宣传和鼓动的力度,除了使外界对我们在农村市场监管中所作的努力更加了解之外,更有一个重要的目的就是,通过交流监管经验、感想,通报发现的问题,使处于各个岗位上的工商同仁认识到我们在建设社会主义新农村的进程中的一份责任。     

工商行政管理监管职能的边缘化倾向及其校正

为了避免工商监管职能在整顿规范市场经济秩序的浪潮中趋于边缘化,努力化解来自工商系统外部的对工商监管非理性排斥,纠正系统内部对监管职能把握的失衡,有必要立足职能,切实对工商监管职能的边缘化倾向加以校正。