全国国资监管工作开局良好

建立健全国有资产管理与监督体制和机构是党中央、国务院作出的重大决策。记者从2004年2月召开的“全国国有资产监督管理工作会议”上获悉,国务院国资委建立一年来,国资监管工作起步扎实,开局良好。     

国资监管机构不能成为"婆婆加老板"

建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权利、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,是党中央、国务院做出的重大决策,是建     

提高国资监管能力强化国资监管工作

为了贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神。湖北省国资委于2005年3月31日至4月1日在武汉市召开了由全省各市(州)国资委负责人和分管市(州)长及出资企业的董事长、总经理(院长、社长)、党委书记参加的“全省国有资产监督管理工作会议”。会上。湖北省副省长任世茂作了重要讲话,对扎实推进国有资产监督管理工作作了重要指示;省国资委主任邱思胜作了工作报告。总结了2004年全省国资监管工作的成绩和体会。部署和安排了2005年的工作和任务;武汉、荆门、宜昌、成宁市以及武汉市国有资产经营公司介绍了推进国有资产监管体制改革和开展国有资产经营的经验;省国资委主任邱思胜与10家首批省出资企业法人代表签订了年度经营业绩合同,这标志着湖北省国有资产监督管理体制改革和新的机制建设迈出了极其重要的一步。现将湖北省国资委主任邱思胜在会上所作的工作报告中关于提高做好国有资产监管工作能力和水平部分发表如下——     

2004年国资监管的总要求和着重做好的九项工作

2004年国有资产监管工作总的要求是;以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神,抓住有利时机,解放思想,实事求是,大胆探索,积极推进,围绕实现用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制基本框架的目标,加快省市国有资产监督管理机构的建立,加强国有资产的监管,积极推进国有企业改革和发展,力争在重点难点问题上     

浅谈具有中国特色建筑市场的信息化监管

本文就中国目前建筑市场信息化监管所存在的问题提出了信息化监管建设的实施设想.     

国资监管工作要牢牢把握出资人职责定位

2004年2月24-25日，全国国有资产监督管理工作会议在北京召开，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团分管国资监管工作的负责同志，国资委负责同志，党中央、国务院有关部门负责同志，监事会主席、各中央企业主要负责同志参加了会议。中共中央政治局常委、国务院     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

创建有中国特色的现代企业制度

一、创新建制的基本思路1．建立社会主义市场经济体制大厦，需要立起“五根支柱”，其中，第一根“顶梁柱”就是要建立现代企业制度。要建制就要先改制，要改制又要先转机，要转机又必须先转职。因此，转变政府职能——转换企业机制——改工厂制为公司制——建立现代企业制度，这就是当前搞活搞好国有企业及其深化改革的主要思路，也是建立社会主义市场经济体制的第一需要。2．建立现代企业制度，准确的说应是指创建有中国特色的现代企业制度，简称为创新建制，即建制要现代化，创新要中国化。因此，创新建制就不是简单地“照搬”建制，更不…     

审计监督、国资监管与国有企业治理——基于审计官员国资监管背景的研究

在全面深化国企改革的背景下,尤其是近期政府机构改革将国资委的经济责任审计和外派监事会职责划入审计机关,审计监督在国资监管与国企治理中发挥着愈加重要的作用.文章从审计官员的国资监管背景出发,考察了审计监督的国企治理效果.研究发现,审计官员的国资监管背景能够提高国有企业的会计信息质量,这一结果在审计官员的国资监管经历越久、审计监督力度越强以及国企内部的公司治理机制越薄弱时越显著,而地方主政官员干预会弱化审计官员的审计监督改善国企治理的作用.进一步研究表明,审计官员的国资监管背景还能减少国有企业的真实活动盈余管理,提升创新绩效,最终增加公司价值.文章从审计官员角度深入阐释了审计监督在国资监管和国企治理中的作用机理,研究结论对于监管层深化国企改革、完善国有企业和国有资本审计监督制度具有重要的政策启示.     

