走近农村税费改革

为建立规范的农村税费制度,从根本上减轻农民负担,党中央、国务院1999年在安徽省部分县进行农村税费改革(以下简称税改)试点的基础上,正式部署全国税改试点工作。安徽省作为试点省已于2000年6月份正式启动。税改正在走近,已不容我们不思考应对。此次税改怎么改?对农业大县的漳浦有哪些影响?我们必须采取哪些措施应对?笔者根据近段的农村调查作些粗     

农村税费改革刍议

1999年开始至今的农村税费改革,以安徽省为试点,取得了一定的成效。当前安徽省农村税费改革方案的主要内容是“三个取消、两个调整、一项改革”。概括起来讲,就是取消乡统筹费和农村教育集等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金,取消屠宰税,逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策,重新确定农业税计税面积,全省农业税税率最高不超过7％,调整农业特产税政策,实行一个应税品目只在一个环节征收;改革村提留征收使用方法,将村提留改成采用农业税附加方式收取,其比例不超过改革后农业税的20％。此方案可以说取得了明显的成效,初步达到了预期目标,但笔者认为还存在着一些问题,需在今后实践中加以改进和完善。     

农村税费改革几个试点模式的比较

一、不同税费改革模式的探索 1.河北省正定县的“公粮制”改革模式。①税费征实。将农业税和村提留、乡统筹合并,由征收现金改为征收实物（统称公粮）,无偿缴纳。②纳入定购。国家下达定购任务只到县,不到乡镇,乡镇对农民下达的是公粮任务。所征得的公粮纳入国家的定购计划,由粮食部门按国家定购政策征收并向乡镇结算公粮款。③明确权责。明确公粮制改革所涉及的粮食部门、乡镇政府、农业银行和农民等有关方面的权利和责任。农户按时如数缴纳公粮后,有权拒绝公粮之外的一切乱收费、乱集资和乱摊派。④税卡规范。实行税卡制度,农民按卡交粮,政府按卡收粮。 2.安徽省太和县的“税费合一”改革模式。①从1994年起,在全县范围内取消     

农村税费改革实践与思考

随着改革的逐步深入和市场竞争的加剧,出现了农民收入增幅趋缓,农民负担加重,财税征纳矛盾日益突出等一系列问题,迫切需要推进农村税费改革来解决。松溪县作为福建省三个农村税费改革试点县之一,在认真贯彻中央税费改革的实践中,采取适合县情的具体做法,取得了成效。但同时也要看到,对存在的问题,仍需要通过进一步的深化改革来完善。一、采取适合县情的具体做法农村税费改革方案的主骨架是“三个取消、两个调整、一项改革”和“两个不突破、一个不低于”,取消乡统筹,取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,…     

农村税费改革的几个问题

１．农业税的纳税主体是谁。一般认为，集体将土地承包给农户经营，土地所有权仍然属于集体，农户只有经营权。如果农户失去或放弃土地经营权，从经济学的角度讲，农户和村集体就没有任何经济关系。近年来，由于农民从耕地取得的收入越来越少，占农民总收入的比重越来越低，农户对土地的依赖程序大大降低。加上农民负担有增无减，以及外出打工者日益增多，弃田抛荒的现象日益加剧。由此而产生的问题是：对于那些被抛荒的土地，有关的税到底找谁去征？因为抛荒者一不要户口，二不要破旧的房屋，税务机关什么都征不到。而地方的农业税没有减，…     

当前农村税费改革的难点分析与对策建议

一是认识不到位,思想统一难。有些农民群众存有错误认识,认为实行税费改革,减轻农民负担,就是对农民征收的所有税费全部要改掉了,农民身上所有税赋负担都要减掉了,村级干部感到茫然不知所措,认为取消公积金、公益金、管理费“三提留”,改按新的农业税附加最高不超过20％收取,有些农民又不让征收,村收入的缺口将使原来的村负债更加债台高筑,不知如何实行改革。乡镇干部存在着畏难情绪,一怕税改后实行“三个取消”和“一个逐步取消”将加大乡镇财政收入缺口,使负债累累的“雪上加霜”,乡镇政府难以正常运转;二怕认真地依法征税会融上“减负高压线”丢了自己的“饭碗”;三怕机构改革改到自己的头上了。     

农村税费改革之我见

最近，国务院决定黑龙江省为2002年进行农村税费改革试点省份。这一重大决策的实施，将为全省农村经济发展提供一个重要机遇。     

中国农村税费改革思考

减轻农民负担问题日益成为决策层，理论界和社会大众关注的课题，其核心是农民“税轻费重”。2000年3月2日，党中央，国务院决定，在安徽省进行农村费改税试点工作，试点实践证明，农村费改税后，农民负担大大减轻，一年来，安徽省废除农村不合理收费项目50多种，全省共减轻农民负担16．9亿元，成效显，但是，在这一改革中，也暴露也不少问题，农村费改税工作任重而道无，笔认为，农村费改税工作必须解决好以下三个方面的问题，才能使农村费税改革达到预期目的。     

