我国市场经济下的宏观调控及其法律规制

宏观调控是现代经济法主要使命,宏观调控法是现代经济法的主体.关于宏观调控及其法律体系,在我国法学界存在多种观点.本文试图从宏观调控的必要性及对我国宏观调控法律体系观点的分析,提出宏观调控法体系的初步设想,使之能更好的适应我国市场经济的需要.     

我国中小企业发展的法律障碍与对策

我国中小企业发展的主要法律障碍,从规范市场主体的法律制度看有：市场准入的门槛过高,程序繁琐,市场主体的退出机制不完善,产权不清晰;从规范市场秩序的法律制度看,市场秩序较混乱,致使中小企业正常困难重重;从宏观调控法律制度看：贷款难,税费负担过重,管理体制不顺,多头管理,国家制定有关政策不公平,对中小企业的优惠政策少。完善中小企业发展的法帛环境的措施是,一要抓紧进行中小企业的立法,完善中小企业的法律体系;二要规范好市场主体,激发和保护中小企业的投资积极性;三要完善竞争法律制度,规范市场秩序;四要完善宏观调控法律制度,为中小企业创造公平竞争的客观环境。     

宏观调控法体系研究

随着我国法律体系的逐步健全,经济法已经作为独立的法部门被人们所认可,而宏观调控法正是经济法的重要组成部分,更是经济法学界的研究重点。同时宏观调控法是我国社会主义市场经济建设和社会主义法治社会构建不可或缺的力量。所以构建和完善宏观调控法的体系无论是对经济法自身的完善还是社会经济进步、法治社会的构建来说都是至关重要的,但是现阶段我国的宏观调控法还处于初级阶段,它的制定和运用还不成熟、在宏观调控法体系的构建及其理论创建上还需不断加强研究。     

区域协调发展基本法的地位探析

不论从法律工具主义的角度,还是从依法治国的角度来看,协调区域发展规范化、制度化、法治化都是促进区域协调发展的必由之路。区域协调发展基本法又被认为是协调区域发展法治化最基本的法律,调整的是区域协调发展法律系统中的基本问题、共同问题、综合性问题。那么,区域协调发展基本法在整个法律体系和区域协调发展法律系统中又是居于何种位置,都是值得探讨的问题。即从法律体系来看,区域协调发展基本法是宏观调控法的范畴;从法律系统内部的层级来看,其是区域协调发展法律系统中最基本的法律。     

改革开放30年来我国宏观调控历程的回顾与展望

改革开放30年来,我国宏观调控经历了从以直接的行政调控手段为主到建立起较为完善的宏观调控体系的发展演变过程。30年的宏观调控历程取得了一些成功的经验,也为我们提供了一些重要的启示。从体制基础、发展现状、微观基础、外部环境四个方面分析了目前宏观调控面临的复杂形势,并以此为依据提出了完善宏观调控体系的政策建议。     

宏观调控法基本理论的应用与发展分析

宏观调控是政府履行经济管理职能的重要手段，发达资本主义国家在充分发挥市场调控经济主导作用的同时，十分重视应用宏观调控手段进行市场资源配置，并形成了一套行之有效的宏观调控管理方式。有效借鉴发达国家的成功经验，逐步建立起符合我国自身经济发展特点的新型宏观调控方式，理清政府与市场在经济发展中的定位，实现各方面的有效配合，不断完善宏观调控法律体系，具有重要意义。     

机制失衡论与制度失衡论的比较

对经济总量失衡原因的说明,是仅限于市场机制方面,还是同时涉及制度方面,由此可以引出两种不同 的宏观调控理论和政策体系,即“机制失衡论”与“制度失衡论”。当前主流的宏观调控理论却可谓是一边倒的机制失 衡论,但有其缺陷。制度失衡论也有现实意义。     

完善防范信用风险立法构建和谐金融生态环境

完善防范信用风险立法主要从二个方面着手,首先加大以法律为中心的信用制度体系建设力度,积极健全个人信用风险防范机制,从制度层面上构建信用制度体系;其次,完善部门立法,构建和谐金融.法制环境建设的首要任务是,加快加强金融立法、健全和完善法律体系并强调在完善立法的过程中要充分重视法律的可操作性.对原来的法律进行修订,如《公司法》、《担保法》、《破产法》.积极制定防范信用风险所需的法律,如《执行强制法》,填补相关的法律空白.     

论政府经济决策权的法律约束

古典经济学崇尚自由经济，国家充当“守夜人”角色，但市场不是万能的，完全靠市场机制无法达到理性秩序，故而市场失灵促使了“政府干预”，国家采取宏观调控调节国民经济，而政府经济决策权即为调控的核心内容。但是，在决策程序，权力运用等的弊端常导致决策失误。因此，在法律层面约束经济决策权，以促使政府避免失误成为学界研究的关键问题。本文以法律层面入手，从宏观调控的效应和构建经济决策权的法律约束体系等方面进行研究。     

论国际金融危机对完善我国金融监管法制的警示

法律时宏观调控与微观规范层面多方面的错误共同作用所产生的结果,是最终引发国际金融危机的深层次原因之一.美国法律对美联储宽松货币政策规范不力是酿成危机的重要根源,金融信贷管制法律松弛助长"次贷"违规通行无阻是酿成危机的重要隐患.金融监管体系存在法律漏洞是酿成危机的重要因素,法律长期缺乏对金融技术与制度创新保持协调发展的规范是酿成危机的关键性因素.国际金融危机警示我们,必须依法推进市场调节与政府调控实现相辅相成,强化金融监管措施,强化对金融创新风险的防控,力求法律监管机制防范金融风险的全覆盖,依法防控国际金融危机对实体经济影响的深入.     