论国资委的性质--兼评《企业国有资产监督管理暂行条例》之不足

国资委既不是行政机关,也非事业单位,目前是一个政府兼具国家出资人和担负部分行政职能的政府“直属特设机构”;但从其应然性质来说,它应当是纯粹的国家出资人代表,行使出资人的权利,担负出资人的义务。《企业国有资产监督管理暂行条例》是作为国资委开展工作的配套法规,明确了国资委的职责,特别是突显了国资委的国家出资人地位和职能,这是其成功之处。但是,在具体规定方面,仍然存在行政色彩浓厚、没有按照出资人应有的权利内容来规定国资委的权利,同时存在权利“越位”和“缺位”的情况,需要进一步完善。     

构建国有资产监督管理体制新框架初探

国有资产是我国巩固和发展公有制经济的物质基础，因此监督管理好国有资产具有重要的现实意义和深远的历史意义?加强国有资产管理有其必然性，探讨国有资产监督管理体制新框架的构建则是具有迫切性和现实性课题。     

中国特色会计体系应该是全要素会计体系

本文首先指出建立中国特色会计体系 ,必须符合社会主义本质特征的要求 ;必须符合中国经济国情 ;必须适应世界社会经济发展的总趋势要求等三个原则。在此基础上 ,提出具有中国特色的会计体系应该是 :包括人力资源在内的全要素会计。然后 ,从工资的本质出发分析和论证了建立全要素会计的意义、理论依据以及现实可能性。最后 ,对于建立全要素会计后 ,出现同现行会计核算和资本金管理以及破产解散清算的规定及制度不适应地方 ,既符合我国的国情 ,又符合国际会计惯例。提出应该把人力资本和物力资本分开核算和分开管理的思路。     

国有资产监管、委托代理与激励约束

国有企业的低效率与其特殊的委托代理有很大关系。所有权与经营权相分离是现代企业的一个重要特征，国有企业也不例外。在所有者与经营者分离的情况之下，由于信息的不对称性、契约的不完全性以及双方利益的不一致性使得委托代理问题难以避免。国有企业的特殊性，使得委托代理问题更加复杂化。本文通过构建模型，分析了委托人和代理人之间的博弈过程，提出了一些优化国有资产监管的对策。     

加强国有资产监管推进国有企业发展

“十一五”期间，福建省有效推进国有资产监管的各项工作，扎实推动国有企业改革发展，为福建全面完成“十一五”规划的目标和任务作出了积极的贡献，取得了宝贵的经验。“十二五”时期，要建立比较完善的国有资产监管的体制和制度，形成有效的国有资产的监管模式和监管方式，同时要培育一批“四强四优”的企业，促进国有经济不断发展壮大，推动福建跨越发展。     

国有资产管理体制改革:回顾与展望

国有企业存在的根本问题是所有者和经营者之间的委托—代理问题。国有企业的前期改革大体上可以划分为放权让利和建立现代企业制度两个阶段。两个阶段的改革试图解决这一问题,并取得了一定成绩,但也存在种种局限。国务院国资委的建立为从根本上解决这一问题奠定了体制基础。今后还需正确认识和调整国务院国资委的定位,正确处理国务院国资委与地方国资委的关系,建立对各级国有资产监管机构的制衡和问责机制。     

构建国有资产管理新体制的理论探讨

本文根据党的十六大报告中所提出的国有资产管理体制改革的精神和方针，通过分析我国现行的国有资产管理体制存在的主要问题，提出了深化国有资产管理体制改革，建立适应社会主义市场经济发展要求、科学规范的国有资产管理体制的基本思路和对策。     

国资委亟待改进对国有企业的监管方式

国有企业改革方向的正确性和科学性是毋庸质疑的,当前,国有资产监督管理委员会的具体职责定位和监管国有企业的方式问题,是当前国有企业改革的关键.本文针对国资员会成立以来的工作,提出了国资委在监管国有企业方式上亟待改进的三方面问题.     

《企业国有资产法》与国有资产运营管理—以河北省为例

<企业国有资产法>的出台填补了我国国有资产运营与管理的立法空白,并对其今后的实施产生深远影响.该法的颁布对防止国有资产流失,规范出资人法律地位、国有企业经营与管理、国有资产转让、国有资本经营预算等方面都具有积极作用.但该法在立法范围、国资委监管职能、高管薪酬等方面还有待补充完善.