新型城镇化的难点是人的城镇化

当前,我国城镇化过程中的核心问题是什么?新型城镇化有什么特点?应该采取什么样的措施?人民日报记者采访了长期从事城镇化研究的民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授。基本解决农民工市民化至少要10年记者:城镇化已经成为广受关注的经济社会热点问题。您如何看待这种现象?辜胜阻:城镇化是中国下一个10年的最大机遇。中央经济工作会议根据十八大精神确立的"城镇化新政",不仅标志着我国改革的新起点、传递着平等的新理念,更预示着城镇化将成为经济增长的新引擎、给经济社会发展带来新红利。有专家预测,未来的消费需求会从2011年     

城镇化战略应明晰十二问题

究竟什么是城镇化?其存在意义是什么?与社会各方面因素有着什么样的关系?我们如何更好地实施与经营好新形势下的城镇化发展等问题一一实现城镇化,可以说中国目前几乎没有现存的可完全沿用的制度与政策,而是需在国民经济方方面面的领域进行改革。因此,当前实施城镇化战略就是进一步推进改革。     

城镇化如何走可持续发展之路

讨论话题:(1)城镇化,不可盲目乱来。城镇化进程中出现的配套设施滞后,城镇功能缺失。"十二五"期间将有超过5000万的农村人口进入城镇,随之而来的问题是城镇建设快速推进中,一些弊端也显现出来。城镇化速度要不要那么快?(2)城镇化,农民何去何从?农民进城后的保障怎么解决?目前不少地区的城镇化过程中,集中出现了农业人口大量涌进城市,不仅失地,因为没有一技之长,工作自然也难找,而城镇规模发展有限,经济结构单一,城镇功能欠缺,以至于无法形成对劳动力有效的吸引,这些问题怎样解决?(3)城镇化,如何提升我们的管理?保持城镇化可持续发展,必须提升政府的管理能力。在城镇化的过程中,难的不是硬件而是软件,是农民观念的城市化,尤其是地方行政部门管理的城市化,这一点我们应该怎样做?有什么好的措施?     

农民工买不起房,城镇化就是句空话

高质量城镇化的核心,是改变过去"要地不要人"的旧城镇化模式,解决人的城镇化,实行完全的农民工市民化。让在城镇打工者能够买得起房子,享受同等的城镇社保、医疗等待遇。城镇化成为十八大之后最重要的发展问题之一,中央经济工作会议提出"积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量"。什么是高质量的城镇化?不乱占耕地建大马路、大广场、甚至大空城,彻底解决进城农民市民化的城镇化,才是真正高质量的城镇化。高质量城镇化的核心,是改变过去"要地不要人"     

争议城镇化

新一轮城镇化正扑面而来。但是,要新型城镇化,还是要控制房价?这是一个问题。在很多人看来,城镇化最终就是造城和造房子,各地方兴未艾的"园区热"、"集聚区热"、"新区热"、"试验区热"、"国家规划区热"就是明证。为什么中央政府对城镇化种下的是龙种,收获的却是跳蚤呢?原因在于,地方政府这样做有利于增加GDP和财政收入,有利于争取优惠政策,有利于     

被误读的城镇化 专访国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁

我们谈论的"城镇化"是一回事吗?地方的理解和中央一致吗?国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出,中央政策已明确,城镇化就是农村人口向城镇逐步转移的过程,就是城镇基础设施和公共服务覆盖更多的农村地区和人口的过程,它不等同于"城市化",也不等同于"投资建设"。但令李铁郁闷的是,尽管他费尽口舌,但地方官员想的做的总是"另一种城镇化"。     

浙江小城市培育试点探路

新型城镇化,"新意"在于抛弃原先的造城运动,改以往粗放的"土地城镇化"为"人口城镇化"。而对于小城镇来讲,什么样的发展方式更适宜?就此,浙江选择了农村"就地城镇化"途径,率先走在了全国的前头。作为领头羊的浙江如何探路?试点的途中遇到过什么困难和挑战?其他各地能否从中取到"真经"?     

保障房三难

提起保障房建设,有人算了一笔账,"十二五"期间,我国将兴建3600万套保障房,加上"十一五"已兴建的1500万套,共5100万套。5100万套意味着什么呢?按我国城镇化速度,"十二五"末,城镇化水平将达到51.4%,城镇居民总人口将达到7.4亿人,以城镇户均人口3.1人计算,城镇居民将达到2.387亿户。2.387亿住户,5100万套住房,也就是说,五年后,将有21.4%的城镇家庭,     

地从哪儿来?

目前中国的土地管理制度,和城镇化进程中的土地问题集中在几方面:一是征地矛盾。这其中涉及到征地补偿的问题,以什么方式解决征地补偿?是提高补偿标准还是解决同权问题,使集体土地和国有土地能够平等地参与开发?还有所有权的认定,也就是确权问题。     

“两型社会”标准下湖南新型城镇化发展战略研究

建设"两型社会"是湖南省走新型城镇化之路的现实诉求与必然选择,文章以"两型社会"建设为标准,提出了湖南新型城镇化发展战略的基本原则和发展思路,并就如何以"两型社会"建设标准来引领城镇化建设实践提出了对策建议。     

