国际人口政策转向对中国的启示

世界人口面临新的形势,人口增长掉头,且人口转变呈现多元化态势,其根本原因是各国生育率以不同的速度下滑。世界人口大势的转变引发各国政府对生育率态度的转变以及对生育政策的调整。越来越多国家出台鼓励生育政策,这不仅发生在生育率长期低迷的欧洲,也发生在生育率快速下降的东亚和大洋洲。东亚地区日本、新加坡、韩国和中国台湾已转而推行鼓励生育措施,并不断加强政策力度,效果却差强人意。同样处于很低生育率水平的中国仍在努力维持当前的低生育水平,与他国的政策调整渐行渐远,这将对社会与家庭造成难以弥补的负面影响。中国人口政策的调整已迫在眉睫。     

中国人口政策调整目标及路径研究

中国已进入超低生育率阶段,生育率之低直逼典型的少子老龄化国家日本,目前生育政策已开始渐进调整但力度较小,国内相关地区的实践证明,放松人口政策会引起人口暴涨的顾虑。文章根据国家人口战略目标提出了中国近期人口政策调整的建议:迅速放开二胎,未来适时推出鼓励生育政策。     

“中国人口最大风险不是总人数,而是老龄化”

“我们现在之所以会出现越来越多的‘421’家庭和失独家庭，就是因为从1980年开始实行的以独生子女政策为中心的现行计划生育政策，让中国微观家庭、宏观的人口架构发生了变化。”10月31日，在由中国社会科学文献出版社组织的“中国生育政策改革主题沙龙”上，北京大学社会系教授李建新感叹道。     

联合国预测:中国快速走向老龄化

最新发布的联合国《世界人口前景2010修订本》对中国人口的评估和预测作出了重大调整,预测中国人口在2026年达到峰值13.96亿后迅速下降,到2050年时下降到12.95亿。预测表明中国快速迈向老龄社会大势已定,无法逆转,生育率能否尽快走出低谷是决定中国人口未来的关键。人口预测只是人口决策的参考而不应该是人口决策的目标。鉴于中国生育率低于更替水平已达20年之久,现在已经到1.5以下,再不调整计划生育政策,极有可能掉入"低生育水平的陷阱"。     

重新认识中国的人口形势

中国人口进入低生育率时期已经20年了,但长期以来人口研究对这种重大转变认识不足。全国第六次人口普查数据证实,以往严重高估出生水平和生育水平,低估人口老龄化进程,人口发展规划目标一再出现大幅落空。人口预测模拟结果表明,中国人口在21世纪中的主要矛盾已经由总人口规模问题转向人口年龄结构问题,未来人口老龄化来势凶猛。中国人口发展正处于极为关键的时刻,而以往人口理论宣传和估计预测中的偏向误导了对人口大趋势的正确把握,造成中国生育率严重过低,导致未来过度的少子化和老龄化的人口风险。     

建国以来我国的人口政策与家庭变革

作为占有世界五分之一人口的国家，中国人口的发展不仅关平民族国家的命运，也极大影响着全人类的前途。建国以来中国人口政策的实施，不仅宏观上在全国范围内减少了4亿多人，延缓了中国人口增长的速度，而且在微观上引发了一场家庭革命，对我国传统家庭的各个层面引发了挑战。人口政策的实施，使得我国家庭呈家庭规模小型化、家庭结构核心化、家庭功能多元化、社会关系简单化等趋势，因此，在对我国现行人口政策进行调整时，应更多地重视其对家庭结构与功能的影响。     

结构转型、生育率选择与人口转变

结构转型和人口转变是一个经济体跨越中等收入陷阱时普遍发生的现象,也是新时代中国经济高质量发展所面临的基本特征。本文建立一个内生结构转型和人口增长的代际交叠模型,提出一方面劳动生产率提高抬升了实际工资,这一总量效应促使家庭提高生育率;另一方面工农业劳动生产率相对服务业更快提高抬升了服务相对价格和养育相对成本,这一结构效应促使家庭降低生育率。随着结构效应取代总量效应发挥主导作用,经济将发生服务业比重提高的结构转型和生育率下降的人口转变,同时劳动力质量增长逐渐放缓。因此在进行供给侧结构性改革时,补民生短板的政策应同时到位,通过降低家庭在子女教育和卫生上的支出成本,缓冲结构转型对劳动力增长的不利影响。     

关于全面建设小康社会的人口问题思考

在中国进入21世纪后首次召开的中国共产党第十六次代表大会上，江泽民同志代表中央在报告中郑重提出了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标。人口是社会的主体成分，全面解决人口问题是全面建设小康社会最重要的基础之一。     

菲律宾的人口现状和人口政策

一、快速增长的菲律宾人口　　菲律宾共和国位于亚洲东南部,面积约29．97万平方公里,吕宋岛和棉兰老岛占全国总面积的68％。19世纪初,菲律宾人口只有130万,从20世纪后半叶起人口迅速增长。菲律宾全国人口普查结果显示,1960年菲全国人口2708．77万,1977年为3668．45万,1980年为4809．85万,1990年为6050万,到2000年7月,菲全国人口达7596．7万,在全世界排名第14位,在东南亚仅次于印尼（2．12亿）、越南（7983．2万）。从1960年到2000年的40年里,菲律宾人口增加了4887．93万,尤其是1970～1995年,菲人口的年均增长率为2．5％,在…     