农村税费改革存在的问题及其政策思考

文章对农村税费改革作了系统的研究 ,剖析了税费改革的原因、内容及其存在的问题 ,并在此基础上就农村税费改革中涉及的热点、难点问题提出了政策建议。     

浅谈如何搞好农村税费改革

2000年在安徽试行的农村税费制度改革，对从根本上减轻农民负担，保持农村社会稳定，促进农村经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。但从试点情况看还存在一些问题，有待于进一步改革和完善。     

农村税费改革后出现的新矛盾及其消解路径

一 农村税费改革是继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.这次改革是一次农村分配关系的大调整,是一场前所未有的农村经济利益的大变革,是一个切实减轻农民负担的治本之策.由于这场改革涉及面广,政策性强,影响深远,因而经国务院批准,在安徽省试点.在2000年3月的全国人大九届三次全会上,朱镕基总理在《政府工作报告》中明确指出:"积极推进农村税费改革,从根本上减轻农民负担,今年将在安徽省进行试点,总结经验后再行展开."     

困扰农村税费改革的三个主要问题--对四川广元地区农村税费改革的调查

我们在四川广元地区进行的农村税费改革专题调查中发现，目前主要有三大问题困扰着农村税费改革；（1）以农村义务教育为代表的农村公共产品的提供缺乏必要的资金；（2）农村基层政权运转的财力不足；（3）农村基层政府庞大的债务缺乏偿还来源。对此，作也提出了一些解决的措施。     

WTO背景下农村税费改革和农民负担问题

本文以农村实地调查为依据,认为农村税费改革一定程度减轻了农民的负担,但也暴露出许多问题。乡村两级预算的缺口和过去遗留的债务问题是担心农民负担很快反弹的两个主要原因。当前农业税的征收对象和标准也存在相当多的问题。面对加入WTO带来的挑战,我们不仅要继续关注农民增收减负问题,更要关注农产品生产成本和国际竞争力问题,以确保农业和农村经济的稳定和食品安全。     

河南农村税费改革存在的问题与对策研究

农村税费改革是现阶段解决三农问题的一项重大决策。河南作为农业大省和税费改革的试点省份之一 ,进行税费改革取得了一些成就 ,但也存在许多亟待解决的实际问题。为此 ,文章提出解决这些问题的一些措施 :加大宣传 ,发展农村经济 ,增加政府的投资力度 ,为保障改革顺利进行 ,实施配套措施等     

安徽农村税费改革的实践与思考

农民负担过重的问题是关系经济社会发展全局的一个问题。一旦因为负担过重而使农业和农村经济出现问题，就会打乱整个经济的格局，几年缓不过来，我国经济几次大的调整，都是从农业暴露出问题开始的，这个教训极为深刻。要从根本上解决农民负担过重的问题，必须推进农村税费改革，正确处理好国家、集体和农民三者的利益关系，也只有这么做才能更好地调动农民的生产积极性。     

对农村税费改革的思考--关于咸宁市咸安区农村税费改革的情况及建议

税费改革是近期内农村的焦点话题,它与我国的财政体制法制化紧密相连,与农民利益休戚相关.受省教育厅委托,我们于2003年1月18日至1月21日在成宁市咸安区就农村税费改革等问题进行了实地调查.由调查结果表明,税费改革的实施从一定程度上减轻了农民的负担,有利于农民生活的改善,有利于农村的稳定.     

全面推进农村税费改革

农村税费制度改革 ,是一项系统工程 ,政策性强 ,涉及面广 ,在实际操作中不可避免地存在一些焦点难点问题 ,需要我们认真对待 ,予以破解。同时 ,农村税费改革作为单项突破的农村分配制度改革 ,如果不与其他各项改革相配套 ,就不能从根本上解决农民负担问题 ,也不能从制度上促进农村生产力的发展。我们应该把农村税费改革当作继续深化农村改革的新起点 ,全面推进农村综合配套改革     

农村税费改革与“乡政”角色转换

农村税费改革的初衷和基本目的是减轻农民负担,2000年在安徽省以省为单位进行了农村税费改革试点,这次试点的主要内容是：三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革,即取消现行按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的征事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;用三年时间逐年减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策,农业税税率最高不超过7％;改革村提留征收使用办法,采用新的农业税附加或农业科技特产税附加方式统一收取,农业税附加比便最高不超过改革后农业税的20％。由于农村税费改革规范了农村税费征收行为,进一步调适了农民、集体和国家之间的分配关系,从而揭制了面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,在一定程度上减轻了农民负担。一年来,安徽省废除农村不合理收费项目50多项,全省共减轻农民负担16．9亿元,改革后农民年人均负担由原来的109．4元减少到75．5元,与上年相比减辐达31％。     

关于农村税费改革的探讨

当前农村税费改革，减轻农民负担是根本目标，建立一个科学合理的现代公共分配制度是重要目标，增加农民收入促进农业可持续发展是最终目标，并从统一城乡税制，构建合理的农村收费制度，改革财政支出，完善分税制等方面对如何建立现代公共分配制度，调整国民收入分配格局，建立促进农民增收新机制作些探讨。