隆基泰和实业集团总经理闫瑞利 “白沟经验”:产城和谐才能长远协调发展

在新型城镇化大幕开启的背景下,多地进行着新型城镇化的探索,但目前来看,很多地方要么业态混乱导致有业无人,要么只有城镇建设而无市场活力,遗留下一座座空城。但是在河北保定的白沟镇,这里有产业的不断升级,有农民市民化的快速融入,还有城市建设的快速发展,其产业、城市的和谐程度十分少见。白沟于2003年5月被联合国开发计划署确定为"中国可持续发展小城镇试点",2005年1月被国家发改委等十一部委确定为首批"全国小城镇发展改革试点镇"。"白沟模式"背后,这座城市的建设者们提出了什么思路,遵循了什么规律?就此,记者采访了参与白沟建设的隆基泰和实业集     

如何打开招商引资新局面

讨论话题:如何解读"招商引资"四字经?在市场化经济的背景下,区域间的地方政府已不再是传统农业社会中那种"自给自足"型的封闭式政府,而是拥有相对独立地方利益和横向竞争压力的开放式政府,这就导致了一种新的竞争局面——政府间的招商引资竞争。如何在招商引资竞争中脱颖而出?招商引资到底能拼什么?过去,在招商引资中有三拼——拼人力、拼资源、拼地价。然而,随着招商引资观念和环境的变化,在各种优惠、各种措施、各种政策都相差无几的情况下,过去的旧"三拼"已不再有吸引力了,转变为新的"三拼""——拼人才、拼品牌、拼软实力。     

城镇化回归人文是历史与逻辑的必然

城镇化作为实现中国梦的一项历史任务,在许多场合甚至被赋予了重要的政策意义。然而,究竟什么是城镇化?人们的理解却不尽相同。有人将城镇化理解为城镇数量的增加及其规模的扩张,即空间城镇化;有人将城镇化理解成农民进城,即人口空间转     

警惕新城建设再造“鬼城”

按"土地经济"模式大搞新城建设不仅已经过时,而且面临扩张地方负债的巨大风险全国"两会"之前,国内外对未来可能出现的政策变化充满期待。大会产生的新一届政府将整装待发,落实未来五年新的经济和社会发展蓝图。聚焦当前众多的热点,新型城镇化也许是最为地方政府所关注的。原因在于,在各地的期待中,新型城镇化是最有可能与以往"土地经济"模式接轨的投资建设题材。不少人甚至认为,即便号称"新型",根本上不还是"城镇化"吗?     

城镇化应与市场化互动

党的十六大报告把全面繁荣农村经济,加快城镇化进程作为全面建设小康社会的一项重大任务提出来。对此,我觉得颇有必要从理论与实践的结合上加深认识,以便统一思想认识,统一行动部署,正确地、切实有效地推进我国农村的城镇化进程。 农村城镇化建设中应注意的问题 对城镇化政策,多年来议论不一致。大体上有两种观点:一种是肯定的,坚持以发展小城镇为主,不赞成多搞大中城     

县级政府推进新型城镇化建设的探索与启示

本文总结了县级政府推进新型城镇化的探索实践,得出县级政府推进新型城镇化的启示:县级政府要坚持以人的城镇化为核心、以产业联动发展为支撑、以城乡统筹发展为驱动、以化解"三农"难题为重点、以体制机制创新为保障持续推进新型城镇化建设。     

以人为本原则是中国城镇化的科学选择

城镇化需要贯彻什么原则?以资本为本的城镇化原则属于非科学发展,这与盲目追求经济增长政绩、强化地方政府土地财政有关。以规模扩张解决城镇化"滞后于"工业化的依据已不存在,城乡关系调节的重心已不在城镇化。"以人为本"的城镇化原则,符合马克思主义消灭城乡差别思想的精华——消灭人的发展上的差别,体现消灭城镇化当中产生新的社会成员不平等、造就新一代农业劳动者、兼顾从民生角度摆正城市发展等的使命和原则。中国城镇化要在科学导向下作出一系列正确选择,包括指导思想、依托、总格局、人口城镇化方式,应推进城乡一体化、促进非农产业城乡交融、由农民主导的城镇化。     

新型城镇化“新”在何处

十八大报告特别强调要坚持走新型城镇化的道路,新型城镇化中的"新",首先是历史阶段的"新",不同的历史阶段城镇化有不同的表现。当前中国正在经历新型工业化阶段,具体来讲,如果说前几年是通过脱贫致富实现城镇化,现在则是要通过建成小康社会实现城镇化,这是我们的目标。我们在建成小康社会的阶段实现城镇化,这是阶段的"新"。     

专访新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年:“唯GDP是从”的城镇化将是场灾难

国务院日前批转国家发改委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知。城镇化被列为其中一项重点工作。城镇化被解读为拉动内需的最大潜力,是未来拉动经济增长的发动机。但是,在"GDP主义"的主导下,城镇化常常被误读为城市投资、城市建设。如何避免城镇化变成新一轮"摊大饼"式的城市扩张?     

新常态下烟台新型城镇化发展问题探讨

新型城镇化是"新常态"下我国经济可持续发展的重要引擎、重大动力。近年来,烟台积极探索新型城镇化道路,创新性提出"走以功能区带动型城乡一体化发展道路",在全国具有典型意义。在实践探索中,烟台城镇化存在一些亟待解决的问题,阻碍城镇化水平的进一步提高,为此,应从着力强化规划引领作用、加快示范镇带动发展步伐、稳步推进农村新型社区建设、突出提高城镇化质量等方面推进烟台新型城镇化健康持续发展。