建设项目投资效益审计体会

一、建设项目效益审计共性问题 1．计划工期拖延造成损失。现在许多建设项目不能在计划工期内及时完工交付使用，主要原因：一是建设项目地方配套资金不到位。由于地方财力不足，往往一个建设项目只能依靠国债资金作为投入资金，地方采取优惠政策进行各项减免，但减免远未达到地方配套的比例。二是审批的程序、时间长。     

加强以工代赈项目资金管理的建议

以工代赈建设项目是国家投入贫困地区帮助发展经济和农民脱贫致富的农村小型基础设施工程项目，包括县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田等。近期，我们审计中发现此项项目资金管理存在问题不少，如部分对外承包工程的施工队伍无资质，不能保证项目质量：地方配套资金不到位，项目单位工程完工因种种原因未能及时报账，导致财政未能及时拨付资金等等。为此，特建议：     

强化天然林工程资金监管的思索

一、天然林工程资金管理中存在的问题 近年来，审计表明，各地在天然林工程资金的管理使用取得一些成效，但尚存在一些不容忽视的问题：1．地方配套资金不到位。由于地方财政困难。财政收入无力对生产、农业等基础设施建设进行投入，导致全市天然林工程资金地方配套部分不能及时全额到位。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

反馈网

湖北京山农村饮水安全建设项目成效好2007年,湖北省京山县审计局对该县2006年第一批农村饮水安全建设项目中存在的配套资金部分未到位、滞拨资金、部分工     

专项资金效益审计的内容和方法

专项资金是指具有专门用途,并需要单独报账结算的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,专项资金的来源包括上级安排拨付资金、地方配套资金和项目所在地自筹资金等。专项资金效益审计是通过审计的方法, 分析评价专项资金投入、使用所产生的效率和效果,具体分为专项资金来源、专项资金分配使用、专项资金管理和专项资金使用效果四个环节。     

农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

农村饮水安全项目存在的问题及刘策

农村饮水安全项目建设是近年来自治区人民政府实施新农村建设的一项重要举措，为保证国家惠农政策落到实处，日前，我们对全区农村饮水安全项目的资金到位、收支、使用、运行效益等情况进行了专项审计调查。调查显示，该项目在实施过程中存在一些普遍性、典型性的问题，应引起有关部门的重视。     

新疆农业综合开发资金配套比冽问题的思考

近期我们对新疆“九五”期间农业综合开发中央财政资金与地方财政资金配套比例问题进行了调研，认为农业综合开发要适应社会主义市场经济发展的需要．顺应农业和农村经济管理体制改革的要求，从实际出发，完善农业综合开发的投入机制，加大投入力度，调整农业综合开发投入政策，进一步降低农业综合开发地方财政配套资金比例，使农业综合开发的投入机制和投入政策更加符合实际，     

浅析农业专项资金效益审计

随着农业和农村经济结构的战略性调整，农业专项资金在公共财政支出中的比例逐年增加，此项资金使用效益和效果如何．不仅关系到国家农业政策的落实，同时也为党委，政府和人民群众所关注。自治区审计厅制定的五年审计工作发展规划要求．到2007年投入效益审计的力量占整个审计力量的40％，为实现这一目标．如何搞好农业专项资金的效益审计．成为审计人员必须面对的新课题。     

农业综合开发项目的资金管理

我省从1990年起，经国家批准立项，开始实施农业综合开发。到2002年底止，全省已有57个县列人国家农业综合开发，占全省县(市、区)的64．8％；累计投入资金44．1亿元，其中中央财政资金9．06亿元，地方财政配套资金9．7亿元，农业综合开发专项贷款、农村集体和农民自筹资金25．3亿元。通过实施国家农业综合开发，有效地改善了农业生产基本条     

小议涉农资金效益审计

近年来,各级政府为了加快新农村建设,发展农村经济,提高农民生活水平,投入了大量的涉农资金,取得了较好的效果。但也应注意到,政府的涉农政策还有一些不完善、政策执行不到位及资金管理不严格的地方,在涉农资金的使用和管理中还存在一些突出问题,损失浪费、跑冒滴漏的现象比较普遍,挤占挪用涉农资金、侵害农民利益的行为时有发生。直接影响了资金的使用效果,造成涉农资金效益低下,更为重要的是影响了干群关系、党群关系。因此,对涉农资金的效益审计,作为国家“免疫系统”的审计机关责无旁贷。现结合近年来涉农资金审计实践,浅析涉农效益审计的重要性及搞好涉农资金效益审计的工作思路。     

