“代建制”应用于政府投资项目监理中的问题与策略

本文简要介绍了建设项目管理代建制模式的发展历程,指出了“代建制”管理模式存在的问题,针对实施建设项目管理代建制过程中存在的问题提出了几点建议。     

我国政府投资项目代建制模式研究

自改革开放以来,为克服政府投资项目传统模式的内在缺陷,中国各级政府进行了长期探索。通过探索发现,代建制具有根本上能够解决现有政府投资项目项目管理模式种种弊端的潜力。虽然我国在一些政府投资项目中实行代建制取得了一定的成绩,并积累了一些宝贵的经验,但仍然存在一些问题在制约着代建制的顺利实施。文章先研究了代建制的相关理论,然后对我国实施代建制的一个代表性项目进行分析,再结合发达国家政府投资项目项目管理的一些经验,为我国政府投资项目实施代建制提出了一套建议。     

政府投资项目代建制管理模式探析

政府投资项目代建制管理模式,能适应当前的市场经济发展,有效解决传统项目管理模式中的弊端,探讨政府投资项目代建制管理模式具有一定的现实意义。本文在探讨代建制内涵以及政府投资项目代建制管理模式的优势基础上,提出了构建政府投资项目代建制管理模式的对策,以期提升项目管理水平。     

浅谈推行政府投资项目代建制管理模式

长期以来,政府投资项目一直采取"自建制",即"投资、建设、管理、使用"四位一体的管理模式。随着社会经济的不断发展,这种方式的弊端日益显现。     

略论政府投资项目代建制管理

文章分析了政府投资项目代建制管理的特征、内涵与运管等方面的有关内容,指出要认真分析政府投资项目过程中存在的问题和"短板"。采取及时有效的措施,使政府有限的资金用在刀刃上,发挥社会多元投资主体的作用,实现和谐、科学发展的基本要求。     

政府投资项目代建制模式探讨

代建制是近几年出现的一种新的工程项目管理模式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。本文首先对现阶段我国政府投资项目管理方式的特点进行分析,对代建制实施过中出现的一些问题提出自己的看法．供业内人士共同加以探讨。     

政府投资项目代建制理论初探

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目.认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义.但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段.本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议.     

浅析政府投资项目“代建制”

实行代建制,通过代建合同,选择有经验的专业队伍,依靠专业人士,实行社会化管理,做到了投资、建设、管理、运营“四分开”,建立了投资责任约束机制,方便监督管理,提高项目实施情况的透明度,规范了投资建设程序。它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用和管理制度。     

我国政府投资项目代建制模式研究

通过分析政府投资项目现状,总结代建制深圳、上海模式改革情况和管理经验,从经济学基本理论出发,提出了加快推进代建制管理模式的若干建议。     

国内外政府投资项目代建制管理模式比较研究

针对代建制在我国的实施仍存在的问题,本文对我国的代建制管理模式进行了论述,解释了我国的管理模式类型和特点,分析存在的弊端,重点对美国、德国、英国、日本和新加坡等发达国家代建制管理模式进行了比较分析,总结了对我国政府投资项目代建制的启示。     

浅谈政府投资项目管理的代建制

随着建设体制改革的深入,代建制度在政府投资领域中因其按照“投资、建设、监管、运营”分离的原则,项目工程管理中发挥积极作用。本文从建设项目代建制的概念出发,阐述了起优点所在,并对现行代建制所存在的主要问题,提出了进一步完善和改进的建议。     

浅谈政府投资项目管理的代建制

随着建设体制改革的深入,代建制度在政府投资领域中因其按照"投资、建设、监管、运营"分离的原则,项目工程管理中发挥积极作用,本文从建设项目代建制的概念出发,阐述了起优点所在,并对现行代建制所存在的主要问题,提出了进一步完善和改进的建议.     

政府投资项目代建制取费模式研究

本文通过对我国政府投资项目代建制的现行取费标准进行分析,指出以建设单位管理费作为代建管理取费的标准和上限的不合理性,结合国内外项目管理常用计费方式,提出我国代建制取费标准宜在政府监管下充分发挥市场的调节机制,根据项目特点选用多种计费方式或组合的模式来确定代建管理费用。     

政府投资项目代建制监管机制研究

代建制中,工程业主和代建方通过签订委托代建合同建立委托代理关系,双方在工程建设、合同履约等方面的信息量并不对称,从而引发代建方的道德风险及其逆向选择行为等委托代理问题,降低了代建制的制度功效。由于代建制的核心是利用激励约束机制进行委托代理制度的设计和创新,关于政府投资项目代建制的委托代理模型,及其运作机制和监管机制的研究,来规范代建人的行为,使代理问题带来的损失降到最低,从总体上高效率地实现政府投资效益目标,使代建制这项新的制度能够得到更多人的支持,更好地满足实践的需要。     

政府投资项目代建制模式的比较研究

推行代建制是我国政府投资项目管理体制改革的方向和要求,但各地在实施代建制过程中对代建模式的认识存在误区和混乱,本文因此对当前两种主要的代建模式的概念、优缺点及发展前景进行了比较研究。研究表明,集中代建和企业代建模式的存在与发展都具有一定的合理性和必要性,各地在选择代建模式时不能搞一刀切,而应该根据当地的具体情况选择合适的代建模式,但从长远看,企业代建模式将是今后的发展方向。     

关于政府投资项目实施代建制的研究

积极推行政府投资项目代建制是符合我国当前经济发展和政府投资体制改革的需要,具有十分重要的现实意义,2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,各地在代建的实施过程中进行了积极探索,但是也暴露出一些问题。本文分析了我国各地在府投资项目代建制实施中的情况和模式,指出存在的问题和解决八法,提出了进一步发展完善政府投资项目代建制改革的建议。     

代建制下政府投资项目审计研究

2004年7月,国务院出台了《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),文件明确要求对非经营政府投资项目加快推行"代建制"。"代建制"能够有效实现政府投资项目投、建、管、用职能分离,在投资制度改革进程中得到迅速推广,并赢得普遍认可。但是,"代建制"是投资领域中的新生事物,机制尚不够成熟,制度尚不够完善,运行尚不够规范,在实际运行中存在诸多问题。为提高代建制下政府投资项目的管理水平和经济、社会效益,更好更快地为促进我国经济的发展保驾护航,政府审计作为国家的权威经济监督部门,有责任、有义务对代建制下政府投资项目进行全面的审计监督。     

政府投资项目代建制关键治理因子研究

本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架.结合现行企业型代建制实施模式.分析并提出了代建制改革的关键治理因子.得出了项目治理结构与治理机制优化是深化代建制改革的有效措施的结论.并基于此提出了政府投资代建制改革的制度优化的若干对策与建议,对企业型代建制改革的制度设计与优化有一定的理论意义.     

政府投资项目代建制的一点认识

2004年7月22日国务院颁布《关于投资体制改革的决定》,明确提出对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。代建制是政府投资体制改革的重要内容,笔者所在公司近几年承担了市内多个项目的代建业务,现结合个人对代建制有一些认识,对代建制现状及存在的问题做简要论述。     

政府投资项目实施代建制之思考

代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有代建和制度两重含义:代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用,即建设项目总承包;制是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包,在我国的代建制中还包括了制度的内涵,是结合我国国情的一项政府管理创新。一、实施代建制的意义保证建设项目的投资目标、依靠市场配置资源、改革政府投资项目的职能、落实对政府投资项目的监管,这些是我国投资体制改革长期以来…