高等院校国库集中支付制度刍议

高等院校国库集中支付制度的特殊性主要表现在预算外资金管理的特殊性、预算编制主体的多样性、资金使用时间的阶段性、资金支付对象的关联性。高等院校实行国库集中支付制度后存在的问题主要有：信息传输滞后,尚未形成财政、高校等多部门的电子信息系统对接;现金提取手续复杂,现金使用不够规范;高校预算编制不够完善,还不能适应国库集中支付制度的要求;与高等院校现行的财务会计制度不相符。完善高等院校国库集中支付制度的措施主要有：提高财务人员整体业务水平;完善财务管理配套法律法规;强化预算编制改革,坚持预算编制和执行的刚性原则;加强高等院校财务管理;设置专门的岗位,负责国库集中支付工作;健全国库集中支付资金信息管理系统。     

论现代集中财务在我国的实现模式

基于网络的现代集中财务模式是一种新型的财务控制与会计组织形式,目前许多集团公司和政府机关都在摸索和实践中.现代集中财务在行政组织的实践模式主要有财会集中核算、国库集中支付、农村集体经济财务等;企业集团集中财务实践模式则主要包括资金的集中控制与结算、集中全面预算、决策集中支持等方式.     

关于强化高校产业财务管理的几点思考

产权制度不明确是高校产业财务管理的制度障碍。强化高校产业财务管理在于对高校教研活动与产业经营进行分类管理 ,对高校产业财务实施集中管理、二级核算 ,并建立健全高校产业内控制度。     

数据集中对中央银行会计核算内控制度的影响分析

本文阐述了中央银行会计核算数据集中系统（ACS）的特点,分析了数据集中后对现行核算模式下会计内控制度的影响,提出了未来数据集中核算模式下会计内控制度建设的建议.     

试论我国企业内部控制建设

由于我国企业内部控制基础薄弱，企业本身对内部控制理解不足，同时又缺乏统一的内部控制标准和监督机制，企业的内部控制建设可谓举步维艰。笔者的观点是提高认识，统一标准，强化监督，先抓基础建设，不断规范，进而加强企业内部控制建设。     

秦国、秦朝实行郡县制的原因探析

汲取周朝实行分封制导致分裂与动乱的教训,以及为了应对来自外部、内部的种种挑战,秦国果敢地选择了郡县制。秦朝采用郡县制是其政治制度客观限定的结果,既有为了加强对六国故地及边远地区政治控制的原因,也有秦始皇及其下属政治家个人的原因。秦国秦朝实行郡县制,适应了当时生产力和生产关系的发展,体现了历史的合理性和科学性,实践结果是利大于弊:秦国实行郡县制,为秦国的富强和兼并统一作出了制度保障;秦朝实行郡县制,大大巩固和稳定了秦朝中央集权统治和全国统一。秦国秦朝郡县制奠定了中国地方政治行政体系的基础,构建了两千多年中央集权封建王朝的基本框架,而郡县制支撑的国家民族统一的思想一直深深地影响着后世。     

建立和完善国库集中收付制度的构想

建立和完善国库集中收付制度,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。本文首先分析了建立国库集中收付制度面临的新问题,在充分调查研究基础上,提出了建立和完善国库集中收付制度构想。     

法国地方制度的特点、价值及其对中国的启示

1982年以来,法国通过中央向地方放权的改革,构建起比较合理的地方制度。而中国和法国都是单一制国家,并且均是有着传统中央集权的国家,两国在中央与地方的权力分配方式、中央对地方的控制机制等方面的诸多共性决定了法国地方制度对中国地方制度以及中央与地方关系的改革具有宝贵的借鉴意义,从法国地方制度的特点和价值切入,结合中国地方制度的现实进行客观的思考,从法国经验中获得有益的启示。     

财政预算单位财务管理变化的思考

国库集中收付制度,是市场经济国家普遍实行的国库管理制度。我国于2000年开始试行,＂十五＂期间在全国范围内全面推开,目前我国各预算执行单位已全面实行国库集中支付制度。在实施国库集中支付制度后,财政管理和各预算单位的财务管理都发生了许多变化。     

中石化实施COSO内部控制框架体系研究报告

建立和加强企业内部控制是一个事关完善现代企业制度、规范公司管理行为、规避经营风险、提升管理水平的重要研究课题。中石化股份公司作为我国在境外上市的大型石油化工企业,按照《萨班斯法案》的要求和COSO报告的设计原则,通过建立以集中决策、分级管理为特征的组织规划控制,以网络化全过程为主要内容的全面预算控制,以“授权指引”为核心的授权批准控制,以《内部控制手册》为载体的制度控制,以及风险防范控制和先进的ERP管理信息系统控制,在实施内部控制上进行了积极有益的探索,为国有控股企业构建和内部控制提供了宝贵的案例和经验。