中国人口政策改革的目标与政策体系重构

经历了计划与市场之争、持续危机管理、完整人口转型以及人口理论变化后的中国人口政策正逐渐步入老年。来自中国人口政策目标、政策循环、政策变迁、政策对照和政策冲突研究领域的诸多证据表明,中国人口政策改革迫在眉睫,不容有失。应在解放思想、尊重规律的基础上迅速启动人口政策调整方案,通过重设人口政策目标、改变人口管控方式、重塑人口政策体系等措施,依法使中国人口政策改革尽快取得实效。     

人口结构转变过程中生育率与经济增长的关系

当今,无子女家庭的出现并不是一件只发生在少数国家或地区的随机事件,其量的程度亦不可被低估。本文将以香港为例来阐述无子女家庭和低生育率的问题,并借其经验显示出在高速人口结构转变的过程中经济体经历总生育率下滑和无子女女性比例上升的结论,同时也尝试为许多有类似现象发生的国家或地区提供一定的启示。     

人口政策与经济增长关系浅析——基于我国人口红利对经济影响的博弈

"单独二孩"政策的出台,意味着中国人口政策发展进入新的阶段。人口问题从本质上讲是经济问题,是发展问题。人口红利是否有助于推动中国经济发展,学界一直存在两种相左的观点。本文首先概述并对比介绍了这两种观点,紧接着,通过对我国国情的具体分析,提出了适合我国经济发展的人口政策建议。本文结论是:中国人口政策问题上,应该质量与数量齐抓,质量上,充分开发各年龄层次的人力资源,提高人力资本水平;数量上,全面解放劳动力,使广大劳动年龄人口都能对我国经济发展贡献力量。     

清醒认识中国低生育率风险

中国人口少子化和老龄化的发展速度和程度显著超出以往预期。面对少子化、老龄化的人口新常态,人口领域需要有较大的改革。当前人口工作思路存在与人口现实之间的种种矛盾,问题的核心是对低生育风险缺乏足够清醒的认识,人口工作存在只重当下、罔顾未来的偏向。生育政策调整的实质是对过去计划生育过度的补救和改正,既是对生育率过低这一主要人口风险的应对,也是人口发展彻底转向正常化、均衡化的需要。     

创新生育服务方式 适应人口新常态

实施二孩政策,有利于更好地落实计划生育基本国策.在生育政策调整的同时,政府必须研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,相应的计生卫公共服务、基础设施建设要跟上.     

2033年是老龄人口升降的拐点

中国1999年已进入老龄社会. 到2050年,中国将一直是世界上老年人口最多的国家,并且是老龄化速度最快的国家之一.     

“还权于民”就是造福国家

中国需直面政策性独子生育所隐含的潜在风险,以适度生育和优化生育为新的理论指导,还权于民,造福国家,走出一条以人为本、全面、协调、持续的人口优化发展道路。目前,我国人口与计划生育改革已经到了"还权于民"和"提高年轻家庭抵御风险的能力"的关键阶段。遗憾的是,在一胎化的政策导向下,一些地方仍然坚持"对符合二孩生育政策自愿终生只要一个孩子的家庭实行奖励甚至重奖"的做法。被奖励的家庭主要是农村的独女户家庭。然后,这种政策导向却必然导致更多风险家庭、问题家庭的产生,进一步加剧农村的养老危机甚至引发全局性的发展危机。中国需要从代际人口生命历程的关系出发重新定位人口生育政策,直面政策性独子生育所隐含的潜在风险,以适度生育和优化生育为新的理论指导,还权于民,造福国家,走出一条以人为本、全面、协调、持续的人口优化发展道路。     

减缓人口变化,促进可持续发展

人口是社会经济活动的主体,对社会经济发展具有重大影响。20世纪70年代开始的"一胎化"计划生育政策的全面实施,使我国人口转变超越经济发展阶段提前完成,在尚处"发展中国家"、经济仍不富裕的阶段就以世界罕见的速度迎来了少子老龄化社会的到来。我国人口的这种变化,不仅将深刻制约经济发展的持续性,而且对社会可持续发展也将具有重大影响。人口变化与社会发展1.社会发展的概念广义的社会发展是指相对于自然界的社会发     

卢锋:应加快调整“一胎政策”

北京大学国家发展研究院副院长卢锋日前撰文指出,中国应当加快调整一胎生育管制政策。卢锋说,随着多年来中国低生育人口形势延续和发展,中国学界和公众讨论建言调整一胎生育管制政策的呼声日高。而中国官方政策也发生微妙变化。例如2006年年底中国决策层发布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出,"面对新的形势和任务,既要坚持多年来行之有效的基本经验,又要解放思想、实事求是、与     

论中国人口生育率的下降

人口是经济的重要基础,人口变局对中国经济的未来构成诸多挑战,影响到劳动力、消费、社会保障等方方面面,甚至关系到民族的繁衍与发展.在并不很遥远的未来,中国人口会出现短期难以扭转的负增g局面,与之相伴的是人口年龄结构老化等问题.     

积极探索人口计生工作的新机制

自实行计划生育政策以来,人口计生事业为全省经济社会发展营造了良好的人口环境,作出了巨大贡献.特别是近几年以来,积极探索人口计生工作新机制,切实做到了"两个转变",逐步建立了"大人口、大计生"观念和工作格局,形成了综合治理和利益导向机制,降低了人口计生工作难度,促进了群众婚育观念的转变,逐渐使人口计生工作成为群众可接受和受群众所欢迎的,形成了良性循环,为人口计生事业的进一步发展奠定了良好的基础.