浅析农村饮水安全工程资金管理存在的问题及改进建议

正农村饮水安全工程的特点是点多面广、情况复杂、建设周期不长,涉及千家万户,因此,其资金的有效管理事关政府民生工程建设的成败。农村饮水安全工程投资采取以中央投资为主、省市两级财政资金配套和农村自筹为辅的办法,其资金管理就是对工程资金从来源到使用效果的全过程、全方位的监督和调控,主要包括工程投资的计划与分配、资金筹集、使用与监督及资金使用效果的考核等内容。近年来,在中央、地方和村民的共同努力下,农村饮水安全工程     

做好涉农资金效益审计的思考

随着党和国家各项惠农政策的相继出台．中央和地方各级人民政府向“三农”投入了大量的涉农财政资金．各级审计机关切实加强涉农资金审计．并取得显著成效。但审计监督的着力点主要放在资金管理使用的合法性、合规性方面，对资金的使用效益审计还不到位。     

武穴市农村安全饮水项目审计整改效果好

今年3—4月,省审计厅对武穴市2006至2007年农村安全饮水项目建设资金的使用和建设效益情况进行了审计。审计结果表明,武穴市委、市政府重视农村安全饮水工作．该市结合农村供水现状和水资源分布特点．制定了《“十一五”农村饮水安全工程规划》。完成新建工程项目34处,解决了11个镇（处）三万多人的饮水安全问题,     

强化支农资金管理提高资金使用效益

农业是国民经济的基础，旗县经济是基础妁基础。而旗县管理和使用财政支农资金效益的好坏，直接制约着旗县农业经济的发展。就察右前旗而言，从1980年—1988年，国家累计投入的各项支农资金达1，271万元，其中：水利678．7万元，农业446．1万元，林业76．6万元，畜牧业69．6万元，这部分资金虽然是国家的无偿投资，但对财政比较困难的旗县，这部分资金的使用，尽管收到了一定的效益．但存和的问题出很多。     

从＂村官＂经济责任审计谈新农村的制度建设

从“村官”经济责任审计的情况看，随着我国新农村建设力度的逐渐加大，国家、市等各级政府对农村资产和资金的投入不断增加。在新农村建设宏观政策的支持下，村级道路、人畜饮水井等农村基础设施建设进一步加强，农民的生产、生活条件有了较大程度改善。“村官”在管理使用上级投入资产、资金和履行经济责任的过程中，基本上能够按照法律法规要求，对村级财务和资产进行有效管理，保证了新农村建设资金的合理有效使用。但审计中也发现了一些违法违规问题，如法律法规在农村基层贯彻落实不到位，国家在农村投入资金、物资等的同时，在后续配套制度和管理方面没有跟上，造成了投人的资金和物资没有有效管理的问题等。     

古蔺县重视“惠民行动”项目资金审计

最近．古蔺县审计局将“惠民行动”项目资金列入“十一五”期间审计监督重点。一是将促进就业资金、居民最低生活保障资金、“五保户”供养金、农村义务教育阶段“两免一补”资金、农村医疗保障资金、农民工培训资金、扶贫开发资金列入专项资金审计重点．强化“惠民行动”专项资金的审计监督：二是将农村交通建设资金、安全饮水资金、农村安居工程资金、环境治理资金建设项目资金列入国家投资审计重点．强化“惠民行动”建设投资项目的审计监督：三是将涉及“惠民行动”项目资金的使用成果、效益分析列入今后领导干部任期经济责任审计的评价内容．强化“惠民行动”项目资金审计成果的运用。通过审计监督．确保“惠民行动”资金发挥应有的经济和社会效益．[第一段]     

乡镇预算外资金管理刍议

振兴地方财政经济，就必须严抓．严管预算内、外资金，充分发挥预算外资金在市场经济中的使用效益。     

资金集中管理的层次与策略

伴随我国经济的发展，企业规模扩大化、经营国际化、体制管理集团化现象日益突出。由于企业集团资金管理的极端重要性、流入流出的大量性、成员间资金盈缺的不平衡性，强化资金控制，实现资金运转的高效率，提高其使用效益，便成为企业集团CFO关注的核心问题。